托起安居夢 筑起幸福城 福州有序推進(jìn)舊屋區(qū)連片改造

看城中，高樓大廈拔地而起，筑就現(xiàn)代化大都市；步城間，公園學(xué)校一一落成，民生短板全面補齊；進(jìn)樓宇，棟棟新居窗明幾凈，居民“安居”更“宜居”。昔日“紙褙福州城”，已成繁華新閩都。

上世紀(jì)90年代，習(xí)近平總書記在福州工作期間就曾組織舊屋區(qū)成片改造，實施“安居工程”“廣廈工程”“造福工程”等，極大改善了群眾的住房條件。福州市委市政府大力傳承延續(xù)習(xí)總書記當(dāng)年推動舊改工作的經(jīng)驗做法，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，啟動一輪又一輪城區(qū)舊屋區(qū)改造，進(jìn)一步疏解老城區(qū)，提升城市品質(zhì)，托起安居之夢，筑就幸福之城。

連片提升

老城煥發(fā)新活力

大道寬敞通達(dá)四方，高樓如林鱗次櫛比。走進(jìn)紅星排尾片區(qū)，舉目所見，一派生氣勃發(fā)的新城氣象。

位于臺江區(qū)的紅星排尾地塊，曾是福州二環(huán)以內(nèi)最大的連片舊屋區(qū)。老舊木屋層層疊疊，小巷狹窄曲折，纜線年久失修，每到雨天，污水常常漫過腰間。“一家五六口人，就擠在四十平方米的老房中！”搬進(jìn)新家，成為當(dāng)?shù)鼐用竦墓餐穆暋?/p>

變“憂居”為“安居”，福州在行動。2017年，為進(jìn)一步補齊民生短板，滿足人民群眾改善住房條件的美好愿望，福州市委市政府全面實施“2018－2020”三年舊改行動，重點改造106個連片舊屋區(qū)項目。鼓樓區(qū)紅墻新村，臺江區(qū)紅星排尾、南公園，倉山區(qū)三叉街、郭宅，晉安區(qū)洋下、浦下……一塊塊曾經(jīng)的連片舊屋區(qū)迎來大變樣。

“改”的是居住水平，“變”的是功能品質(zhì)。本輪舊改以“大規(guī)模、成片區(qū)”為重點，通過成片征收、整體開發(fā)，形成統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)模建設(shè)的效果。在建設(shè)過程中，福州更結(jié)合城市水系治理，重要景觀區(qū)域整治等相關(guān)工程，在舊改中融入“城市雙修”理念，全面提升城市人文生態(tài)質(zhì)量。

如今，隨著大規(guī)模成片舊屋區(qū)改造取得階段性成功，新一輪的“精準(zhǔn)改造”也已提上日程。2019年，福州正式啟動城區(qū)零星地塊精準(zhǔn)舊改，針對零星地塊舊屋區(qū)進(jìn)行全面摸排，分批實施精準(zhǔn)改造。兩年來，全市已實施零星地塊精準(zhǔn)改造項目223個，2700多戶市民受惠。

小區(qū)改造

幸福生活節(jié)節(jié)高

平整寬敞的水泥路，有序停放的小汽車，生機勃勃的公共綠地，煥然一新的健身設(shè)施……走進(jìn)鼓樓東光小區(qū)，居民們的臉上洋溢著滿滿的幸福感。“溫暖舒適又宜居，現(xiàn)在的小區(qū)才像個大家庭！”

始建于上個世紀(jì)的東光小區(qū)，曾有著許多老舊小區(qū)的通?。壕G化雜亂，環(huán)境臟亂差，基礎(chǔ)設(shè)施破損，雨污管網(wǎng)未分離……毛病雖小，卻影響著小區(qū)居民的生活質(zhì)量。為進(jìn)一步提升市民生活質(zhì)量，變“安居”為“宜居”，福州在全市范圍內(nèi)持續(xù)推動老舊小區(qū)綜合整治，進(jìn)一步補齊民生短板。

圍繞居民關(guān)切的管網(wǎng)系統(tǒng)，綠化提升等內(nèi)容，一個個老舊小區(qū)迎來了脫胎換骨的變化：坑坑洼洼的路面變得平整，雨污分流全面覆蓋，小區(qū)綠化全面提升，全新的停車位悄然劃定……停車難、雨污水堵塞、管道破損等問題得到有效解決。

“在上述必選項目之外，福州還為小區(qū)居民提供一系列可選項目。”市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，必選項目注重基礎(chǔ)設(shè)施，可選項目則包括加裝電梯，增設(shè)電動汽車充電樁、投遞箱等；同時致力打造智慧小區(qū)，鼓勵小區(qū)居民增設(shè)樓道智能門禁系統(tǒng)等智能化建設(shè)，進(jìn)一步提升居住質(zhì)量和幸福感。

硬件完善了，軟件也不能落下。伴隨著老舊小區(qū)改造的不斷推進(jìn)，福州也著手建立四級管理體系，突出了以區(qū)為主的物業(yè)管理工作機制，將物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)統(tǒng)一管理，建立由社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方共同參與、共同規(guī)范物業(yè)管理工作機制，保持老舊小區(qū)改造成果。同時根據(jù)小區(qū)實際情況，推行居民自治管理、購買菜單式物業(yè)管理以及引進(jìn)專業(yè)物業(yè)公司管理服務(wù)等模式，促進(jìn)小區(qū)管理持續(xù)規(guī)范。

創(chuàng)新模式

安商房風(fēng)潮漸起

“房子如期交付，房屋品質(zhì)和小區(qū)綠化都令人滿意！”站在鳳巒郡小區(qū)的新家內(nèi)，業(yè)主們紛紛豎起大拇指。2020年8月，福州首個安置型商品房項目鳳巒郡如期交房，干凈整潔的毛坯房，優(yōu)越的周邊配套，博得業(yè)主們的一致認(rèn)可。

在過去，福州的安置房多由市、區(qū)兩級國有房企開發(fā)建設(shè)，交房時間較長。為讓市民盡早搬進(jìn)新房，福州在全國范圍內(nèi)首創(chuàng)安置型商品房模式，通過市場化運作引進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)，并按照商品房運作模式開發(fā)建設(shè)安置型商品房。

“安置型商品房的出現(xiàn)，有效加快了建設(shè)工期，縮短了建房時限。”市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在土地出讓合同中，福州與開發(fā)商約定安置型商品房住宅建設(shè)比例、銷售均價、開竣工時間、購房款支付時點及未按期開、竣工違約責(zé)任等各項要求。從而促使房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮自身品牌優(yōu)勢，提速建設(shè)，最大限度減少逾期現(xiàn)象，保障市民權(quán)益。

優(yōu)越的品質(zhì)，是安置型商品房的另一優(yōu)點。過去，安置房與商品房多位于不同區(qū)域，導(dǎo)致安置房品質(zhì)受到質(zhì)疑。安置型商品房與普通商品房則按均衡布局的原則設(shè)計，打破安置房與商品房的物理區(qū)隔，也保證設(shè)計、施工、配套建設(shè)執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同建設(shè)、同驗收，有效提升安置房品質(zhì)。

伴隨著鳳巒郡順利交房，未來的安置型商品房正漸漸成為福州房地產(chǎn)市場的重要組成部分。市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至今年5月，福州主城區(qū)已公開出讓安置型商品房項目86個，計劃建設(shè)安商房6.9萬套，已完成回遷選房項目59個約4.7萬套。安置型商品房，已成為提升城市品位，改善人居環(huán)境的重要途徑。

福州日報記者 阮冠達(dá)