福州城區(qū)加強建筑工地夜間施工審批監(jiān)管

近日，市政府出臺關于進一步加強城區(qū)建筑工地夜間施工審批監(jiān)管工作的意見，要求進一步加強施工噪聲污染防治，避免夜間施工噪聲擾民，改善城市環(huán)境質(zhì)量。

22時至次日6時

禁止非必要噪聲污染施工

意見提出規(guī)范審批流程。在城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，除搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)外，禁止22:00至第二天6:00進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須夜間連續(xù)作業(yè)的，連續(xù)施工時間不超過夜間24：00的，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局審核審批。申請夜間超過24:00至凌晨6:00連續(xù)作業(yè)的，建設單位（或施工單位）應提出夜間施工必要性情況說明，由市生態(tài)環(huán)境局審核審批。

建設單位（或施工單位）應于夜間施工3個工作日前，到工程項目所在地生態(tài)環(huán)境部門提出申請，經(jīng)批準后方可進行夜間施工。

夜間連續(xù)施工作業(yè)審批范圍：

1.建筑項目地下室（底板、墻體）、頂板混凝土澆搗施工350立方米以上的；

2.大型沖鉆孔（旋挖）成孔灌注樁；

3.因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的（區(qū)以上政府或者其指定的主管部門證明）。

生態(tài)環(huán)境部門應嚴格按照有關規(guī)定，對受理的夜間施工批準文件申請材料進行審查，對申請夜間施工許可的建筑工地進行現(xiàn)場勘查，經(jīng)審查符合要求的，應予以批準，并將批準情況公告。

部分項目應在明顯位置

設置噪聲監(jiān)測顯示屏

意見明確了各方防治責任。位于市區(qū)二環(huán)路內(nèi)一年以上工期的重大工程項目，建設單位需在工地出入口或居民區(qū)一側(cè)明顯位置設置噪聲監(jiān)測顯示屏，保證正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。

建設單位應落實申請夜間施工批準文件時提供的控制夜間施工噪聲污染承諾，并督促施工單位和監(jiān)理單位落實夜間施工噪聲污染防治責任。

施工單位應制定施工噪聲污染防治管理制度并進行公告，落實各項施工噪聲污染防治措施；合理安排施工計劃，避免不必要的夜間施工作業(yè)，嚴禁超批準范圍夜間施工；做好與周邊居民的溝通解釋，力爭最大程度得到周邊居民理解。

施工單位應在夜間施工前1天在施工現(xiàn)場出入口、工地顯著位置以及鄰近居民小區(qū)張貼夜間施工告示，公告內(nèi)容包括夜間施工批準文件（復印件）、建設單位和施工單位負責人及聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等。

實施“黑名單”管理

和企業(yè)信用管理

意見明確了各部門噪聲監(jiān)管責任，生態(tài)環(huán)境部門應嚴格落實夜間施工審批責任，加強日常監(jiān)管；城管執(zhí)法部門應依據(jù)相關法律法規(guī)，嚴格夜間施工噪聲污染違法行為的處罰；建設部門要將建筑工地施工噪聲污染違法行為納入建設企業(yè)信用管理；公安交警部門負責工程運輸車輛通行審批監(jiān)管；五城區(qū)政府（長樂除外）要落實噪聲監(jiān)管屬地責任，成立夜間施工噪聲投訴快速處理中心。

意見要求加大處罰力度，實施聯(lián)合懲戒。生態(tài)環(huán)境、建設等部門在履行各自職責范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的建筑工地噪聲污染違法行為，應及時移送城管執(zhí)法部門；城管執(zhí)法部門要加大建筑工地施工噪聲污染違法行為的處罰力度，并將實施行政處罰信息抄告相關部門。

對于違規(guī)實施夜間施工投訴較多、群眾反映強烈的建設施工單位，或者夜間違規(guī)運輸較多的渣土運輸企業(yè)和混凝土公司實施“黑名單”管理；將建筑工地施工噪聲污染違法單位納入建設企業(yè)信用管理。

福州晚報記者 何佳媛