福州從源頭加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理員（護(hù)工）管理

2018年10月，倉山公安分局先后抓獲萬某、徐某等5名違法犯罪嫌疑人，成功搗毀一個(gè)盤踞在醫(yī)院內(nèi)部的“黑護(hù)工”惡勢力團(tuán)伙。這是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，福州打掉的首例隱藏在醫(yī)院護(hù)工行業(yè)內(nèi)的惡勢力團(tuán)伙。

2019年，鼓樓區(qū)人民法院一審判決一例隱藏在醫(yī)院護(hù)工行業(yè)內(nèi)的惡勢力團(tuán)伙。法院以尋釁滋事罪，判處被告人蘇某山有期徒刑一年，被告人蘇某川有期徒刑九個(gè)月，被告人萬某艷有期徒刑九個(gè)月。

為徹底鏟除涉黑涉惡護(hù)工滋生土壤，三年來，福州按照中央、省、市掃黑除惡“六清”行動(dòng)有關(guān)精神和要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“行業(yè)清源”，動(dòng)真除患。在前期工作基礎(chǔ)上，市衛(wèi)健委把緊“八個(gè)關(guān)口”，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理員（護(hù)工）管理，保障醫(yī)療安全，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序和患者合法權(quán)益。

“所謂‘八個(gè)關(guān)口’即擴(kuò)大監(jiān)管關(guān)、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、完善培訓(xùn)關(guān)、加強(qiáng)管理關(guān)、深化排查關(guān)、強(qiáng)化考核關(guān)、建立聯(lián)動(dòng)關(guān)和嚴(yán)格退出關(guān)。”市衛(wèi)健委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

據(jù)悉，近年來，針對缺乏對護(hù)理員服務(wù)合作機(jī)構(gòu)管理的現(xiàn)狀，福州擴(kuò)大監(jiān)管對象范圍，將護(hù)理員服務(wù)合作機(jī)構(gòu)一并納入護(hù)理員日常管理工作，并作為監(jiān)管的重點(diǎn)對象，從準(zhǔn)入、培訓(xùn)、日常管理、線索排查、考核及結(jié)果應(yīng)用等各方面進(jìn)行同步管理，實(shí)現(xiàn)對護(hù)理員和護(hù)理員服務(wù)合作機(jī)構(gòu)監(jiān)管全覆蓋，落實(shí)護(hù)理員服務(wù)合作機(jī)構(gòu)對員工管理的主體責(zé)任，強(qiáng)化護(hù)理員源頭管理。

在資格審查方面，除了嚴(yán)格審查護(hù)理員服務(wù)合作機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和服務(wù)能力、護(hù)理員上崗資質(zhì)等基本條件外，還明確了護(hù)理員服務(wù)合作機(jī)構(gòu)和護(hù)理員需均無涉黑涉惡等犯罪行為，并需出具承諾書，在運(yùn)行過程中一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，及時(shí)終止合作。

“以往的培訓(xùn)，更多注重對患者提供輔助護(hù)理服務(wù)的職業(yè)技能。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，我們在培訓(xùn)中增加了法制宣傳教育，尤其是重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭期間涉黑涉惡護(hù)工典型案件，以案說法、以案示警、以案促改，增強(qiáng)法治思維，提高護(hù)理員和護(hù)理員服務(wù)合作機(jī)構(gòu)的守法自覺性和自律意識。”市衛(wèi)健委掃黑辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為加強(qiáng)管理，除了護(hù)理員服務(wù)合作機(jī)構(gòu)派遣的護(hù)理員外，患者或家屬自聘的護(hù)理員也要接受醫(yī)院管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

此外，結(jié)合掃黑除惡長效常治要求，福州建立了定期排查護(hù)理員服務(wù)合作機(jī)構(gòu)和護(hù)理員制度，重點(diǎn)針對采用暴力、威脅、恐嚇等手段強(qiáng)行要求患者及家屬雇傭護(hù)理員；漫天要價(jià)，強(qiáng)行價(jià)外收費(fèi)，向患者及家屬額外索取或收受錢財(cái)、物資，損害患者利益；在工作中隨意謾罵或者毆打患者，侵犯患者人身安全和正當(dāng)權(quán)益；對護(hù)理員采取威脅、恐嚇、毆打等手段，要求收取“管理費(fèi)”“人頭費(fèi)”“保護(hù)費(fèi)”；采用暴力、脅迫等手段非法壟斷護(hù)理員服務(wù)市場，擾亂正常醫(yī)療秩序；護(hù)理員服務(wù)合作機(jī)構(gòu)或其員工在行業(yè)內(nèi)有出現(xiàn)欺行霸市、涉黑涉惡以及其他違法違規(guī)情形進(jìn)行排查，并對護(hù)理員服務(wù)合作機(jī)構(gòu)的履約能力及服務(wù)水平建立日?？己嗽u估機(jī)制，將考核結(jié)果作為合作協(xié)議到期后續(xù)約和護(hù)理員優(yōu)先聘用上崗的重要依據(jù)，對于考核不過關(guān)的護(hù)理員服務(wù)合作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，拒不整改或整改不到位的及時(shí)終止服務(wù)合作協(xié)議。不僅如此，護(hù)理員服務(wù)合作機(jī)構(gòu)涉黑涉惡和違法經(jīng)營等違規(guī)行為一經(jīng)查實(shí)，除面臨違約經(jīng)濟(jì)賠償、行政或司法處罰外，還將受到一定年限從業(yè)禁止，甚至終生禁業(yè)處理。

福州日報(bào)記者 王元鍇