福州市鼓樓區(qū)對(duì)口幫扶定西市岷縣貧地“開(kāi)花”

編者按：

“鼓”足干勁，用心為“岷”。2017年福建省福州市鼓樓區(qū)與甘肅省定西市岷縣建立東西部扶貧協(xié)作對(duì)口幫扶關(guān)系。四年來(lái)，鼓樓區(qū)手牽手、心貼心、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶岷縣，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)扶貧、社會(huì)力量助力掛牌督戰(zhàn)村等各項(xiàng)任務(wù)全面完成，為岷縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)。2020年11月21日，令人振奮的消息傳來(lái)，甘肅省人民政府正式批準(zhǔn)岷縣退出貧困縣序列。今日起，人民網(wǎng)福建頻道推出《首善鼓樓的為“岷”情懷》系列報(bào)道，生動(dòng)展現(xiàn)“鼓”“岷”扶貧協(xié)作的鮮活故事與創(chuàng)新實(shí)踐。

福建福州鼓樓與甘肅定西岷縣，一處東南海濱，一在西北高原，兩地相距2000多公里，因扶貧協(xié)作，結(jié)下深厚情誼。

2017年，鼓樓區(qū)與岷縣建立東西部扶貧協(xié)作對(duì)口幫扶關(guān)系，同心協(xié)力攻克貧困堡壘。扶貧路上，鼓樓企業(yè)投資西部、岷縣產(chǎn)品走出大山，鼓樓人才深入隴中、岷縣勞務(wù)輸往沿海，每一次東西部間的“遷移”，都讓小康生活更進(jìn)一步。

四年來(lái)，鼓樓區(qū)不斷完善黨政主導(dǎo)、部門合作、企業(yè)參與、社會(huì)幫扶機(jī)制，持續(xù)提高對(duì)口支援岷縣的幫扶工作水平，扎實(shí)推進(jìn)扶貧協(xié)作各項(xiàng)工作，舉全區(qū)之力幫助岷縣高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。

手牽手發(fā)展“甜蜜”事業(yè)，拔去“窮根”

“今年縣里發(fā)了扶貧貸款，多養(yǎng)了幾箱蜂，還種了當(dāng)歸、黃芪，估計(jì)年底收入至少有5萬(wàn)元。”中寨鎮(zhèn)出扎村村民包想棟看著地里中藥材的長(zhǎng)勢(shì)，心里美滋滋的。

“在‘家門口’的工廠上班，賺錢又顧家，日子比外出打工好過(guò)多了。”茶埠鎮(zhèn)石咀村村民王麗娟進(jìn)了岷縣永輝農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，日子一天比一天好。

“小蜜蜂”釀成甜蜜“大產(chǎn)業(yè)”，在岷縣，像包想棟、王麗娟一樣嘗到甜頭的建檔立卡貧困戶還有很多。四年來(lái)，鼓樓區(qū)持續(xù)加大“產(chǎn)加銷”各環(huán)節(jié)的資金、人才、技術(shù)支持力度，推動(dòng)當(dāng)?shù)刂蟹洚a(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。目前，中蜂養(yǎng)殖成為岷縣脫貧攻堅(jiān)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一、貧困戶脫貧致富的“短平快”項(xiàng)目，累計(jì)帶動(dòng)10571戶貧困戶穩(wěn)定增收。

給錢給面，都不如引來(lái)致富產(chǎn)業(yè)實(shí)在。為了加速產(chǎn)業(yè)合作，鼓樓區(qū)引來(lái)了永輝集團(tuán)助力扶貧，為打造中蜂全產(chǎn)業(yè)鏈注入動(dòng)力。

2019年12月25 日，岷縣永輝農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司正式投產(chǎn)，總投資2000萬(wàn)元，年產(chǎn)成熟中蜂藥蜜1000噸。企業(yè)按照“公司+養(yǎng)殖基地+貧困戶”的發(fā)展模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟f(wàn)名蜂農(nóng)增收致富，同時(shí)，加工生產(chǎn)的蜂蜜不愁銷路，紛紛在全國(guó)永輝超市上架。永輝的加入，助力岷縣擦亮“中國(guó)黃芪蜜之鄉(xiāng)”“岷縣蜂蜜”國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的名片。

“項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，既是鼓樓、岷縣兩地對(duì)口幫扶、傾力合作的重大成果，也標(biāo)志著兩地東西部扶貧協(xié)作邁入了新階段。”鼓樓區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，希望企業(yè)能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)引進(jìn)更多企業(yè)參與到岷縣產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)中。

近年來(lái)，鼓樓區(qū)還構(gòu)建“企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+貧困戶”的高原蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧體系，努力將高原夏菜種植發(fā)展為岷縣繼藥材、中蜂、貓尾草之后的第四大扶貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的“金鑰匙”。2019年，鼓樓區(qū)共安排15項(xiàng)東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就占了 8 項(xiàng)，投入資金 2641.271 萬(wàn)元，實(shí)施的扶貧項(xiàng)目共帶動(dòng)貧困人口42308人，比2018年增加了32.39%。2020年以來(lái)，鼓樓區(qū)新引進(jìn)3家企業(yè)，累計(jì)引進(jìn)6家企業(yè)到岷縣投資，實(shí)際投資額5366萬(wàn)元，完成率134.65%。

產(chǎn)業(yè)引來(lái)了，產(chǎn)品如何銷出去？在福州，鼓樓區(qū)拿出繁華地段津泰路的店面，開(kāi)設(shè)岷縣農(nóng)特產(chǎn)品館，實(shí)行“政府采購(gòu)+市場(chǎng)營(yíng)銷”模式，已攢下不少客源。同時(shí)，組織新華都、心藍(lán)天、永輝超市等大型商超企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和電商企業(yè)，設(shè)立岷縣農(nóng)副產(chǎn)品線上或線下交易專柜，助力消費(fèi)扶貧。

而在岷縣，鼓樓區(qū)推動(dòng)福州定有福公司、福建承創(chuàng)堂等轄區(qū)企業(yè)在當(dāng)?shù)刈?cè)公司，與岷縣企業(yè)、合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合作協(xié)議，搭建立體銷售渠道，投資200萬(wàn)援建聚和泰電子商務(wù)公司。2020年，鼓樓區(qū)又安排了140萬(wàn)元電商扶貧資金，助力發(fā)展岷縣本土電子商務(wù)、網(wǎng)上直銷等新型營(yíng)銷方式，2019年底岷縣縣域網(wǎng)商指數(shù)居甘肅全省第二，入圍阿里巴巴貧困縣農(nóng)產(chǎn)品電商前15強(qiáng)。

心貼心深化人才交流，激發(fā)“志智”

“岷縣來(lái)了個(gè)‘號(hào)脈開(kāi)方’的醫(yī)師，把脈就能準(zhǔn)確說(shuō)出癥狀，開(kāi)出的藥方不僅對(duì)癥，藥效還快！”岷縣老百姓奔走相告，“福州來(lái)了好大夫”。這位傳說(shuō)中的醫(yī)師，是2019年掛職于岷縣中醫(yī)院健康管理中心的楊亦連，擅長(zhǎng)脈診、福州民間傳統(tǒng)中醫(yī)推拿“經(jīng)筋調(diào)理法”，以及針刺治療各類疑難雜癥，被當(dāng)?shù)乩习傩辗Q為“楊氏一手”。

岷縣地處西北，天氣干燥，早晚溫差大，當(dāng)?shù)鼗硷L(fēng)濕骨關(guān)節(jié)炎的病人特別多，有3位年近八旬、患有肩周炎的老人，聽(tīng)說(shuō)福州來(lái)了免費(fèi)看診的中醫(yī)大夫，專門從岷縣偏遠(yuǎn)地方乘坐一天只有一趟的公交車結(jié)伴來(lái)看診。方言不通，楊亦連通過(guò)脈診確診肩周炎，并利用針?biāo)幗Y(jié)合的方式給老人們治療了2周，病情好了近七成。

為把自己所學(xué)傳授給當(dāng)?shù)蒯t(yī)師，楊亦連協(xié)助創(chuàng)辦了100多人的岷縣中醫(yī)院中醫(yī)興趣沙龍，互動(dòng)交流東西部中醫(yī)療法和理論，為東西部專業(yè)技術(shù)交流構(gòu)建起一座“精準(zhǔn)精益、幫學(xué)促提”的橋梁。同時(shí)，他還經(jīng)常進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和當(dāng)?shù)乩习傩罩虚_(kāi)展健康宣講、義診活動(dòng)。

“理論實(shí)踐兩手抓，學(xué)術(shù)實(shí)操兩不放”，是來(lái)岷掛職醫(yī)療小分隊(duì)成員的共同追求。楊亦連表示：“能用自己所學(xué)的醫(yī)學(xué)知識(shí)幫助他們從疾病的痛苦中走出來(lái)，我感到很幸福，同時(shí)能為西部脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)盡自己的一份力量，真的很自豪。”

鼓樓區(qū)在東西部扶貧協(xié)作中著眼未來(lái)，除了病有所醫(yī)，也聚焦學(xué)有所教。福州市鼓樓區(qū)溫泉小學(xué)教師江雨是鼓樓2020年赴岷縣支教團(tuán)的一員，她在岷縣岷陽(yáng)鎮(zhèn)第一中心小學(xué)既當(dāng)數(shù)學(xué)老師，還兼著班主任的活。

“這里的孩子相比福州的動(dòng)手能力更強(qiáng)，但受家境限制，學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣上都要老師拉一把。”江雨堅(jiān)持每天早上糾正學(xué)生們的坐姿、檢查個(gè)人衛(wèi)生，還給每個(gè)學(xué)生購(gòu)買了握筆矯正器，給自主閱讀的學(xué)生進(jìn)行積分獎(jiǎng)勵(lì)，學(xué)習(xí)結(jié)果及時(shí)反饋給家長(zhǎng)，讓他們從小打好基礎(chǔ)，接受更多正向激勵(lì)。

岷縣的孩子雖然害羞靦腆，但表達(dá)起愛(ài)來(lái)絲毫不馬虎。有個(gè)平日比較吵鬧的男孩，被轉(zhuǎn)到江雨班上，因第一次課堂練習(xí)表現(xiàn)好受到她的表?yè)P(yáng)后，課后偷偷塞給她一封信，寫(xiě)著“江老師，我好喜歡你”。還有個(gè)每天總要跟江雨一起回家的女孩，上周突然跟她說(shuō)：“江老師，你是我遇到最好的老師。”這些細(xì)節(jié)都讓江雨頗受感動(dòng)，她說(shuō)，“這段支教旅程，對(duì)我來(lái)說(shuō)也是一次成長(zhǎng)。”

當(dāng)?shù)氐睦蠋焸円矎乃砩霞橙×四芰?。圈一圈、?shù)一數(shù)、填一填，在她的課上，抽象的數(shù)學(xué)知識(shí)變得直觀、形象，秘訣在于“希沃白板”。這是一款互動(dòng)教學(xué)平臺(tái)，江雨結(jié)合一線教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，多次分享豐富多彩的學(xué)科教學(xué)工具，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的信息技術(shù)水平。鼓樓與岷縣兩地教育的融合與碰撞，正在促進(jìn)兩地教育教學(xué)相生相長(zhǎng)。

扶貧先扶智，人才是關(guān)鍵。圓滿完成支教任務(wù)的鼓樓區(qū)6名教師，被岷縣人民政府評(píng)為“優(yōu)秀教師”。今年，鼓樓區(qū)已選派赴岷縣掛職專技人才42名。同時(shí)，岷縣也派出3名科級(jí)干部到東部掛職，選派33名專技人員到鼓樓區(qū)跟崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

點(diǎn)對(duì)點(diǎn)實(shí)施精準(zhǔn)紓困，共奔小康

“在這里感覺(jué)挺好，工作穩(wěn)定，前陣子還收到了穩(wěn)崗補(bǔ)貼。”在福建經(jīng)緯新纖科技實(shí)業(yè)有限公司的車間內(nèi)，來(lái)自岷縣麻子鎮(zhèn)錄葉村建檔立卡貧困戶王海龍邊說(shuō)邊在生產(chǎn)線上熟練地操作。他是家里為數(shù)不多的“壯丁”，每年都一個(gè)人到外打工。然而，疫情阻擋了他的腳步，今年3月中旬還沒(méi)外出。

就在這時(shí)，借著福州市與定西市勞務(wù)協(xié)作的東風(fēng)，他來(lái)到鼓樓區(qū)對(duì)接的“千崗扶貧基地”企業(yè)就業(yè)，在師傅的帶領(lǐng)培訓(xùn)下，很快就上崗了，如今一個(gè)月到手有6000多元。

為促進(jìn)岷縣籍貧困高校畢業(yè)生、“兩后生”和村建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力來(lái)榕就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“輸轉(zhuǎn)一人、脫貧一戶”目標(biāo)，在岷縣勞動(dòng)力資源庫(kù)和鼓樓企業(yè)用工需求信息庫(kù)共享機(jī)制下，兩地實(shí)現(xiàn)勞務(wù)信息共享開(kāi)放、無(wú)縫對(duì)接，并多渠道動(dòng)員岷縣貧困勞動(dòng)力來(lái)榕務(wù)工。

鼓樓區(qū)連年來(lái)共組織25家“千崗扶貧基地”企業(yè)，參加70場(chǎng)大小招聘活動(dòng)，加上轄區(qū)企業(yè)，共提供8000多個(gè)崗位。截至目前，基地企業(yè)共招收2631人，其中建檔立卡貧困戶1516人。

勞動(dòng)力走出家門，兩地人社、勞務(wù)部門還實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，做好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的前中后“一條龍”保障服務(wù)。在全力抗“疫”的同時(shí)，鼓樓區(qū)派專人赴當(dāng)?shù)?，進(jìn)行來(lái)榕務(wù)工人員身份及健康證明材料核實(shí)、工作證發(fā)放等工作，并先后組織6批次“高鐵專列+列車包廂”到福州用工基地企業(yè)，安排各企業(yè)專車接送，真正實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)，為定西復(fù)工人員返榕“保駕護(hù)航”。

外出務(wù)工有技能、在家致富有本領(lǐng)，“技能樹(shù)”才能結(jié)出“脫貧果”。為鞏固脫貧成效，激發(fā)岷縣建檔立卡貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，鼓樓區(qū)將技能培訓(xùn)作為“造血”扶貧的“金鑰匙”，組織福建建筑學(xué)校、福建省家政公司、福建雪品集團(tuán)等職業(yè)高校和龍頭企業(yè)專家教師，深入岷縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶埠鎮(zhèn)和梅川鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展職專學(xué)生強(qiáng)化培訓(xùn)、貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)等各類技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)各類學(xué)員4302人次，其中建檔立卡貧困人員1728人次，真正幫助他們通過(guò)雙手改變命運(yùn)。

擴(kuò)面幫扶，動(dòng)員社會(huì)力量加入“一對(duì)一”幫扶隊(duì)列。在鼓樓區(qū)的宣傳動(dòng)員下，全區(qū)10個(gè)街鎮(zhèn)、69個(gè)社區(qū)、23家企業(yè)、社會(huì)組織、19所學(xué)校、6家醫(yī)院與岷縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、學(xué)校、醫(yī)院開(kāi)展攜手奔小康活動(dòng)，各類社會(huì)力量捐贈(zèng)資金、物資折價(jià)總計(jì)3600多萬(wàn)元。轄區(qū)企業(yè)福州定有福電子商務(wù)公司在前期幫扶岷縣申都鄉(xiāng)瓦結(jié)村的基礎(chǔ)上，與茶埠鎮(zhèn)談河村建立了“一對(duì)一”幫扶關(guān)系，之后又在消費(fèi)扶貧中采取“一對(duì)多”方式，與茶埠鎮(zhèn)炭山村、維新鎮(zhèn)池灘村、秦許鄉(xiāng)百花村等掛牌督戰(zhàn)村結(jié)成對(duì)子，并發(fā)揮企業(yè)作用，帶動(dòng)岷縣貧困村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷擴(kuò)面，從“點(diǎn)—線—面”多層次助力岷縣攻克深度貧困最后堡壘。

真幫實(shí)扶助力脫貧攻堅(jiān)。兩地黨委、政府高度重視東西部扶貧協(xié)作工作，每年兩地主要領(lǐng)導(dǎo)均帶隊(duì)赴實(shí)地調(diào)研對(duì)接交流，推動(dòng)?xùn)|西部扶貧協(xié)作工作落實(shí)、落細(xì)。鼓樓區(qū)更是逐年追加幫扶資金，支持扶貧協(xié)作工作。自2017年以來(lái)，鼓樓區(qū)共投入各類幫扶資金、物資總計(jì)1.95億元，其中，投入財(cái)政幫扶資金1.42億元，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐贈(zèng)資金及物資累計(jì)達(dá)0.53億元。