?福州市政協(xié)對口協(xié)商聚焦“完善提升城區(qū)部分內(nèi)河水系綜合治理成效”

堅持“一手抓污水源頭治理、一手抓清水源頭補(bǔ)給”的治理理念；摸索出“卷地毯”工作法、一線工作法、項目工作法等工作機(jī)制；建立起“政府+企業(yè)”雙河長制監(jiān)管機(jī)制……水系治理的鐵腕推進(jìn)不僅讓榕城山水格局再放光華，也提煉出一整套具有福州智慧的治水經(jīng)驗。

水質(zhì)再提升、認(rèn)識再提高、成效再升級，1日上午，市政協(xié)圍繞“完善提升城區(qū)部分內(nèi)河水系綜合治理成效”召開網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會，委員、專家、政府部門相關(guān)人員齊聚一堂，共商福州內(nèi)河治理提升大計。

規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng) 長效管護(hù)需“給力”

根據(jù)調(diào)研，目前福州已修訂《福州市城市內(nèi)河管理辦法》、制定《城市內(nèi)河管理辦法實施細(xì)則》、建立“政府+企業(yè)”雙河長制，并制定配套的履職情況考評實施方案等，為內(nèi)河水系綜合治理、后期管護(hù)提供了一定保障。

但也正基于此，只有實施方案、沒有頂層規(guī)劃成為目前福州水系綜合治理常態(tài)化建設(shè)面臨的最大困難。市政協(xié)委員陳碩在代表課題組發(fā)言時表示，頂層的、綜合性的生態(tài)水系規(guī)劃缺乏，既不利于規(guī)范城市水系及濱水空間環(huán)境資源的保護(hù)和利用，也難以實現(xiàn)城市水系綜合功能的可持續(xù)發(fā)展。

這樣的闡述在委員間引起共鳴。“國土空間規(guī)劃編制工作即將啟動，這或許可成為生態(tài)水系規(guī)劃編制的一個推進(jìn)契機(jī)。”市政協(xié)委員金福生建議，在福州市國土空間規(guī)劃編制過程中，作為一個專題去研究，理清內(nèi)河水系，提出內(nèi)河梳理與整治的指導(dǎo)意見與管控措施，并在規(guī)劃中融入水系建設(shè)。

晉安區(qū)政協(xié)委員張偉民指出，由于管控方缺乏自我主動性，以致內(nèi)河問題有復(fù)發(fā)可能，希望“完善相關(guān)法律法規(guī)建立長效管理機(jī)制”。

對此，市建設(shè)局回應(yīng)，已委托市規(guī)劃院為主編制全市內(nèi)河專項規(guī)劃，進(jìn)一步明確內(nèi)河功能、豎向標(biāo)高、管線需求、通航標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，現(xiàn)已形成初步成果，正結(jié)合水系治理“回頭看”和“后評估”工作，主動找差距，補(bǔ)短板，計劃9月底前編制完成報審。

科技助力 推動水質(zhì)再提升

推動內(nèi)河水質(zhì)改善提升既要有科學(xué)的理念，也要有科技的“武器”。協(xié)商會上，不少委員、專家把建言重點放在治水工具的創(chuàng)新上。大家普遍認(rèn)為，“數(shù)字福州”建設(shè)的充分運用可為水系長效化治理“保駕護(hù)航”。

“內(nèi)河管養(yǎng)不僅是綠岸養(yǎng)護(hù)、河道保潔和水位閘控，更應(yīng)該講究科學(xué)、高效和創(chuàng)新。”市政協(xié)委員嚴(yán)松表示，可以嘗試使用在線巡河、在線水質(zhì)監(jiān)測、在線排口監(jiān)視、在線圖像檢測來代替目前的各種人工巡查和人工排查，“其實，一次性的投入最后得到的結(jié)果往往是成本的長期下降和質(zhì)量的持續(xù)提高”。

“對于現(xiàn)有的人工排查，可通過完善內(nèi)河水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行監(jiān)管。”鼓樓區(qū)政協(xié)委員詹華暉說，可應(yīng)用內(nèi)河水系實時監(jiān)控大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，構(gòu)建城市內(nèi)河管理的“眼睛和大腦”，有的放矢地指揮巡河人員發(fā)現(xiàn)問題、及時上報解決問題。

市政協(xié)人資環(huán)委智庫小組成員、福州大學(xué)副教授潘文斌則建議，建立適用于福州市內(nèi)河管理的“智慧水系平臺”，服務(wù)于內(nèi)河的防洪、排澇、調(diào)水、治污、管理績效評估等功能。

除數(shù)字化建設(shè)，課題組還建議探索“生態(tài)治水”和生物多樣性研究，以期在扮靚內(nèi)河水面的同時，提升水體自我凈化、自我修復(fù)能力。

提升氛圍 做靚特色水文化

“福地山水，河岳窈窕”，如何將“水”打造成為城市柔性名片是福州水系綜合治理的終極目的。

“文化優(yōu)勢必須是水優(yōu)勢的重要載體。”會上，臺江區(qū)政協(xié)委員陳文忠通過舉例，給出不少串珠公園提升方案。他說，琉球館、清代萬壽橋、宋代路通橋等文化元素，可有機(jī)移植到附近的打鐵港河串珠公園；光明港河兩岸公園則可考慮建設(shè)一些名人紀(jì)念館（堂），如鰲峰書院、忠烈堂或碑、三國福州神醫(yī)董奉“救生堂”等，把串珠公園打造成名副其實的“串珠文化公園”。

文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展更要帶來經(jīng)濟(jì)效益，“清水綠岸也是金山銀山”的理念得到與會人士的一致認(rèn)同。

嚴(yán)松說，福州內(nèi)河的歷史雖有堪比南京秦淮河的古老歷史，卻沒有展示出秦淮河般的艷麗和繁華，“可嘗試像上下杭一樣選取部分河段建設(shè)既有福州特色又有商業(yè)價值的沿河建筑，使民眾在收獲完美休閑體驗的同時刺激消費”。

“舊城改造與內(nèi)河整治也是互饋過程。以舊城改造為契機(jī)，在內(nèi)河水系中規(guī)劃游玩、劃船、健身等娛樂功能，也不失為一種選擇。”金福生表示。

“水文化做不起來不能一味考慮建設(shè)，也要考慮城市文化氛圍的提升。”市政協(xié)委員林玲建議多渠道普及知水、愛水、護(hù)水宣傳，特別是推動宣傳進(jìn)校園，為水文化建設(shè)打下群眾基礎(chǔ)。

福州日報記者 錢嘉宜 實習(xí)生 金舒洋