群眾“表情包”是檢驗(yàn)工作“晴雨表”

群眾“表情包”是檢驗(yàn)工作“晴雨表”

——“2019中國(guó)改革年度案例”軍門社區(qū)工作法透視

軍門社區(qū)居民在社區(qū)舞蹈室排練元旦演出節(jié)目。本報(bào)記者 池遠(yuǎn) 攝

日前召開(kāi)的中國(guó)改革（2019）年會(huì)上，“‘軍門社區(qū)工作法’促進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化”從全國(guó)700多個(gè)改革案例中脫穎而出，入選年度十佳案例。

近年來(lái)，鼓樓區(qū)以習(xí)近平總書(shū)記視察東街街道軍門社區(qū)提出的“三個(gè)如何”重要指示為主線，圍繞“為誰(shuí)服務(wù)”“由誰(shuí)服務(wù)”“怎么服務(wù)”等重大問(wèn)題，以創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為動(dòng)力，積極探索社區(qū)治理的新思路、新舉措，形成獨(dú)具鼓樓特色的“13335”軍門社區(qū)工作法。

以黨建為統(tǒng)領(lǐng)

共建互動(dòng)社區(qū)

“這幾年舊城改造加速了，咱們這缺幼兒園，能否規(guī)劃一所？”“說(shuō)得在理，我們這就把問(wèn)題上報(bào)。”本月10日的 “居民懇談日”，軍門社區(qū)居民們的討論依舊熱烈。

如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通？這是新時(shí)代社區(qū)治理的重要命題。軍門社區(qū)黨委書(shū)記林丹說(shuō)：“每月15日是政府部門接訪日，我們將‘居民懇談日’定在10日，讓百姓有事先來(lái)社區(qū)說(shuō)，把問(wèn)題化解在萌芽階段。”

每到這一天，軍門社區(qū)黨委都會(huì)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、職能部門工作人員、居民等，共同協(xié)商社區(qū)治理。津泰新村的燃?xì)夤艿腊惭b問(wèn)題就是通過(guò)“居民懇談日”推進(jìn)的。

“津泰新村離河道近，地下還有電纜，沒(méi)有足夠的安全空間埋設(shè)燃?xì)夤堋?rdquo;林丹說(shuō)，“居民懇談日”當(dāng)天，供電、燃?xì)獾葐挝欢嫉浆F(xiàn)場(chǎng)為居民解惑。不能埋地，那架空呢？大家討論后認(rèn)為可行，還邀請(qǐng)了景觀辦一同設(shè)計(jì)，目前項(xiàng)目正在推進(jìn)。

“居民懇談日”將“為民作主”轉(zhuǎn)化為“讓民作主”，2015年至今，已經(jīng)有2980多人次參與協(xié)商，收集問(wèn)題2703件，其中2589件當(dāng)場(chǎng)解決。通過(guò)“居民懇談日”等機(jī)制，軍門社區(qū)構(gòu)建了社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)居民委員會(huì)主導(dǎo)，社區(qū)工作服務(wù)站、社會(huì)組織、業(yè)主委員會(huì)、駐區(qū)單位、居民群眾共同參與的社區(qū)治理體系。

以需求為導(dǎo)向

共享幸福軍門

高齡獨(dú)居老人做飯不易，軍門社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心為他們安排了午餐和晚餐；孩子放學(xué)沒(méi)人接送、無(wú)處可去，軍門社區(qū)“陽(yáng)光朵朵”少兒托管中心和“四點(diǎn)鐘學(xué)校”承包了“放學(xué)后的兩小時(shí)”；上班族工作日在單位忙碌，軍門社區(qū)工作服務(wù)站推行“錯(cuò)時(shí)工作制”“無(wú)假日社區(qū)”來(lái)方便群眾辦事……

“在軍門社區(qū)生活就是安居在社區(qū)、友愛(ài)在社區(qū)、和諧在社區(qū)、歡樂(lè)在社區(qū)、幸福在社區(qū)，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。”軍門社區(qū)舞蹈隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)高潮說(shuō)。昨日上午記者采訪時(shí)，她正與隊(duì)員們排練元旦的新節(jié)目《依姐依妹逛坊巷》。

社區(qū)舞蹈隊(duì)成立兩年來(lái)，每到節(jié)日的時(shí)候都少不了她們的身影。“社區(qū)這么好的平臺(tái)，讓我們?cè)趲O子、做家務(wù)之余，可以參加文體活動(dòng)來(lái)愉悅身心。你看，咱們隊(duì)伍里最大的已經(jīng)70歲了。”高潮笑著說(shuō)。

群眾的“表情包”是檢驗(yàn)工作的“晴雨表”。為滿足居民的多元化需求，軍門社區(qū)優(yōu)化社區(qū)場(chǎng)所配置，按照“辦公場(chǎng)所最小化、服務(wù)場(chǎng)所最大化”的原則，建設(shè)“一老一少一普”（老年人服務(wù)站、少兒成長(zhǎng)服務(wù)站、文化普及服務(wù)站），開(kāi)辟社區(qū)居家養(yǎng)老照料中心、“四點(diǎn)鐘”學(xué)校、“陽(yáng)光朵朵”托管中心等服務(wù)站點(diǎn)，服務(wù)場(chǎng)所面積達(dá)3700平方米。

以軍門為標(biāo)桿

共促社區(qū)發(fā)展

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。近年來(lái)，鼓樓區(qū)以“三個(gè)如何”為指引，以軍門社區(qū)為標(biāo)桿，全面提升社區(qū)治理和服務(wù)水平。

在洪山鎮(zhèn)錦江社區(qū)綜合文化服務(wù)中心，孩子們用畫(huà)筆繪出的心中家園，有純凈的藍(lán)天、碧綠的草地，還有高聳的大樓……“這是今年的服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目之一，我們不僅開(kāi)辦了繪畫(huà)班、讀書(shū)班，還開(kāi)展老人手機(jī)使用培訓(xùn)、保健講座。”錦江社區(qū)黨委書(shū)記鄢繼恩說(shuō)。

在學(xué)習(xí)軍門社區(qū)工作法的基礎(chǔ)上，錦江社區(qū)發(fā)揮社區(qū)黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，拓寬服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)撬動(dòng)社會(huì)公益基金、引進(jìn)社會(huì)組織參與，為居民提供項(xiàng)目化、專業(yè)化服務(wù)。

還有更多“軍門式”社區(qū)涌現(xiàn)：南街街道楊橋河南社區(qū)正全面推進(jìn)1個(gè)黨委為核心、M個(gè)黨建聯(lián)盟單位共建的“1+M”黨建工作；鼓東街道中山社區(qū)探索形成以志愿為軸，資源、愛(ài)心、機(jī)制、平臺(tái)驅(qū)動(dòng)的“一軸四驅(qū)”模式，推動(dòng)“幸福中山”號(hào)列車高速前進(jìn)……

鼓樓區(qū)細(xì)化了軍門社區(qū)工作法操作指南流程，設(shè)置社區(qū)黨建、機(jī)制建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)等五大模塊35個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、拉練檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、考核評(píng)比等方式提升各社區(qū)治理和服務(wù)水平。全區(qū)69個(gè)社區(qū)已有55個(gè)打造了達(dá)標(biāo)社區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)從“一枝獨(dú)秀”到“百花齊放”。

福州日?qǐng)?bào)記者 莫思予