福州市2019年改善民生工作成效顯著 水果、豬肉等價(jià)格開始走低

海峽網(wǎng)11月28日訊（海峽網(wǎng)記者 李牧晨）28日下午，福州市2019年改善民生工作新聞通氣會(huì)召開，福州市發(fā)改委、福州市人社局、福州市公安局交警支隊(duì)、福州市交通運(yùn)輸局、福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、福州市教育局等相關(guān)部門在會(huì)議上向媒體介紹了全市在改善民生方面的工作成效、特色和亮點(diǎn)。

在穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)方面，今年，福州市價(jià)格總體運(yùn)行平穩(wěn)。1-10月，福州市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）平均上漲2.3%，比去年同期高0.9個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)（2.6%）平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)，與全?。?.3%）平均水平持平，在全國(guó)36個(gè)大中城市中列第25位（降序）。今年，在民眾普遍關(guān)心的食品價(jià)格中，出現(xiàn)漲幅較大的水果、豬肉等價(jià)格近期開始走低。9月初至10月底，我市生豬價(jià)格大幅上漲。目前，生豬出欄價(jià)格在政府多措并舉恢復(fù)生豬生產(chǎn)等政策作用下開始拐頭向下，截至11月20日，福州生豬出欄價(jià)格已累計(jì)回落二成多,白條肉批發(fā)價(jià)格也回調(diào)接近二成，豬肉零售價(jià)格回落一成。為調(diào)節(jié)豬肉市場(chǎng)供求，確保豬肉市場(chǎng)供給，充分做好市場(chǎng)調(diào)控準(zhǔn)備，按照中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府要求，我市已于11月19日完成2400噸凍豬肉政府儲(chǔ)備工作。

在改善用工環(huán)境方面，今年，為全市7.2萬(wàn)家企業(yè)降低社保費(fèi)率近10億元，安排3億元失業(yè)保險(xiǎn)金用于援助困難企業(yè)穩(wěn)定用工、穩(wěn)定生產(chǎn)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)率從18%降至16%，工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)率普降50%，失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)率從1 %降至0.5%，全年為企業(yè)減負(fù)達(dá)9.72億元。對(duì)2019年經(jīng)市、縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)部門認(rèn)定,面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望，又堅(jiān)持不裁員或少裁員的企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，全年預(yù)計(jì)返還失業(yè)保險(xiǎn)金3億元。

在規(guī)范交通指揮秩序方面，根據(jù)高德地圖交通大數(shù)據(jù)分析研判，2019年第三季度，在全國(guó)50個(gè)主要城市交通運(yùn)行數(shù)據(jù)榜上，福州排名第28名，交通健康指數(shù)63.7%，同比上升6.9%，高峰延時(shí)指數(shù)1.624，同比下降3.4%，在城市擁堵緩解成效榜位列第10名。今年，福州市為市民提供方便快捷的電動(dòng)自行車換牌和新車登記注冊(cè)服務(wù)，同時(shí)，在城區(qū)部署開展電動(dòng)自行車違法整治專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)外圍“截”、三環(huán)“堵”、二環(huán)“管”、橋梁“控”、路口“查”等方式，全面構(gòu)筑“環(huán)城區(qū)管控圈”，全方位推進(jìn)實(shí)施城區(qū)電動(dòng)自行車規(guī)范管理。今年以來(lái)，我是共查處城區(qū)電動(dòng)自行車各類交通違法86萬(wàn)多起。

在公共交通出行方面，今年，我市累計(jì)新增更新3502輛公交車，淘汰了2508輛傳統(tǒng)能源公交車，每萬(wàn)人公共交通車輛保有量達(dá)到18.99標(biāo)臺(tái)，超過(guò)了公交都市18標(biāo)臺(tái)的要求。新能源車輛的大量投放，大大改善了市民乘車環(huán)境，提高了乘車舒適度。此外，我市還制定了《投放純電動(dòng)公交車運(yùn)營(yíng)方案》、《福州市新能源公交車置換計(jì)劃》等方案，通過(guò)電價(jià)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，進(jìn)一步加快新能源公交車的推廣力度。目前，我市綠色能源和新能源公交車達(dá)到4893標(biāo)臺(tái)，綠色公共交通車輛比率達(dá)到92%。今年，市區(qū)已新增更新179輛新能源公交車，明年還將新增更新200輛以上。

在地鐵線路建設(shè)方面，目前，1號(hào)線二期4個(gè)車站主體結(jié)構(gòu)全部完成，隧道全部完工，正在開展附屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電安裝等施工；6號(hào)線14個(gè)車站全部動(dòng)工，其中，13個(gè)已完成主體結(jié)構(gòu)，隧道施工累計(jì)完成總量的約83%；5號(hào)線：20個(gè)車站中已動(dòng)工19個(gè)，其中11個(gè)完成主體結(jié)構(gòu)，隧道施工正在推進(jìn)；4號(hào)線：23個(gè)車站已全部動(dòng)工，其中3個(gè)完成主體結(jié)構(gòu)，隧道施工正在推進(jìn)。此外，濱海快線（福州至長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)城際鐵路）的工程可行性研究報(bào)告已經(jīng)獲批，目前正在開展施工單位招投標(biāo)工作，計(jì)劃將在今年底前動(dòng)工建設(shè)。

在開展交通治堵方面，目前，福州市已完成313項(xiàng)第一批、第二批治堵硬件建設(shè)項(xiàng)目，第三批治堵硬件建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)已完成20項(xiàng)，計(jì)劃今年內(nèi)還將完成16項(xiàng)。到2020年，五城區(qū)路網(wǎng)密度將達(dá)8.3公里/平方公里以上，保持全省領(lǐng)先地位。

在保障食品安全方面，截至10月底，全市共完成抽檢任務(wù)21222批次，總合格率達(dá)98.49%。今年，福州市創(chuàng)新“e治理”工作，網(wǎng)絡(luò)餐飲質(zhì)量實(shí)現(xiàn)突破。針對(duì)福州市網(wǎng)絡(luò)餐飲市場(chǎng)體量大、更迭頻繁的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)開展網(wǎng)絡(luò)餐飲“e治理”工作，包括“吹哨人”制度、“吹哨人”電子化舉報(bào)兌獎(jiǎng)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)餐飲“e治理”平臺(tái)三個(gè)重要組件。工作以鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲從業(yè)人員舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的“吹哨人”制度的建立為框架，激勵(lì)行業(yè)內(nèi)部人士發(fā)揮監(jiān)督作用；以保護(hù)舉報(bào)人信息的“不露面”兌獎(jiǎng)的實(shí)現(xiàn)為引擎，保障舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度推行無(wú)阻；以“e治理”app平臺(tái)的搭建為支撐，開設(shè)和規(guī)范了監(jiān)管部門、網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)和從業(yè)人員的共治信息通路。目前，市市場(chǎng)監(jiān)管局已受理舉報(bào)線索40條，已結(jié)案并發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)17件。11月14日，市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)餐飲“e治理”工作方案入選全國(guó)2019餐飲安全治理十大創(chuàng)新舉措，位居首位。

在教育均衡化發(fā)展方面，福州市城區(qū)是外來(lái)人口流入密集的地區(qū)，特別是鼓樓區(qū)、晉安區(qū)、倉(cāng)山區(qū)等區(qū)域承擔(dān)了較重的隨遷子女接收任務(wù)，為適應(yīng)城市發(fā)展需要，福州市通過(guò)編制幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，來(lái)滿足人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求。編制《福州市中心城區(qū)及福州新區(qū)幼兒園布局規(guī)劃》，目前規(guī)劃成果已經(jīng)市政府專題會(huì)議審議通過(guò)，即將出臺(tái)。根據(jù)規(guī)劃，到2035年，中心城區(qū)共規(guī)劃城鎮(zhèn)幼兒園910所，9498個(gè)班，可提供28.49萬(wàn)個(gè)學(xué)位；福州新區(qū)共規(guī)劃城鎮(zhèn)幼兒園2936個(gè)班，可提供8.81萬(wàn)個(gè)學(xué)位，預(yù)留0.32萬(wàn)個(gè)學(xué)位彈性空間。

在方便企業(yè)和群眾辦事方面，福州市取消審批事項(xiàng)29個(gè)，減少、合并審批事項(xiàng)25個(gè)，取消各類材料40項(xiàng)。建立了項(xiàng)目“代辦員”制度，由市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)直接作為重點(diǎn)項(xiàng)目“代辦員”，為項(xiàng)目審批提供各類服務(wù)。全程跟蹤服務(wù)86個(gè)營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)樣本項(xiàng)目，作為檢驗(yàn)工程項(xiàng)目審批制度改革成效的試金石，確保改革舉措落實(shí)到位。聯(lián)合推出多種聯(lián)辦套餐服務(wù)。市行政服務(wù)中心開通“證照聯(lián)辦”受理專窗，并推出開汽車租賃公司、藥品零售連鎖店等8個(gè)服務(wù)套餐；同時(shí)各縣（市）區(qū)行政服務(wù)中心推出開餐館、開幼兒園等20個(gè)服務(wù)套餐。目前，全市“證照聯(lián)辦”套餐服務(wù)共辦結(jié)970件。市民服務(wù)中心設(shè)立“五險(xiǎn)一金”聯(lián)辦專窗，整合社會(huì)保險(xiǎn)登記、公積金賬戶開戶等涉及企業(yè)開辦服務(wù)的事項(xiàng)，提供企業(yè)開戶、注銷及變更等9項(xiàng)套餐服務(wù)，共接辦392家開辦企業(yè)申辦的“五險(xiǎn)”聯(lián)辦服務(wù)1960件。