福州城市基層黨建又有“大動(dòng)作” 建立“1+4”體系

海峽網(wǎng)9月6日訊 （福州日?qǐng)?bào)通訊員 何霖 記者 趙昕玥）福州市委組織部日前印發(fā)《加強(qiáng)街道社區(qū)與機(jī)關(guān)、行業(yè)黨組織共駐共建、互聯(lián)互動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），將加強(qiáng)城市基層黨建互聯(lián)互動(dòng)作為當(dāng)前先行融入“不忘初心、牢記使命”主題教育一項(xiàng)重要內(nèi)容，旨在進(jìn)一步打通機(jī)關(guān)、行業(yè)黨組織行政隸屬壁壘，激發(fā)共駐共建新活力，構(gòu)建更加符合福州實(shí)際的區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建新格局。這是今年全市推進(jìn)城市基層黨建的又一大動(dòng)作。

《意見(jiàn)》提出，要建立健全全市街道社區(qū)黨建、機(jī)關(guān)黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)“1+4”工作體系，即通過(guò)發(fā)揮“黨建超市”一個(gè)平臺(tái)作用和建立健全共駐共建、黨建聯(lián)席會(huì)議、區(qū)域化黨建“三個(gè)清單”、考核激勵(lì)等四項(xiàng)機(jī)制，線(xiàn)上通過(guò)“黨建超市”平臺(tái)實(shí)名登錄參與，線(xiàn)下通過(guò)創(chuàng)新組織形式、豐富共建內(nèi)容，推動(dòng)黨建資源跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域融合，促進(jìn)形成以街道黨組織為“軸心”的區(qū)域化黨建“共同體”。

“1”即一個(gè)“黨建超市”平臺(tái)。2019年，福州市為破解城市基層黨建工作中互聯(lián)互動(dòng)難、發(fā)揮作用難、黨組織管理難等問(wèn)題，推進(jìn)街道社區(qū)黨建、機(jī)關(guān)黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，全局式浸入城市基層黨建。按照“平臺(tái)約到、網(wǎng)格簽到、吹哨報(bào)到、實(shí)績(jī)送到”的目標(biāo)要求，結(jié)合福州城市基層黨建的實(shí)際情況，創(chuàng)新打造了線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的“黨建超市”平臺(tái)，8月16日“黨建超市”平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)，主要采用線(xiàn)上通過(guò)“黨建超市”官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等實(shí)名登錄參與，線(xiàn)下依托基層黨組織、黨群服務(wù)中心、社區(qū)黨群服務(wù)站等活動(dòng)陣地及時(shí)發(fā)布服務(wù)需求項(xiàng)目的工作模式，推動(dòng)城市基層黨建工作扁平化。目前，全市已激活3675個(gè)單位、注冊(cè)13409名黨員，并開(kāi)展供需對(duì)接活動(dòng)，其中，需求發(fā)布了328項(xiàng)、需求認(rèn)領(lǐng)了277項(xiàng)、場(chǎng)地共享了501個(gè)、服務(wù)共享了547項(xiàng)，取得了初步成效。

街道社區(qū)黨組織作為城市基層黨建的牽頭主體，負(fù)責(zé)做好服務(wù)項(xiàng)目審核工作，為“黨建超市”配備導(dǎo)辦員，推動(dòng)黨組織、黨員服務(wù)與居民需求實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上握手”、精準(zhǔn)對(duì)接。機(jī)關(guān)、行業(yè)在職黨員要登錄“黨建超市”平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，通過(guò)平臺(tái)到網(wǎng)格社區(qū)報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)社區(qū)上傳發(fā)布的群眾需求，以個(gè)體、小兵團(tuán)為單位積極主動(dòng)參加街道、社區(qū)活動(dòng)。組織部門(mén)及時(shí)制定相關(guān)措施，督促街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、行業(yè)黨組織將“黨建超市”作為開(kāi)展共駐共建的重要平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約、活動(dòng)監(jiān)督，年底前實(shí)現(xiàn)“黨建超市”平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)和進(jìn)社區(qū)報(bào)到全覆蓋。

“4”即共駐共建、黨建聯(lián)席會(huì)議、區(qū)域化黨建“三個(gè)清單”、考核激勵(lì)等4項(xiàng)機(jī)制。推動(dòng)共駐共建機(jī)制健全完善。按照網(wǎng)格化分布，推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、兩新組織、學(xué)校黨組織與街道黨工委建立聯(lián)系。所有街道社區(qū)黨組織與機(jī)關(guān)、行業(yè)黨組織簽訂協(xié)議書(shū)，開(kāi)展“契約化”結(jié)對(duì)共建。在職黨員通過(guò)“線(xiàn)上線(xiàn)下”雙報(bào)到，積極融入街道社區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”、小區(qū)黨支部、樓棟黨小組的好黨員。推動(dòng)黨建聯(lián)席會(huì)議發(fā)揮作用。依托城市基層黨建聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)街道社區(qū)黨組織與共駐共建機(jī)關(guān)、行業(yè)共同解決基層問(wèn)題。各級(jí)黨（工）委要認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)，定期召開(kāi)街道黨建聯(lián)席會(huì)議、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)黨委書(shū)記重視和參與城市基層黨建，調(diào)動(dòng)各部門(mén)工作積極性。共駐共建機(jī)關(guān)、行業(yè)黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少參加1次街道社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議。夯實(shí)區(qū)域化黨建“三個(gè)清單”機(jī)制。通過(guò)建立需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”，即共駐共建機(jī)關(guān)、行業(yè)黨組織“資源清單”、街道黨工委“需求清單”以及結(jié)合共駐共建年度工作計(jì)劃形成“項(xiàng)目清單”，以項(xiàng)目化形式落實(shí)雙向服務(wù)、互聯(lián)互動(dòng)。組織部門(mén)要整合城市各個(gè)領(lǐng)域的黨建資源，妥善安排共駐共建機(jī)關(guān)、行業(yè)黨組織和在職黨員線(xiàn)上實(shí)名報(bào)到、區(qū)域內(nèi)單位均衡報(bào)到工作，充分對(duì)接、合理分配區(qū)域內(nèi)黨建資源，將區(qū)域內(nèi)各種需求的集中幫扶、對(duì)接、認(rèn)領(lǐng)工作落到實(shí)處。建立考核激勵(lì)機(jī)制。建立健全單位年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、使用干部征求街道社區(qū)黨組織意見(jiàn)制度。市、區(qū)兩級(jí)職能部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)街道社區(qū)落實(shí)共駐共建情況開(kāi)展綜合考核；各級(jí)黨（工）委要將下轄黨組織開(kāi)展共駐共建工作情況納入年度考核；街道社區(qū)黨組織評(píng)價(jià)在共駐共建單位黨建工作考評(píng)中占一定比重；將在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾、發(fā)揮作用情況作為年度民主評(píng)議黨員、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

通過(guò)體系建設(shè)，街道社區(qū)與共駐共建機(jī)關(guān)、行業(yè)黨組織要共同抓實(shí)基層黨建、共同推進(jìn)基層治理、共同做好基層服務(wù)，不斷通過(guò)共建互動(dòng)方式提升黨組織服務(wù)群眾能力。同時(shí)，充分發(fā)揮街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”作用，統(tǒng)籌解決各類(lèi)民生需求和難題，推動(dòng)共駐共建單位每年都參與社區(qū)重點(diǎn)治理事項(xiàng)，為街道社區(qū)辦實(shí)事，全力打通基層治理“最后一百米”；落實(shí)“紅色領(lǐng)航工程”10項(xiàng)措施，推動(dòng)共駐共建機(jī)關(guān)、行業(yè)黨組織主動(dòng)對(duì)接認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，提供可用資源，積極開(kāi)展助殘助學(xué)、扶貧濟(jì)困、便民服務(wù)等結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，不斷增強(qiáng)共駐共建、互聯(lián)互動(dòng)的凝聚力和滲透力，營(yíng)造全社會(huì)共同參與城市基層黨建的濃厚氛圍。同時(shí)，在街道所在縣（市）區(qū)黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、行業(yè)黨組織將共駐共建、互聯(lián)互動(dòng)納入“不忘初心、牢記使命”主題教育，明確時(shí)間任務(wù)，對(duì)表對(duì)責(zé)，夯實(shí)為民服務(wù)、“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”任務(wù)，將工作落實(shí)情況納入黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容。