福州市為養(yǎng)老事業(yè)加速注入新活力

原標題：福州市為養(yǎng)老事業(yè)加速注入新活力

海峽網(wǎng)4月20日訊（福州日報記者 阮冠達 孫漫）隨著老齡化的不斷加劇，養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展受到越來越多市民關(guān)注，鼓勵社會資本進駐養(yǎng)老市場成為加速養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的新方式。日前，記者從市自然資源與規(guī)劃局獲悉，福州正計劃推出多項優(yōu)惠政策，進一步保障項目供地順利，讓社會資本更加順利地進駐養(yǎng)老市場，為養(yǎng)老事業(yè)加速注入新活力

力推新政 吸引更多民間資本

長期以來，福州始終著力全面構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐，各類養(yǎng)老配套服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，福州中心城區(qū)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)將達到40張，城市人均養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地達到0.15平方米以上。

市自然資源與規(guī)劃局行政審批處工作人員小劉介紹，2017年至今，福州養(yǎng)老用地供地總計11宗，供應面積達13.32公頃。此外，大部分新建住宅區(qū)也會按照相應標準配建養(yǎng)老服務(wù)中心，各縣（市）區(qū)在規(guī)劃編制中也已預留相關(guān)用地，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的用地與供地需求得到保障。

“2018年來，養(yǎng)老事業(yè)項目有了新變化。”小劉表示，2015年前后，養(yǎng)老用地多以各級公立養(yǎng)老院為主，而在2018年前后，以福建海峽健康養(yǎng)老中心為代表的一批民營資本項目開始陸續(xù)進入市場，為養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展帶來了全新的活力。

市自然資源與規(guī)劃局自然資源權(quán)益處相關(guān)負責人表示，為了方便民營資本進入市場，福州推出一系列優(yōu)惠政策。一方面，在不改變土地使用權(quán)權(quán)利主體、土地使用年限、容積率和建筑物主體結(jié)構(gòu)，保證建筑和消防結(jié)構(gòu)安全的前提下，允許社會力量利用閑置辦公樓、廠房、學校等房產(chǎn)進行裝修改造后辦理養(yǎng)老事業(yè)；另一方面，對新辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地符合《劃撥用地目錄》且經(jīng)行政主管核定為非營利性質(zhì)的，可采取劃撥形式供地，劃撥地價按同級別住宅基準地價扣除規(guī)費部分、征遷成本二者擇高確定；此外，為降低投資成本，社會力量投資的養(yǎng)老項目出讓（租賃）年限可按需設(shè)定。

“這些優(yōu)惠政策，一方面簡化了審批手續(xù)，讓社會機構(gòu)得以運用閑置房產(chǎn)土地資源開展養(yǎng)老事業(yè)，同時明確了地價優(yōu)惠力度。”上述負責人表示，允許出讓年限按需設(shè)定，也可充分提高土地節(jié)約集約利用水平，讓土地開發(fā)利用更加方便。

加快審批 為補短板保駕護航

位于鼓樓區(qū)工業(yè)路的海峽健康養(yǎng)老服務(wù)中心，建成之后可為大量居民提供服務(wù)，同時也是福州盤活用地補短板的重點項目。為了加快項目審批進度，保證供地順利，行政審批處的工作人員殫精竭慮。

“這處養(yǎng)老中心屬于利用原來自有用地改變用途，從工業(yè)用地改變?yōu)轲B(yǎng)老用地，屬于全市首例。”小劉回憶，相關(guān)的審批人員提前介入，對接項目，幫助進行市場評估，上報方案，并充分運用綠色通道、容缺預審等機制，早早完成前期手續(xù)，報件次日即通過了用地審批，保障了供地順利進行。

“養(yǎng)老用地屬于民生補短板項目。針對此類重點項目，我們都會提前介入，提供辦事指南，幫助相關(guān)經(jīng)辦人員熟悉審批流程，少走彎路。”小劉表示。