聚焦城市緩堵 政協(xié)委員支招破解“停車難”

原標(biāo)題：聚焦城市緩堵 政協(xié)委員支招破解“停車難”

位于鼓樓區(qū)津泰路的立體停車場(chǎng)。

海峽網(wǎng)1月8日訊 （福州晚報(bào)記者組 文/攝）近年來(lái)，駕車出行的福州市民大都有這樣的體會(huì)：路好走了，堵車時(shí)間少多了。

我市通過(guò)大力開(kāi)展城區(qū)交通擁堵治理工作，交通擁堵?tīng)顩r得到緩解。高德地圖聯(lián)合交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院等機(jī)構(gòu)發(fā)布的全國(guó)100個(gè)主要城市交通分析報(bào)告顯示：我市交通擁堵排名由2014年的第4名，大幅下降到2018年第一季度的第44名。

開(kāi)車出行，路好走了，停車卻是個(gè)大問(wèn)題。截至去年3月，全市機(jī)動(dòng)車保有量約146萬(wàn)輛，年增長(zhǎng)率12%。與之形成鮮明對(duì)比的是，停車資源供給不足，而且存在資源分配不平衡問(wèn)題。

在政協(xié)會(huì)議上，交通緩堵是政協(xié)委員們關(guān)注的熱點(diǎn)之一。政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員，今年更多地聚焦“停車難”，他們從多角度支招，提出自己的意見(jiàn)建議。

科學(xué)規(guī)劃配建停車位

并出臺(tái)系統(tǒng)政策

政協(xié)委員鄧旼霏認(rèn)為，化解“停車難”，首先要制定科學(xué)合理的停車規(guī)劃。在房地產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)審批中，應(yīng)嚴(yán)格按照總住戶數(shù)、總?cè)丝跀?shù)量的要求，規(guī)劃建設(shè)配套的停車位。而大型超市、商場(chǎng)停車場(chǎng)的建設(shè)，應(yīng)該按照總面積與預(yù)測(cè)的顧客高峰流量的上限總?cè)藬?shù)來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。

“用戶至公共停車場(chǎng)路程較短，可達(dá)性好，吸引來(lái)此停放的車輛就多，反之，吸引停車量就少。”鄧旼霏表示，公共停車場(chǎng)要與公共建筑功能相適應(yīng)，要與火車站、長(zhǎng)途汽車站、港口碼頭、機(jī)場(chǎng)等城市對(duì)外交通設(shè)施接駁，從停車地點(diǎn)到目的地的步行距離要短。建議停車場(chǎng)的服務(wù)半徑在市中心地區(qū)不應(yīng)大于200米，在一般地區(qū)不應(yīng)大于300米。

因此，政府及相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出臺(tái)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理等系統(tǒng)政策，充分利用社會(huì)資金投資建設(shè)路外停車場(chǎng)。還應(yīng)鼓勵(lì)各類投資主體建設(shè)公共停車場(chǎng)，在供地政策、經(jīng)營(yíng)權(quán)政策、商業(yè)開(kāi)發(fā)政策、停車收費(fèi)政策和運(yùn)營(yíng)保障措施等方面都給予激勵(lì)性支持，從而帶動(dòng)各類投資主體的投資熱情。除上述建議外，鄧旼霏還提出，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)資本在建設(shè)項(xiàng)目中多配停車位，滿足周邊的停車需求。

城市“邊角料”

可建立體停車場(chǎng)

多位政協(xié)委員在提案中，不約而同提到了建設(shè)立體停車場(chǎng)。在他們看來(lái)，立體停車場(chǎng)占地小，還能發(fā)揮大效用，性價(jià)比極高。

“在老城區(qū)及商業(yè)區(qū)等公共停車場(chǎng)車位緊張的地區(qū)建立立體式停車場(chǎng)，既有利于增加停車泊位，緩解停車難，也有利于解決用地難題。”政協(xié)委員余永俤認(rèn)為，可在城鄉(xiāng)接合部、中心城區(qū)的周邊地區(qū)，特別是在地鐵站點(diǎn)附近選定若干個(gè)樞紐車站，建設(shè)立體停車場(chǎng)，建立健全換乘體系，鼓勵(lì)車主通過(guò)地鐵站或公交樞紐停車換乘，在一定程度上緩解中心城區(qū)交通壓力和配套停車場(chǎng)建設(shè)壓力。

鄧旼霏也贊同這樣的觀點(diǎn)。她認(rèn)為，可以充分利用城市“邊角料”建設(shè)立體停車場(chǎng)，提高單位土地面積的使用效率，同時(shí)采取各種措施，將機(jī)械式停車場(chǎng)與城市環(huán)境融為一體，建成集實(shí)用性、觀賞性和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值于一體的城市建筑。

隨著停車價(jià)格的逐漸放開(kāi)，越來(lái)越多的停車場(chǎng)將由粗放式的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化、專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)模式。因此，鄧旼霏建議，通過(guò)招標(biāo)等市場(chǎng)化機(jī)制對(duì)全市的公共停車場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

實(shí)現(xiàn)“共享停車”

挖掘現(xiàn)有停車位潛力

共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，繁衍出了無(wú)數(shù)的共享產(chǎn)品。這種經(jīng)濟(jì)模式豐富和方便了人們的生活。“共享停車”，也成為委員們破解“停車難”的一個(gè)新思路。

“住宅小區(qū)停車位晚上緊張，商務(wù)大廈停車位白天緊張?？梢怨膭?lì)停車位擁有者在不用時(shí)把停車位拿出來(lái)，有償提供給他人使用。”政協(xié)委員翁強(qiáng)認(rèn)為，共享停車通過(guò)錯(cuò)時(shí)、定時(shí)、預(yù)約等手段，是一種實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰停車、盤活停車資源的“互聯(lián)網(wǎng)+”停車新模式。

共享停車必須由多個(gè)職能部門通力合作。翁強(qiáng)建議，建立“福州市共享汽車停車數(shù)據(jù)平臺(tái)”，為無(wú)處停車的用戶和停車位閑置客戶提供查找空閑停車位、引導(dǎo)停車和結(jié)算服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

翁強(qiáng)表示，如果要提升停車泊位分享管理效能，還可考慮將商業(yè)停車泊位納入城市停車泊位智慧分享平臺(tái)，進(jìn)一步提高停車泊位智慧分享平臺(tái)的資源整合能力。

各單位的停車場(chǎng)，如果條件允許，是否也可以變身共享停車位？余永俤認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)挖掘潛力，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、公司等有條件的單位在下班或節(jié)假日時(shí)段提供閑置停車位。

智能化改造停車場(chǎng)

實(shí)現(xiàn)“智慧停車”

智能化時(shí)代，要讓停車場(chǎng)發(fā)揮最大潛力，離不開(kāi)高科技的支持。九三學(xué)社福州市委會(huì)建議，應(yīng)啟動(dòng)福州市各類汽車電子標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作，從源頭上引導(dǎo)車輛的有序停放?？稍诖笮蜕鐣?huì)停車場(chǎng)設(shè)立汽車電子標(biāo)識(shí)讀寫(xiě)器，實(shí)現(xiàn)出入車輛的有效管理和停車泊位信息的實(shí)時(shí)誘導(dǎo)。

“同時(shí)對(duì)既有停車場(chǎng)進(jìn)行智能化改造，打破信息孤島。”九三學(xué)社福州市委會(huì)和政協(xié)委員翁強(qiáng)不約而同地認(rèn)為，福州應(yīng)積極搭建數(shù)據(jù)集中共享的城市級(jí)智慧停車云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市停車信息全面聯(lián)網(wǎng)，將全市行政區(qū)劃內(nèi)配建的停車場(chǎng)、道路停車實(shí)時(shí)停車信息全部接入統(tǒng)一平臺(tái)。

如何實(shí)現(xiàn)“智慧停車”，快速找到車位？九三學(xué)社福州市委會(huì)建議，打造體驗(yàn)良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的停車場(chǎng)實(shí)時(shí)導(dǎo)覽平臺(tái)，可以將智慧停車系統(tǒng)接入“e福州”等市級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)停車位信息實(shí)時(shí)查詢以及智能分配，引導(dǎo)駕駛員選擇最合適的停車地點(diǎn)，并提供停車指數(shù)預(yù)報(bào)、手機(jī)支付停車費(fèi)等服務(wù)，提高社會(huì)大眾對(duì)信息平臺(tái)的忠誠(chéng)度和公共停車場(chǎng)的整體利用效率。

破解小區(qū)“停車難”

建設(shè)與管理并重

出行時(shí)可能遇到“停車難”，回家時(shí)也可能遇到這個(gè)問(wèn)題，針對(duì)老舊小區(qū)停車位緊張的狀況，市工商聯(lián)認(rèn)為，應(yīng)加快小區(qū)內(nèi)停車設(shè)施建設(shè)、增加小區(qū)外停車位供給，實(shí)行彈性道路停車。

市工商聯(lián)建議，應(yīng)考慮引入社會(huì)資金、開(kāi)發(fā)地下及地上空間、建設(shè)立體車庫(kù)等停車場(chǎng)地、部分道路允許車輛夜間臨時(shí)停放，緩解停車壓力?？蓪?shí)行彈性道路停車，也就是說(shuō)，根據(jù)道路通行條件，在不妨礙車輛行人通行的情況下，允許周邊居民在一定時(shí)間內(nèi)臨時(shí)停放。另外，由交警部門會(huì)同建設(shè)、城市管理等部門論證新增不限時(shí)停車位，為市民停車提供方便。

硬件到位了，軟件也不能落后。市工商聯(lián)還建議，應(yīng)組織社區(qū)、街道以及物業(yè)管理企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的小區(qū)車輛秩序管理技術(shù)和方法，提高管理水平，通過(guò)制定完善的車輛進(jìn)出管理制度、停車登記制度、車位管理制度等，有序引導(dǎo)居民車輛停放，同時(shí)規(guī)范停車管理。