福州打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 變“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”為“主動(dòng)預(yù)防”

原標(biāo)題：福州打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 變“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”為“主動(dòng)預(yù)防”

環(huán)保監(jiān)察人員在福州三豐鞋業(yè)生產(chǎn)線檢查排氣設(shè)備。

【成績(jī)單】

為改善福州市環(huán)境空氣質(zhì)量，提高輕微污染天氣防范和應(yīng)急處置能力，2016年12月底，福州市制定出臺(tái)《福州市輕微污染天氣應(yīng)對(duì)辦法》，2017年4月，制定出臺(tái)《福州市臭氧污染應(yīng)對(duì)辦法（試行）》。兩套辦法的實(shí)施，使福州市輕微污染天氣防范工作從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”變?yōu)?ldquo;主動(dòng)預(yù)防”。2017年全年，市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的輕微污染天氣應(yīng)急響應(yīng)45次，臭氧污染應(yīng)急響應(yīng)18次。2017年度，福州空氣質(zhì)量在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市中排名前五。

海峽網(wǎng)3月27日訊 （福州日?qǐng)?bào)記者 莫思予/文 鄭帥/攝 實(shí)習(xí)生 顏瀾萍）上周，生態(tài)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況，今年1月~2月，福州“氣質(zhì)”在74個(gè)城市中排名第二。亮眼的成績(jī)背后，《福州市輕微污染天氣應(yīng)對(duì)辦法》和《福州市臭氧污染應(yīng)對(duì)辦法（試行）》功不可沒。

定戰(zhàn)術(shù)：提前預(yù)判 分級(jí)響應(yīng)

早先，福州市就有重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。“但那時(shí)我們只是單純的應(yīng)對(duì)。”福州市提升環(huán)境空氣質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員肖盛介紹，所謂的應(yīng)對(duì)，就是根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來采取行動(dòng)。實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，這種應(yīng)對(duì)具有滯后性，重污染天氣也不適合福州實(shí)際情況。

福州環(huán)保人意識(shí)到，必須在污染天氣到來前，提前預(yù)判、盡早準(zhǔn)備，減輕北方霧霾和靜穩(wěn)天氣對(duì)福州市空氣質(zhì)量的影響。于是，市提升環(huán)境空氣質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2016年底制定《福州市輕微污染天氣應(yīng)對(duì)辦法》，當(dāng)AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）小時(shí)均值達(dá)到60~150時(shí)，各區(qū)、各相關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工開展揚(yáng)塵管控、燃煤控制、尾氣檢查等行動(dòng)。啟動(dòng)輕微污染天氣響應(yīng)分3級(jí)，可提早2天對(duì)預(yù)判情況作出響應(yīng)。

“大氣污染防治具有季節(jié)性。”肖盛說，12月到來年4月的冬春季節(jié)是北方霧霾高發(fā)期，福州也難免受到“北霾南下”影響。這個(gè)時(shí)期的污染物“元兇”為PM2.5和PM10，因此，《福州市輕微污染天氣應(yīng)對(duì)辦法》中的措施多以降塵為目的。

5月到11月，隨著氣溫升高，臭氧污染開始逐漸突出。對(duì)此，福州市2017年4月出臺(tái)《福州市臭氧污染應(yīng)對(duì)辦法（試行）》。“根據(jù)福州市每日臭氧小時(shí)均值將響應(yīng)等級(jí)分為兩級(jí)，并采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。”肖盛介紹，此時(shí)主攻的是VOC（揮發(fā)性有機(jī)物）和NOx（氮氧化物），重點(diǎn)檢查企業(yè)生產(chǎn)、加油站裝卸油及機(jī)動(dòng)車尾氣排放情況。

強(qiáng)裝備：建立模型 “看破”霧霾

要打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，“前線裝備”要跟上。在福州，分散在各處的近60個(gè)空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位織密了大氣防護(hù)網(wǎng)。此外，我們還有福建省首座地市級(jí)環(huán)境大氣超級(jí)監(jiān)測(cè)站，為大氣污染防治研究提供有力的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

在此基礎(chǔ)上，福州市進(jìn)一步完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站專設(shè)預(yù)報(bào)室，成立預(yù)報(bào)小組，每天開展主城區(qū)城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。預(yù)報(bào)室還加大技術(shù)投入，建立預(yù)警平臺(tái)，應(yīng)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)模型。將采集到的大氣污染物和氣象相關(guān)指數(shù)導(dǎo)入，模型就宛如一個(gè)精密的“大腦”，計(jì)算出空氣質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)曲線，綜合分析得出精確的預(yù)判結(jié)果。市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站預(yù)報(bào)室主任余華說：“此前的預(yù)判多靠經(jīng)驗(yàn)，如今是讓數(shù)據(jù)‘說話’。”

“冬春季節(jié)福州PM2.5超標(biāo)，多是都是受到外圍影響。”余華說，預(yù)報(bào)室根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)速等氣象條件，可以計(jì)算出污染物到達(dá)福州的時(shí)間。同時(shí)，預(yù)報(bào)室還與市氣象局開展會(huì)商，預(yù)報(bào)未來3天福州市的空氣質(zhì)量。

而針對(duì)臭氧，預(yù)報(bào)小組則結(jié)合前1天二氧化碳和氮氧化物的濃度、溫度、紫外線強(qiáng)度、濕度等因素，預(yù)測(cè)次日臭氧濃度。

速出擊：條塊結(jié)合 上下聯(lián)動(dòng)

應(yīng)對(duì)污染天氣，不能靠環(huán)保部門“單打獨(dú)斗”，各區(qū)政府、市直有關(guān)部門已實(shí)現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)。

2日上午，余華在做預(yù)報(bào)工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，紹興、杭州一帶顆粒物濃度突然增加，預(yù)計(jì)夜間到第二天污染物將影響福州。得到預(yù)報(bào)消息后，肖盛通過預(yù)警平臺(tái)，拉響輕微污染天氣3級(jí)響應(yīng)警鈴。市環(huán)保局、市建委、市城管委、市交警支隊(duì)等相關(guān)部門以及各區(qū)政府迅速行動(dòng)，工地?fù)P塵控制、道路保潔保濕、渣土運(yùn)輸巡查等措施一個(gè)都不落下。其間，肖盛緊盯空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)變化，3日早上8點(diǎn)，將響應(yīng)升為2級(jí)。灑水車作業(yè)加密，工業(yè)企業(yè)巡查加強(qiáng)……經(jīng)過連續(xù)奮戰(zhàn)，5日上午8時(shí)，輕微污染天氣2級(jí)響應(yīng)將至3級(jí)，10時(shí)許解除響應(yīng)，懸在大家心中的石頭才落地。

隨著天氣轉(zhuǎn)暖，臭氧防治工作也將進(jìn)入高峰期。“去年臭氧污染應(yīng)對(duì)辦法的實(shí)施效果顯著。”市環(huán)保綜合行政執(zhí)法支隊(duì)二大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)葉勝輝說。收到預(yù)警消息常常是早上八九點(diǎn)，他立即帶著隊(duì)員前往各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查涉VOC和NOx的企業(yè)大氣污染物治理設(shè)施運(yùn)行情況，落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)。

為了達(dá)到更好的減排效果，不少企業(yè)還主動(dòng)為環(huán)保加碼。福建騰龍鞋業(yè)有限公司就是其中一家。“我們投入100多萬元用于環(huán)保設(shè)備更新升級(jí)，改善車間排風(fēng)環(huán)境。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人指著車間屋頂上裝著的10多個(gè)“煙囪”說，那就是用于廢氣處理的活性炭吸附凈化設(shè)備。

如今，《福州市輕微污染天氣應(yīng)對(duì)辦法》和《福州市臭氧污染應(yīng)對(duì)辦法（試行）》正在為福州市2018年度大氣污染防治工作保駕護(hù)航。肖盛說，各區(qū)政府、各級(jí)部門在不斷磨合中，已經(jīng)形成了條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的輕微污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制，大氣污染防治和應(yīng)急處置能力也得到提高。

采訪書記

創(chuàng)新，促藍(lán)天常駐

環(huán)保工作需要在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。一年多的實(shí)踐證明，提前采取應(yīng)急管控措施，在污染形成前就積極主動(dòng)作為，是減輕大氣污染行之有效的辦法。

應(yīng)對(duì)措施有力，藍(lán)天方可常駐。輕微污染天氣應(yīng)對(duì)辦法和臭氧污染應(yīng)對(duì)辦法，是福州環(huán)保人在“護(hù)藍(lán)”行動(dòng)中摸索出的行之有效的辦法，形成了獨(dú)具特色的空氣污染防治機(jī)制。福州的環(huán)保工作正在朝著科學(xué)化、精細(xì)化方向發(fā)展，福州藍(lán)天名片也將更響亮。