夯實基礎(chǔ) 優(yōu)化供給--公共文化服務(wù)的福州實踐之二

【核心提示】公共文化服務(wù)設(shè)施是展示文化建設(shè)成果、開展群眾文化活動的重要陣地。在全面推進(jìn)新福州建設(shè)的進(jìn)程中，福州市通過整合資源、統(tǒng)籌配置、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷完善市縣鄉(xiāng)村四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全市“城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘”的公共文化服務(wù)圈基本形成，滿足了群眾便捷享受文化服務(wù)的需求，也逐漸成為群眾的精神文化家園。

福州三江口，一朵巨大的“茉莉花”——海峽文化藝術(shù)中心將于明年綻放迎客。該中心內(nèi)部將建成多功能戲劇廳、歌劇院、音樂廳、藝術(shù)博物館、影視中心等，是繼海峽國際會展中心和海峽奧體中心之后，福州又一地標(biāo)式建筑。

公共文化建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施先行。近年來，福州市積極推進(jìn)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從城區(qū)在建的總投資35億元的海峽藝術(shù)中心，到遍布城鄉(xiāng)帶動全國風(fēng)潮的“激情廣場大家唱”活動點(diǎn)，再到農(nóng)村質(zhì)樸溫馨的文化大院、農(nóng)家書屋，各類規(guī)模不一、特色不同的文化場所遍布榕城大地。全市“城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘”的公共文化服務(wù)圈基本形成，成為群眾享受精神文化生活的幸?？臻g。

政府主導(dǎo) 全民參與共建

文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個地方文化事業(yè)發(fā)展的標(biāo)志，政府在當(dāng)中起著主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。

坐落在城市繁華地帶，福清市文化館顯得有些“高大上”。這里占地4500平方米，擁有國家文化部“一級文化館”、中國音協(xié)合唱聯(lián)盟福清合唱培訓(xùn)基地和音樂創(chuàng)作基地、全國服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體等多個“國字號”頭銜。文化館的旁邊，則是同樣建成投用不久、氣勢恢宏的福清市文化藝術(shù)中心、體育館、僑鄉(xiāng)博物館，后者被稱為福清市的“兩館一中心”，建設(shè)總投資達(dá)5.5億元，是近年來福清市最大的文體建設(shè)項目。

“新館的硬件設(shè)施和設(shè)備條件好，與過去比簡直是天壤之別！不過，活動室還是不夠用，因為來的人實在太多了！”福清市文化館館長林琛笑著說，“這是甜蜜的煩惱”。

去年10月，連江縣鳳城鎮(zhèn)綜合文化站建成開放。如今，這里同一層10多間活動室連成一片，方便群眾在不同項目間“串門”，已成為當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｎ幕蓍e的好去處。

其實，這座文化站的建設(shè)背后有著一筆“經(jīng)濟(jì)帳”：文化站地處縣城最繁華地段，場地是鎮(zhèn)政府所擁有的連排店面，“每間店面出租每月至少租金2000元。”但鎮(zhèn)里還是把讓騰出來，不僅每年少收了幾十萬的租金，還投入了30多萬元裝修和添置設(shè)備。

在福州，政府主導(dǎo)公共文化設(shè)施建設(shè)，舍得投入，力度空前；用好社會力量，民間資本參與建設(shè)，同樣是熱情如火，由此形成了多元化的建設(shè)投入機(jī)制。

潭頭鎮(zhèn)在長樂當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)排名并不靠前，但在文化設(shè)施建設(shè)上卻很豪氣：先后自籌300多萬元建成鎮(zhèn)綜合文化站，又投入8000多萬元建成15個村級文化中心，籌資3000多萬元建成16個村級休閑公園……上述上億元的建設(shè)資金大多來自各村的海外鄉(xiāng)親們的捐贈，他們關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)，往往一呼百應(yīng)，捐建的村文化中心通常高大氣派，充滿西式建筑風(fēng)格。

窺一斑而知全豹。長樂市通過發(fā)動民營企業(yè)家、海外華僑、社會公眾共同參與，建立了政府投入、社會捐贈、市場運(yùn)作的“三三制”融資模式。

城鄉(xiāng)同創(chuàng) 打通“最后一公里”

城鄉(xiāng)一體、均等便民，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本要求。通過整合資源、統(tǒng)籌配置，福州市逐步縮小城鄉(xiāng)差距、沿海山區(qū)差距，實現(xiàn)公共文化服務(wù)設(shè)施在城鄉(xiāng)的全面覆蓋。

每到周末，臺江區(qū)文化館里總是人頭攢動，格外熱鬧。近4000平方米的館內(nèi)，錄音棚、美術(shù)室、音樂室、排練廳、十番音樂傳習(xí)所等活動室一應(yīng)俱體。該文化館為國家一級館，館內(nèi)還建有全市一流的音樂錄音室，就連省歌舞團(tuán)也常來此借用場地。

在鼓樓區(qū)，“一老一少一普”公共文化服務(wù)站已成為品牌，綜合了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、少兒成長服務(wù)站、文化普及服務(wù)站，全區(qū)69個社區(qū)文體活動場所實行錯時錯峰制，節(jié)假日照常開放，成為群眾日常娛樂、交流、學(xué)習(xí)的重要場所。

城里公共文化設(shè)施“花團(tuán)錦簇”，唾手可得，鄉(xiāng)村的公共文化設(shè)施同樣萬紫千紅，各具特色。自創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)以來，福州市通過保護(hù)開發(fā)并舉、盤活利用資源、省市文化共建、部門團(tuán)體聯(lián)手、強(qiáng)化科技融合等方式，全力解決文化設(shè)施短板，打通文化惠民的“最后一公里”。其中，如在籌辦全國首屆青運(yùn)會以及建成15個大型體育場館的基礎(chǔ)上，面向基層建設(shè)150個室外球類場地、700條健身路徑及一批運(yùn)動健身場所；擴(kuò)大廣播電視設(shè)施覆蓋，使所有行政村都能享受到廣播信息服務(wù)；連續(xù)兩年將全市173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和2101個村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)提升工程列入為民辦實事項目。

“以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站到處搬，甚至連牌子都沒有?，F(xiàn)在，都有了固定陣地，也配齊了設(shè)備和人員。”永泰縣科技文體局副局長楊世強(qiáng)對創(chuàng)建工作深有感觸。目前，在市縣共同努力下，永泰縣的基層文化服務(wù)正朝向開放、均等、便利的方向快速建設(shè)發(fā)展。

截至目前，福州市已有文化館、公共圖書館、博物館、藝術(shù)館等68家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站173個，村（社區(qū)）文化活動室2605個，文化廣場1000多個，各類文化宮、青少年活動中心、老年活動中心268個，公共體育館（場）12077個，加上在榕的省級文化服務(wù)單位24家，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)的“省—市—縣（市）區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—行政村（社區(qū)）”五級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。文化部門管理的公共文化服務(wù)單位和文化公園全部實現(xiàn)“零門檻”免費(fèi)開放，讓每個人都能享受公共文化服務(wù)的陽光雨露。

  （?。└邩?biāo)定位 展現(xiàn)榕城特色

不是每座建筑都有靈魂。然而在福州，您隨處可見穿越歷史與現(xiàn)代的文化建筑（群），堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)，積極融入福州文化元素，福州努力為每座文化建筑注入自己的靈魂。

位于馬尾區(qū)的船政古街，依山面江，亭臺樓閣，匯聚了船政歷史時期不同風(fēng)格且錯落有致的中外建筑，如今這里已建起“左營·佐贏”海峽兩岸(船政)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。福州全面規(guī)劃建設(shè)船政文化為主題的旅游區(qū)，中國船政文化博物館成為國內(nèi)第一個以船政為主題的博物館，去年，精心打造的船政衙門、船政時空隧道等景點(diǎn)對外開放，引吸國內(nèi)外無數(shù)游客。

“沒到三坊七巷，就等于沒來過福州。”福州在對三坊七巷保護(hù)修復(fù)過程中，注重傳承與發(fā)展街區(qū)活態(tài)的歷史文化精髓，這里已成為全市首個5A國家級旅游景區(qū)。

從折射半部中國近代史的三坊七巷、中國近代海軍搖籃的船政文化，到舉辦全國青運(yùn)會的海峽奧體中心，福州版“悉尼歌劇院”、形如“市花”茉莉花的海峽文化藝術(shù)中心，這些特色建筑（群）仿佛化身文化使者，接過歷史與現(xiàn)代的文化接力棒，讓中外游客感受福州文化的獨(dú)具魅力。

據(jù)了解，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)以來，福州市積極建設(shè)重點(diǎn)文化設(shè)施，提升城市品質(zhì)檔次。其中，面積5.8萬平方米的福州市圖書館新館已經(jīng)竣工，年內(nèi)將投入使用；投資35億的海峽藝術(shù)中心已經(jīng)封頂，明年有望投入使用；海峽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)園即將落成；福州畫院、九日臺音樂廳和多地圖書館、文化館正在加緊提檔升級工作。

此外，歷史文化名城保護(hù)持續(xù)推進(jìn)，三坊七巷、“海上絲綢之路：福州史跡”2個項目入選中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單；構(gòu)建大三坊七巷文化旅游區(qū)，創(chuàng)建集旅游觀光、文化創(chuàng)意、娛樂體驗、溫泉養(yǎng)生于一體的旅游品牌；啟動朱紫坊、上下杭?xì)v史文化街區(qū)、煙臺山歷史文化風(fēng)貌區(qū)、閩安歷史文化名村等保護(hù)修復(fù)項目等，這些文化設(shè)施和公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大群眾的公共文化娛樂活動提供了堅實的陣地保障。