“以舊換新”需求持續(xù)釋放 政策利好再顯成效

今年以來，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新（以下簡(jiǎn)稱“兩新”）工作不斷推進(jìn)，市場(chǎng)需求得到持續(xù)釋放，有力推動(dòng)了居民綠色消費(fèi)，助力提升百姓生活品質(zhì)。

今年“雙十一”疊加消費(fèi)品以舊換新政策補(bǔ)貼，激活了消費(fèi)市場(chǎng)，拓展了消費(fèi)空間。多名有家裝需求的消費(fèi)者表示，以舊換新政策加上“雙十一”優(yōu)惠活動(dòng)，不僅讓他們輕松處理了家里舊物，還享受到更多實(shí)惠。有的消費(fèi)者原本只想更換一臺(tái)電腦，卻在了解政策優(yōu)惠后，升級(jí)了家中多款家電，購(gòu)物熱情高漲。

國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部此前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》提出，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

有了“真金白銀”的補(bǔ)貼，各地積極響應(yīng)，結(jié)合自身實(shí)際情況，紛紛出臺(tái)了一系列配套措施。這些措施不僅涵蓋了資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等多個(gè)方面，還通過發(fā)放消費(fèi)券、優(yōu)化服務(wù)流程等手段，進(jìn)一步激發(fā)了消費(fèi)者的購(gòu)買熱情，促進(jìn)各地“兩新”工作落實(shí)。

上海市投入5億元發(fā)放服務(wù)消費(fèi)券，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)，其中包括對(duì)部分耐用消費(fèi)品的以舊換新補(bǔ)貼；湖南省積極推進(jìn)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持的“兩重”項(xiàng)目，包括長(zhǎng)贛、銅吉等重大項(xiàng)目前期工作取得突破性進(jìn)展；湖北省發(fā)放了5000萬元3C數(shù)碼產(chǎn)品消費(fèi)券，促進(jìn)3C數(shù)碼產(chǎn)品的消費(fèi)增長(zhǎng)……

以舊換新如火如荼，市場(chǎng)展現(xiàn)出積極成效。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)17.3%，對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到54.8%；制造業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)10.0%，高于制造業(yè)投資0.5個(gè)百分點(diǎn)；限額以上單位家電和音像器材類商品零售額同比增長(zhǎng)了3.1%，比上年同期加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。

在政策的實(shí)施過程中，各地積極探索創(chuàng)新，構(gòu)建“去舊更容易、換新更愿意”的機(jī)制，為消費(fèi)者提供了更加便捷、高效的以舊換新服務(wù)。以山東省為例，當(dāng)?shù)赝瞥隽似囈耘f換新補(bǔ)貼小程序，消費(fèi)者只需打開小程序，點(diǎn)擊“報(bào)廢回收網(wǎng)點(diǎn)查詢”，即可找到附近的機(jī)動(dòng)車回收拆解公司。在完成報(bào)廢手續(xù)后，消費(fèi)者可以通過小程序申請(qǐng)補(bǔ)貼，整個(gè)流程既便捷又高效。

商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著“兩新”政策的深入，新能源汽車正在逐步成為汽車消費(fèi)市場(chǎng)的主力。以9月為例，新能源乘用車零售量達(dá)到了112萬輛，同比增長(zhǎng)51%，占乘用車銷售量的比重超過53%。

與此同時(shí)，回收環(huán)節(jié)中的報(bào)廢汽車拆解市場(chǎng)也展現(xiàn)出了巨大的潛力。有關(guān)專家介紹，一輛報(bào)廢車平均可拆解出1.5噸左右的廢鋼，按照當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，疊加玻璃、橡膠等原料的價(jià)值，每輛報(bào)廢車的材料價(jià)格至少有5000元。

構(gòu)建覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系勢(shì)在必行。業(yè)內(nèi)專家建議，加快“換新+回收”物流體系和新模式的發(fā)展，包括完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備的回收網(wǎng)絡(luò)、支持企業(yè)建設(shè)逆向物流體系、推進(jìn)退役風(fēng)電設(shè)備、光伏設(shè)備、動(dòng)力電池等的高效利用等。同時(shí)，還需要優(yōu)化二手車交易登記管理、完善相關(guān)資源進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)和政策，以構(gòu)建國(guó)際化的回收循環(huán)利用體系。

“釋放龐大的存量市場(chǎng)潛力，以舊換新的短板仍需彌補(bǔ)。”上述專家認(rèn)為，要調(diào)動(dòng)消費(fèi)者以舊換新的積極性和主動(dòng)性，通過落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策、提高回收產(chǎn)品的價(jià)格和便捷性、降低換購(gòu)新品的價(jià)格等手段，促進(jìn)新舊消費(fèi)品的替代和循環(huán)。

“以舊換新政策整體上從消費(fèi)端發(fā)力，推動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)。”業(yè)內(nèi)專家介紹，在這一過程中，政策不僅注重了行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展，還結(jié)合了促進(jìn)綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的新發(fā)展訴求。消費(fèi)品以舊換新政策帶來的制造業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)方興未艾，產(chǎn)業(yè)空間巨大，仍待挖掘潛力，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力我國(guó)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（人民網(wǎng)記者 王紹紹）