福州市市民服務(wù)中心前來辦理社保業(yè)務(wù)的民眾展示自己的社會保障卡。(資料圖片)中新社記者 張斌 攝
參保人數(shù)增加、社??ㄆ占奥食懦?mdash;—
中國社保覆蓋面再擴(kuò)大(銳財經(jīng))
7月25日,人力資源和社會保障部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至6月底,全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為9.47億人、2億人、2.45億人,比上年底分別增加443萬人、328萬人、650萬人;3項(xiàng)社會保險基金總收入2.87萬億元,總支出2.47萬億元。相關(guān)人士指出,上半年中國社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,更多人從中受益。
7062億元到賬投資運(yùn)營
“上半年人力資源社會保障工作取得積極進(jìn)展,平穩(wěn)有序。”人社部新聞發(fā)言人盧愛紅7月25日在人社部2019年第二季度新聞發(fā)布會上說。
社會保障領(lǐng)域,主要有三大新進(jìn)展——
制度體系進(jìn)一步完善。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制;提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例,2019年中央調(diào)劑比例提高到3.5%,進(jìn)一步均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
降低社會保險費(fèi)率工作取得初步成效。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的單位繳費(fèi)比例降至16%;繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費(fèi)率;以全口徑的城鎮(zhèn)就業(yè)人員的平均工資核定個人繳費(fèi)基數(shù)的上下限,減輕低收入職工和相關(guān)企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。1-6月,全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險合計減費(fèi)1288億元。
基金投資運(yùn)營和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步推進(jìn)。推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資工作,截至6月底,18個委托省(區(qū)、市)簽署的8630億元委托投資合同中已有7062億元到賬投資運(yùn)營;繼續(xù)推動職業(yè)年金基金市場化運(yùn)營工作。
“上半年社會保障方面取得的成績值得稱贊。參保人數(shù)持續(xù)增加,社保卡越來越接近全覆蓋;降費(fèi)方面,近1300億元的減費(fèi)中,開始降費(fèi)率后的5至6月占比近六成,體現(xiàn)了降費(fèi)率的減負(fù)效果。”中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在接受本報記者采訪時說。
12.77億人持有社???/p>
今年以來,社??焖倨占啊=刂?月底,全國社保卡持卡人數(shù)12.77億人,社??ㄆ占奥?1.5%。
人社部信息中心主任翟燕立介紹,社??ㄒ呀?jīng)廣泛應(yīng)用到參保繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、就醫(yī)結(jié)算、就業(yè)服務(wù)等,成為這些工作開展的重要支撐和服務(wù)群眾的重要載體。“今年,我們還將以養(yǎng)老保險和人事考試等業(yè)務(wù)為重點(diǎn),進(jìn)一步拓展社保卡應(yīng)用范圍。”
一些地區(qū)還將社??ㄍ卣褂糜谄渌墓卜?wù)和智慧城市建設(shè),比如用社??òl(fā)放各類惠民、惠農(nóng)補(bǔ)貼,憑社??ǔ斯弧⑦M(jìn)公園、借閱圖書等。海南、雄安等先行先試地區(qū),正在探索建立以社會保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理新模式。
社保卡正實(shí)現(xiàn)線上線下的有機(jī)結(jié)合。截至6月底,31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、375個地市、149個渠道都可以簽發(fā)電子社???,截至7月19日,電子社??ǖ暮灠l(fā)量已經(jīng)達(dá)到2500萬張。“電子社??ò焉绫?ㄑb在手機(jī)里,實(shí)現(xiàn)了社??ň€上線下融合,全國一卡通用,真正做到了群眾走到哪里,服務(wù)就跟到哪里。”翟燕立說。
翟燕立指出,要以“一卡通”為入口,推進(jìn)全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺建設(shè)。目前,國家社會保險公共服務(wù)平臺的門戶已經(jīng)基本搭建完成,近期將上線試運(yùn)行。先行提供以下功能:社保年度參保信息查詢、待遇資格認(rèn)證、養(yǎng)老金測算、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移查詢、異地就醫(yī)查詢、境外免繳申請、社保卡和電子社??顟B(tài)查詢等。“這些都是全國性跨地區(qū)服務(wù),后期我們將進(jìn)一步推廣更多的‘一網(wǎng)通辦’事項(xiàng)。”
“社會保障‘一卡通’一直是我們長期的、始終堅(jiān)持的工作目標(biāo),目前仍在以每個月新增近千萬張卡的速度向前發(fā)展,向‘人手一卡’的目標(biāo)快速邁進(jìn)。”翟燕立說。
養(yǎng)老待遇“看得懂算得清”
提高社會保障水平,服務(wù)要跟得上。
盧愛紅介紹,上半年,人社公共服務(wù)進(jìn)一步便民化,推動養(yǎng)老保險政策待遇“看得懂算得清”。提供通俗易懂的養(yǎng)老保險政策解讀服務(wù),提供方便快捷的養(yǎng)老保險個人權(quán)益查詢服務(wù),有25個省份完成了部分地區(qū)與國家社會保險公共服務(wù)平臺的對接。提供簡單明了的養(yǎng)老保險待遇測算服務(wù),有22個省份提供了這項(xiàng)服務(wù),其中13個省份還提供個性化測算服務(wù)。
在社保扶貧方面,多種方式查找未參保的建檔立卡貧困人員,落實(shí)政府代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)政策。截至6月底,未參保建檔立卡貧困人口167萬人,較2018年9月底減少了946萬人。其中60周歲以上未參保的建檔立卡貧困人口已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
人社部指出,下一步將扎實(shí)開展全民參保計劃,做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑工作,研究制定小微民營企業(yè)優(yōu)先參加工傷保險政策,積極推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資工作。同時,進(jìn)一步抓好降低社會保險費(fèi)率政策落實(shí),并確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
邱海峰 葉 紫
責(zé)任編輯:唐秀敏
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