供給不足配套不夠 激活“夜經(jīng)濟(jì)”該如何破題？

新華社北京5月23日電 夜幕降臨，華燈初上，火熱的“夜經(jīng)濟(jì)”才剛剛開始。食、游、購(gòu)、娛、體、展、演等各項(xiàng)活動(dòng)，令夜間消費(fèi)成為城市經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。

不過(guò)，記者近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相較于消費(fèi)者的旺盛需求，我國(guó)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展還存在優(yōu)質(zhì)供給不足、城市配套不夠等短板。如何更好激活城市“夜經(jīng)濟(jì)”，讓城市“夜活力”釋放出更多增長(zhǎng)動(dòng)力，仍待破題。

優(yōu)質(zhì)供給不足，夜間消費(fèi)“菜單”待豐富

2019年春節(jié)期間，西安“大唐不夜城”、重慶兩江夜游、西雙版納“瀾滄江湄公河之夜”等夜間體驗(yàn)項(xiàng)目火爆；今年元宵節(jié)，故宮首次開放“紫禁城上元之夜”活動(dòng)，門票一開售便“秒光”……

專家指出，夜游項(xiàng)目的火爆，一方面折射出現(xiàn)代人對(duì)夜間消費(fèi)的剛需，另一方面也暴露出目前夜間消費(fèi)項(xiàng)目還遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者需求。

以旅游為例，中國(guó)旅游研究院的一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國(guó)近八成旅游企業(yè)夜游產(chǎn)品投資規(guī)模不足20%；參與調(diào)研的657家旅游企業(yè)中，72.99%的旅游企業(yè)提供的夜游產(chǎn)品品類在30%以下，79.24%的旅游企業(yè)夜游產(chǎn)品收入不足30%，夜游產(chǎn)品供給在數(shù)量和質(zhì)量上仍有較大提升空間。

高舒云在秦皇島市的某國(guó)企工作，她告訴記者，晚上下了班很希望泡泡書店、圖書館、博物館，或是看場(chǎng)話劇表演，但圖書館、博物館早早就關(guān)了門，文藝演出更是選擇不多。

“目前我國(guó)城市夜間經(jīng)濟(jì)多以餐飲、購(gòu)物等消費(fèi)為主，夜間消費(fèi)供給結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化，順應(yīng)消費(fèi)者由商品消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍說(shuō)。

商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處處長(zhǎng)陳麗芬建議，應(yīng)加快培育影視、娛樂、旅游、保健、體育等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造更多夜間消費(fèi)場(chǎng)景，豐富夜間消費(fèi)“菜單”，同時(shí)鼓勵(lì)商家針對(duì)不同消費(fèi)群體，提供個(gè)性化定制產(chǎn)品。

存在同質(zhì)化現(xiàn)象，“夜經(jīng)濟(jì)”配套服務(wù)不足

“出門旅游會(huì)發(fā)現(xiàn)，幾乎每個(gè)城市都有夜市，其實(shí)就是些商業(yè)街，長(zhǎng)得都差不多，里面的品牌也大同小異。”鄭州市民趙女士向記者抱怨道。

記者調(diào)研了解到，除少數(shù)城市外，目前很多城市發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”尚不能形成品牌特色，存在內(nèi)容同質(zhì)化現(xiàn)象。

中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌指出，發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，應(yīng)充分挖掘本地夜間休閑資源、場(chǎng)所和項(xiàng)目，結(jié)合自身文化特點(diǎn)，打造休閑娛樂項(xiàng)目，如蘇州評(píng)彈文化、天津相聲文化等，都是當(dāng)?shù)匕l(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”可充分結(jié)合的優(yōu)勢(shì)資源。

中國(guó)旅游研究院的調(diào)查顯示，限制游客夜間體驗(yàn)的因素中，受訪者擔(dān)心安全問(wèn)題占比49.4%，夜間交通不便占比25.8%。

漢光百貨董事長(zhǎng)王小雨認(rèn)為，“夜經(jīng)濟(jì)”配套服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。一方面要延長(zhǎng)公共交通運(yùn)營(yíng)時(shí)間，保障消費(fèi)者夜間出行，另一方面，針對(duì)餐飲等行業(yè)垃圾清運(yùn)的時(shí)間也要適當(dāng)延長(zhǎng)。

上海浦江游覽集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理洪朝輝說(shuō)，黃浦江夜游十分火爆，企業(yè)一直想發(fā)展水岸聯(lián)動(dòng)、日夜對(duì)接的游船經(jīng)濟(jì)，但涉及商務(wù)、文旅、交通、環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等諸多管理部門，他希望政府加大“放管服”力度，為企業(yè)發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”提供便利。

考驗(yàn)城市管理，規(guī)劃要先行

大城市夜間消費(fèi)人、車流量都比較大，能否保證充足的停車位？部分城市公交、地鐵停運(yùn)時(shí)間較早，如何解決夜間出行便捷化問(wèn)題？安全保障措施是否到位？如何避免光污染、噪音擾民？發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，考驗(yàn)著城市管理的方方面面。

“城市發(fā)展‘夜經(jīng)濟(jì)’，需要政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提升配套服務(wù)，創(chuàng)造便利的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。對(duì)可能存在的食品安全、環(huán)境污染等問(wèn)題，要加強(qiáng)監(jiān)管，為產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提供更好的政策環(huán)境。”趙萍說(shuō)。

為發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，一些城市正在規(guī)劃先行，先行先試。

例如，上海鼓勵(lì)各區(qū)建立“夜生活首席執(zhí)行官”制度，編制夜生活集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，打造地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)。試點(diǎn)在部分區(qū)域增加夜間停車位、出租車候客點(diǎn)、夜班公交線路；北京市政府提出，將出臺(tái)繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)政策，鼓勵(lì)重點(diǎn)街區(qū)及商場(chǎng)、超市、便利店適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間；天津提出，在２０１９年底前打造形成６個(gè)市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)；晚２０至２４時(shí)放寬相關(guān)擺賣管制等……

國(guó)際上也不乏可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。為繁榮夜間文化市場(chǎng)消費(fèi)，法國(guó)規(guī)定新戲劇上演可減免稅收；韓國(guó)地方政府在城市核心商圈舉辦“夜貓子夜市”等夜間活動(dòng)，促進(jìn)民眾夜間消費(fèi)；倫敦推出夜間地鐵，每周五和周六運(yùn)行。