深化改革 提升金融支持創(chuàng)新發(fā)展能力

關(guān)于堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，“十四五”時(shí)期，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)注重構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，并深化金融供給側(cè)改革，提升金融業(yè)支持創(chuàng)新發(fā)展的能力。

　　完善創(chuàng)新體系

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵之一就是創(chuàng)新發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。這亟需大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快扭轉(zhuǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“卡脖子”現(xiàn)象。

目前，以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式正在形成?？茖W(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)王志剛?cè)涨氨硎荆覈?guó)基礎(chǔ)研究投入從2015年的716億元增長(zhǎng)到2019年的1335.6億元，年均增幅達(dá)到16.9%。2019年的基礎(chǔ)研究占全社會(huì)研發(fā)投入比重歷史上首次達(dá)到6%。

但在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)下，我國(guó)仍存在核心技術(shù)受制于人、關(guān)鍵領(lǐng)域被“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)內(nèi)人士建議，要更好發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)新和發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

中金公司首席策略分析師王漢鋒表示，“十四五”時(shí)期，我國(guó)在科研領(lǐng)域?qū)⒐?jiān)克難，繼續(xù)加大投入，推動(dòng)教育、人才、產(chǎn)權(quán)、激勵(lì)機(jī)制等綜合領(lǐng)域的改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在全球產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)造更高附加價(jià)值。

強(qiáng)化金融支持能力

在支持經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展方面，金融業(yè)大有可為。清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒表示，創(chuàng)新有三個(gè)很重要的特點(diǎn)，即周期長(zhǎng)、不確定性大、失敗率高。因此，要設(shè)計(jì)一整套體系，利用金融的力量、金融手段和金融工具激勵(lì)創(chuàng)新。

他建議，用金融創(chuàng)新支持實(shí)體創(chuàng)新，需要推進(jìn)金融的市場(chǎng)化，開(kāi)放金融市場(chǎng)；需要提升直接融資的比重，大力發(fā)展資本市場(chǎng)；還需要穩(wěn)定的政策環(huán)境。宏觀政策要盡量保持穩(wěn)定，給實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的預(yù)期，以更好地激勵(lì)創(chuàng)新。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平則認(rèn)為，當(dāng)前金融體系需要實(shí)現(xiàn)四方面創(chuàng)新。一是改變金融體系以銀行主導(dǎo)、資本市場(chǎng)比重較小的現(xiàn)狀；二是在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，銀行仍會(huì)是中國(guó)金融體系中最重要的力量，因此銀行本身也需要進(jìn)行創(chuàng)新轉(zhuǎn)型；三是利用好影子銀行的創(chuàng)新，在改革和監(jiān)管影子銀行時(shí)，把風(fēng)險(xiǎn)管住，也要把它有利的方面維持下來(lái)，此外要利用好數(shù)字金融的創(chuàng)新，包括大數(shù)據(jù)風(fēng)控等；四是監(jiān)管方面的創(chuàng)新，要改進(jìn)各個(gè)監(jiān)管部門(mén)之間政策的協(xié)調(diào)。

還有專家建議，做好增量改革，加快推出有利于中小企業(yè)創(chuàng)新的金融產(chǎn)品。要充分利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用，解決信息不對(duì)稱問(wèn)題，增加服務(wù)供給效率。