保監(jiān)會出重拳嚴管“壞孩子” 必要時嚴懲保險機構

“努力做資本市場的友好投資人，絕不能讓保險機構成為眾皆側目的野蠻人。”中國保監(jiān)會13日召開專題會議，保監(jiān)會主席項俊波在會上說，要正本清源，嚴懲個別影響惡劣、屢犯不改的保險機構，保險業(yè)要服務實體經(jīng)濟，促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

近期個別保險機構投資激進造成不良示范效應。從保監(jiān)會密集出臺的監(jiān)管措施來看，業(yè)務結構不合理、資金運作不規(guī)范的保險機構被市場視為“壞孩子”的代表。

項俊波的表態(tài)既體現(xiàn)出監(jiān)管層對“壞孩子”的零容忍，也體現(xiàn)出堅決剎住保險資金運用歪風邪氣的決心。

隨著保險業(yè)快速發(fā)展，行業(yè)暴露出一些新問題，部分保險機構集中舉牌、跨領域跨境并購，投資激進，少數(shù)公司虛假出資和虛假增資追求快速擴張。項俊波直面行業(yè)問題，并提出要打贏從嚴監(jiān)管和防范風險攻堅戰(zhàn)。他表示，將進一步規(guī)范保險資金投向、范圍、方式、信息披露和關聯(lián)交易，嚴查保險機構入股資金來源與流向，嚴防用保險資金或通過理財方式自我注資、自我投資、循環(huán)使用。

對中短存續(xù)期產(chǎn)品實施嚴格總量控制，推進保險機構優(yōu)化業(yè)務結構，發(fā)展風險保障型和長期儲蓄型業(yè)務也是防范風險的重要手段。“對落實不到位的保險公司，保監(jiān)會將毫不手軟，嚴格采取停止接受新業(yè)務等監(jiān)管措施。”項俊波說。

隨著資本市場和保險業(yè)的快速發(fā)展，類似股權投資這種跨領域、跨行業(yè)的新情況還將不斷出現(xiàn)，處理不好容易集聚金融風險，監(jiān)管部門聯(lián)手合力監(jiān)管勢在必行。項俊波表示，保監(jiān)會將按照國務院的總體部署，加強與人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會的部門協(xié)作，在規(guī)范和約束保險公司一致行動人行為、跨市場類資管產(chǎn)品監(jiān)管等方面，強化監(jiān)管協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，防止監(jiān)管套利，切實防范系統(tǒng)性風險。

他說，保險資金要做長期資金提供者，而不是短期資金炒作者；要做善意的財務投資者，而不是敵意的收購控制者。

對于“不聽話”的保險機構，項俊波直言，必要時要采取頂格處罰，推進實施高管人員任職資格取消或市場禁入措施，以問責推進監(jiān)管制度落實。

實際上，來自保險業(yè)以外的“壞孩子”也不容忽視。少數(shù)股東投資保險業(yè)動機不純，其目的并不是為了經(jīng)營保險，而是希望把保險公司當作其低成本融資的渠道和平臺。對此，保監(jiān)會將修訂完善《保險公司股權管理辦法》，嚴防“動機目的不純”的投資者投資保險業(yè)。