2016歲末將至，回首這一年，教育領(lǐng)域發(fā)生了很多大事，或引發(fā)全社會(huì)的熱議，或牽動(dòng)教育人的心弦。“往事不可追，來者猶可鑒”，今天，我們一起來盤點(diǎn)2016年的十大熱點(diǎn)事件，希望大家?guī)е^去一年的經(jīng)驗(yàn)和成果迎接2017年的到來。
一
多校劃片
2016年年初，《教育部辦公廳關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》印發(fā)，其中規(guī)定：科學(xué)確定劃片方式。在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，要根據(jù)實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥采取多校劃片，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。
實(shí)行多校劃片的，應(yīng)通過隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，仍應(yīng)就近安排至其他學(xué)校入學(xué)。對(duì)于群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)學(xué)校，要加快推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、校長教師交流輪崗，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
據(jù)悉，這是教育部首次在官方文件中正式提出實(shí)施多校劃片。而對(duì)于備受矚目的特殊招生問題，教育部在文件中也明確提出，要嚴(yán)控特殊招生比例。
具體而言，教育部要求，2016年，各區(qū)(縣)經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)招收特長生的初中所招收的特長生比例，要降到區(qū)(縣)初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi)。各地要梳理針對(duì)特定人群的優(yōu)惠招生政策，取消不必要的特殊政策。確有必要的，應(yīng)在學(xué)生所在片區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌予以保障，原則上不得跨片區(qū)擇校。
二
校園貸
2016年3月份，河南某高校的一名在校大學(xué)生，用自己身份以及冒用同學(xué)的身份，從不同的校園金融平臺(tái)獲得無抵押信用貸款高達(dá)數(shù)十萬元，當(dāng)無力償還時(shí)跳樓自殺。至此，校園貸成為2016上半年轟動(dòng)校園及社會(huì)輿論最重要的話題之一。
此后，關(guān)于校園貸款的事件愈演愈烈，“裸貸”現(xiàn)象也逐漸進(jìn)入公眾視野，引起大家的廣泛熱議。因?yàn)槭芎φ呤且月泱w持身份證件，外加個(gè)人、家庭資料作為抵押，一旦無法按時(shí)還款，債主就會(huì)威脅要公布裸照，就有女學(xué)生最后賣身還債。
校園貸款越來越熱，各大金融平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)也愈來愈激烈。希望相關(guān)部門能加以監(jiān)督和管理，規(guī)范借貸市場(chǎng)。
三
中小學(xué)塑膠跑道國家標(biāo)準(zhǔn)擬修訂
2016年5月底，北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)白云路分校家長們反映有學(xué)生身體出現(xiàn)不適，部分學(xué)生出現(xiàn)流鼻血等癥狀，擔(dān)心與該校塑膠操場(chǎng)散發(fā)的異味有關(guān)。但隨后于6月12日，西城區(qū)通報(bào)檢測(cè)結(jié)果指該校的跑道橡膠符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
6月21日和22日，央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》曝光“毒跑道”黑色產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)此，教育部6月22日要求：立即鏟除確認(rèn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的塑膠跑道，立即叫停在建和擬建塑膠跑道，重新對(duì)其招標(biāo)過程及相關(guān)合同進(jìn)行審查。
其實(shí)從2014年開始，北京、蘇州、無錫、南京、常州、深圳、上海、河北等多地學(xué)校發(fā)生“毒跑道”事件，造成部分學(xué)生流鼻血、過敏、頭暈、惡心等癥狀。近年來，大量學(xué)校因升級(jí)改造，使用塑膠跑道替代原有操場(chǎng)材料，但是由于缺乏監(jiān)管體制，塑膠跑道的質(zhì)量堪憂，一些不良商家采用有毒材料施工，給使用跑道的師生身體帶來很大的傷害。
實(shí)際上，截至目前，湖南、深圳、上海、江蘇、浙江等地分別以行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)書或是政府文件的形式，確定各地塑膠操場(chǎng)施工標(biāo)準(zhǔn)。11月中旬，國家標(biāo)準(zhǔn)委公開征求意見，中小學(xué)塑膠跑道國家標(biāo)準(zhǔn)即將修訂。而此次公示的“新國標(biāo)”增限了多種有害物質(zhì)，并增加跑道設(shè)計(jì)、施工、環(huán)保和驗(yàn)收等內(nèi)容。這意味著，近年來不斷引起校園風(fēng)波的塑膠跑道的標(biāo)準(zhǔn)滯后問題，有望從制度上得到改善。
四
中小學(xué)教師職稱制度改革
2016年8月26日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定將中小學(xué)教師職稱制度改革在全國全面推開。一是將分設(shè)的中學(xué)、小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列統(tǒng)一為初、中、高級(jí)。二是修訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重師德、實(shí)績和實(shí)踐經(jīng)歷，改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷傾向，并對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜。三是建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)機(jī)制，并公示結(jié)果、接受監(jiān)督。四是堅(jiān)持職稱評(píng)審與崗位聘用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。
9月，人保部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，明確中小學(xué)教師職稱制度改革在全國范圍全面推開。此次改革統(tǒng)一了自1986年以來一直施行的中、小學(xué)兩大職稱系列，首次設(shè)置了正高級(jí)職稱，從制度框架、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面對(duì)中小學(xué)職稱制度進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)。
五
中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)
2016年9月，北師大舉行了中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)研究成果發(fā)布會(huì)。這項(xiàng)歷時(shí)三年權(quán)威出爐的研究成果，對(duì)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的內(nèi)涵、表現(xiàn)、落實(shí)途徑等做了詳細(xì)闡釋。
學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，主要指學(xué)生應(yīng)具備的，能夠適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力。研究學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的一項(xiàng)重要舉措，也是適應(yīng)世界教育改革發(fā)展趨勢(shì)、提升我國教育國際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。
中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，以科學(xué)性、時(shí)代性和民族性為基本原則，以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，分為文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會(huì)參與三個(gè)方面。綜合表現(xiàn)為人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)踐創(chuàng)新六大素養(yǎng)，具體細(xì)化為國家認(rèn)同等十八個(gè)基本要點(diǎn)。
核心素養(yǎng)是對(duì)素質(zhì)教育內(nèi)涵的具體闡述，可以使新時(shí)期素質(zhì)教育目標(biāo)更加清晰，內(nèi)涵更加豐富，也更加具有指導(dǎo)性和可操作性。
六
新編語文等三科教材投入使用
教育部一直在深化課程改革。今年新學(xué)期開始，新編語文、歷史、道德法治教材三科教材在新小學(xué)一年級(jí)和新初一年級(jí)投入使用，與廣大中小學(xué)師生見面。據(jù)悉，新編三科教材的編寫堅(jiān)持傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，著重對(duì)涉及我國主權(quán)、邊疆海域、重大事件、著名人物等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，確保教材整體質(zhì)量和水平。
具體來說，新編語文教材高度重視中小學(xué)生的革命傳統(tǒng)教育，從選文看，既有《吃水不忘挖井人》《朱德的扁擔(dān)》《狼牙山五壯士》等傳統(tǒng)經(jīng)典篇目，還增加了《開國大典》《七子之歌》《黃河頌》《我愛這土地》等文章。
新版歷史教材選取了大量的史實(shí)，對(duì)我國固有的領(lǐng)土和領(lǐng)海主權(quán)進(jìn)行了詳細(xì)說明，以增強(qiáng)學(xué)生的國家主權(quán)意識(shí)。
另外，新學(xué)期開始，小學(xué)起始年級(jí)的“品德與生活”、初中起始年級(jí)的“思想品德”教材名稱也統(tǒng)一更改為“道德與法治”。據(jù)專家介紹，新編道德與法治教材特別注重同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容相結(jié)合，包括使用古代詩歌、傳統(tǒng)格言及諺語等題材對(duì)兒童進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育。
七
高考改革
北京市高考改革方案4月初正式落定，根據(jù)北京市教委公布的“北京考試招生改革實(shí)施方案”，改革將于明年起逐步啟動(dòng)，涉及高中教學(xué)、高考科目、高招錄取的全鏈條改革。
其中，明年入學(xué)的高一新生將在2020年迎來改革后的首次新高考，成績會(huì)由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)考成績和考生選考的3門普通高中學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)性考試科目成績構(gòu)成，不再以文理科分解，但總分仍為750分。高校招生時(shí)會(huì)按照專業(yè)需求，劃定要求的選考課范圍。從2017年秋季起，北京將建立高中學(xué)業(yè)水平考試制度，從普通高中起始年級(jí)，也就是新入學(xué)的高一生開始實(shí)施。
在本次高考改革中，英語的變化較大。2017年北京市高考英語會(huì)采用計(jì)算機(jī)化考試，英語聽力一年兩考。到了2021年之后，英語還會(huì)增加口語考試，口語加聽力考試共計(jì)50分，英語科目總分值不變。
高考科目的調(diào)整，意味著高校招生錄取模式也將發(fā)生變化。2020年起，高校招生的標(biāo)準(zhǔn)不僅是數(shù)學(xué)、語文、外語三門必考和三門選考科目的成績，還將參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，整體反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況和個(gè)性特長。而從2017年起，北京高招的本科三批將與本科二批合并，條件成熟時(shí)還會(huì)將本科二批和本科一批合并為本科普通批。
八
雙師模式
今年炒得最火的教學(xué)模式是O2O雙師模式，它是目前“互聯(lián)網(wǎng)+教育”最為有效的方法之一。雙師課堂的“雙師”，即“主講老師+助教老師”。“主講老師”通過線上實(shí)時(shí)講課，“助教老師”在課堂上進(jìn)行一對(duì)一答疑、針對(duì)性輔導(dǎo)、查漏補(bǔ)缺、鞏固練習(xí)等課堂服務(wù)，學(xué)生通過答題器等參與課堂問答。
教育巨頭新東方和好未來在O2O雙師模式中不斷比拼。據(jù)了解，新東方計(jì)劃2017全財(cái)年在O2O系統(tǒng)方面的投入額度在5400萬美元，在現(xiàn)有的55個(gè)城市中，選出10個(gè)來推進(jìn)雙師計(jì)劃；好未來則從兩年前就開始嘗試雙師課堂模式，未來將繼續(xù)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行打磨和迭代。而明師教育、凹凸教育等公司亦有此舉措。
如果你以為O2O雙師模式只應(yīng)用在K12教育領(lǐng)域，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。在職業(yè)教育方面，達(dá)內(nèi)早在2006年就推出了O2O雙師模式解決了教學(xué)效果、優(yōu)質(zhì)師資分布不均以及師資成本的問題。我贏職場(chǎng)也于2015年開始探索O2O雙師模式，這也使其當(dāng)年的面授銷售額增加50%。
新東方、學(xué)而思作為行業(yè)的領(lǐng)頭羊去探索雙師課堂這種教學(xué)模式，很多K12領(lǐng)域的教育機(jī)構(gòu)也紛紛加入嘗試雙師模式的行列中。
未來工場(chǎng)創(chuàng)始人寧柏宇向億歐表示雙師課堂模式是創(chuàng)新型產(chǎn)品，去年開始出現(xiàn)，今年比較成熟，全國型的企業(yè)會(huì)受益，因?yàn)閺慕處煹慕嵌瓤从懈蟮膭?shì)能差，雙師產(chǎn)品有效解決優(yōu)秀師資的供給問題，有效地把老師的名氣和親密度分開，對(duì)機(jī)構(gòu)的管理、對(duì)大機(jī)構(gòu)迅速進(jìn)入二三線城市很有幫助。
清睿教育董事長朱奇峰認(rèn)為雙師是一個(gè)可行的道路，但是需要更深入了解學(xué)校的需求。
新東方在線副總裁潘欣認(rèn)為雙師模式并不是普適的，更適合頂級(jí)的機(jī)構(gòu)用來布局三四線市場(chǎng)，是一種品牌和師資的向下輻射。
當(dāng)然也有持相反觀點(diǎn)的如邢帥教育創(chuàng)始人邢帥向億歐表示雙師某種意義上只是在線教育的過渡階段，最終會(huì)趨向于游戲化和智能化的學(xué)習(xí)，真正的在線教育是激發(fā)人的渴望和提供真正有粘度的服務(wù)。
教育業(yè)內(nèi)人士CK47也有觀點(diǎn)：雙師的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手絕不是純粹的在線教育，而是這些深入人心的線下教育機(jī)構(gòu)。雙師模式是有生命力的，如果和傳統(tǒng)線下機(jī)構(gòu)結(jié)合，它可以運(yùn)行得很好，但是它一定沒有撐起一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)的能量和潛力。因?yàn)橄鄬?duì)線下授課，雙師的優(yōu)劣都很明顯，適應(yīng)人群也有限，直接和傳統(tǒng)模式競(jìng)爭(zhēng)勝算不大，因?yàn)樗牧觿?shì)會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無限放大，而優(yōu)勢(shì)又不能馬上體現(xiàn)出來。
九
校園霸凌
12月初，北京中關(guān)村二小霸凌事件在網(wǎng)絡(luò)上引起軒然大波，讓社會(huì)各界都對(duì)校園霸凌有了更加深刻的認(rèn)知和思考。
校園霸凌，雖然發(fā)生在校園，但是跟學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育是不可分割的。在學(xué)校中，學(xué)生之間應(yīng)該是怎樣的關(guān)系？在家庭中，父母該如何教育孩子受欺負(fù)了該怎么辦？如何教會(huì)孩子把握“被欺負(fù)”的度？以及社會(huì)不良事件對(duì)孩子的內(nèi)心和情緒有著怎樣的影響……這些問題一度引起熱烈討論。
早在4月底5月初，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室就向各地印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》，要求各地各中小學(xué)校針對(duì)發(fā)生在學(xué)生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專項(xiàng)治理。
11月，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，要求加強(qiáng)教育預(yù)防、依法懲戒和綜合治理，切實(shí)防治學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生。意見指出，對(duì)實(shí)施欺凌和暴力的中小學(xué)生必須依法依規(guī)采取適當(dāng)?shù)某C治措施予以教育懲戒。
12月中旬，中關(guān)村二小事件之后，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室為推動(dòng)建立科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的中小學(xué)（幼兒園）安全保障體系和運(yùn)行機(jī)制，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，印發(fā)了《中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》。
十
研學(xué)旅行
2016年12月19日，教育部等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求各地各中小學(xué)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，研學(xué)旅行應(yīng)以公益性為基本原則，不得開展以營利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收，對(duì)貧困家庭學(xué)生要減免費(fèi)用。
研學(xué)旅行自2012年以來，先后選取安徽、江蘇、陜西、上海、河北、江西、重慶、新疆等8個(gè)?。▍^(qū)、市）開展試點(diǎn)工作，并確定天津?yàn)I海新區(qū)、湖北省武漢市等12個(gè)地區(qū)為全國中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)驗(yàn)區(qū)。
其主要任務(wù)和目標(biāo)是：
1 、將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃。
2 、加強(qiáng)研學(xué)旅行基地建設(shè)。
3 規(guī)范研學(xué)旅行組織管理。
4 、健全經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。
5 、建立安全責(zé)任體系。
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