牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)——代表委員熱議做好今年經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)方針

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。今年的政府工作報(bào)告提出，面對(duì)下行壓力，要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置。

對(duì)此，參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員表示，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

穩(wěn)字當(dāng)頭防風(fēng)險(xiǎn)

扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，是我們應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來(lái)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要保證，也是今年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的壓艙石。

政府工作報(bào)告提出，著力穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)，加大宏觀政策實(shí)施力度。“就業(yè)是最大的民生。”全國(guó)人大代表、江西藍(lán)天路之友環(huán)衛(wèi)設(shè)備科技有限公司金塘清掃班班長(zhǎng)陳隆梅表示，今年要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，就很好地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

全國(guó)政協(xié)委員、南京大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)楊德才說(shuō)，保市場(chǎng)主體，就是要提振市場(chǎng)主體信心。市場(chǎng)主體有信心就會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富、稅收和就業(yè)，這也能為擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造基本前提。

保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定也是“六保”的重要內(nèi)容。

全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委主任李郁華介紹，寧夏將按照中央要求，繼續(xù)把能源保供作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，重點(diǎn)圍繞煤炭產(chǎn)能不足、煤炭?jī)r(jià)格高企、煤電發(fā)電能力不足等突出問(wèn)題，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，增加有效供給。

全國(guó)人大代表、中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長(zhǎng)、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員趙立欣表示，經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)糧食生產(chǎn)能力持續(xù)提升。但隨著糧食需求不斷增長(zhǎng)，供需仍是緊平衡。特別是去年受罕見(jiàn)秋汛影響，今年奪取夏糧豐收困難不小。作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技工作者，我們要為保夏糧奪豐收貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，就要持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。”全國(guó)人大代表，江西省工業(yè)和信息化廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)楊貴平說(shuō)。

金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。全國(guó)人大代表，江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)孔發(fā)龍認(rèn)為，需準(zhǔn)確靈活把握貨幣政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把支持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、激發(fā)市場(chǎng)主體活力作為金融工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，為做好“六穩(wěn)”“六保”工作提供金融支持。

代表委員表示，要統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，運(yùn)用改革創(chuàng)新辦法，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)”和“進(jìn)”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

千方百計(jì)謀發(fā)展

當(dāng)前，外部環(huán)境更趨復(fù)雜和不確定，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，也要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。

對(duì)此，代表委員表示，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多。要按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

今年政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)定不移深化改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

“關(guān)鍵是保護(hù)好市場(chǎng)主體。”全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌表示，當(dāng)前一些中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，要用好政策，保護(hù)好市場(chǎng)主體，使其有更好預(yù)期，鼓勵(lì)投資和增加社會(huì)資本投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。“保護(hù)好市場(chǎng)主體就是保護(hù)生產(chǎn)力。保住了中小企業(yè)，就一定程度上保住了就業(yè)。”

全國(guó)政協(xié)委員、西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授李香菊認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)實(shí)行積極的財(cái)政政策，取得了顯著成效。今年財(cái)政政策要堅(jiān)持靠前發(fā)力，按照提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)要求，發(fā)揮“減稅降費(fèi)+緩稅緩費(fèi)”政策的逆周期調(diào)節(jié)作用。“重點(diǎn)是強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等的支持力度，充分認(rèn)識(shí)到只有保住市場(chǎng)主體這個(gè)‘青山’，才能贏得未來(lái)。”

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，金融的作用至關(guān)重要。孔發(fā)龍代表認(rèn)為，要持續(xù)加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，擴(kuò)大有效信貸投放，保持流動(dòng)性合理充裕。同時(shí)，要持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

同時(shí)，代表委員表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能頂住下行壓力，必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

以民為本開(kāi)新局

民之所望，政之所向。補(bǔ)齊短板，改善民生，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。今年政府工作報(bào)告提出，切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務(wù)水平，著力解決人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題。

陳隆梅代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層就業(yè)仍存在就業(yè)渠道狹窄、無(wú)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、務(wù)工收入單一等問(wèn)題。她建議，一方面，要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，利用農(nóng)村地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)園、扶貧車(chē)間、脫貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，合理引導(dǎo)群眾參與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面，要加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)針對(duì)性和實(shí)效性。

張占斌委員表示，保民生首先就要保就業(yè)，要想辦法創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，只有就業(yè)好了民生才能有保障。同時(shí)，還要進(jìn)一步推進(jìn)其他社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)，養(yǎng)老、托幼、生育等公共服務(wù)也要不斷改善。

“作為基層代表，我最關(guān)心的是‘一老一小’問(wèn)題。”全國(guó)人大代表、上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋萍聚工作室黨支部書(shū)記朱國(guó)萍說(shuō)，居家養(yǎng)老方面，即便是耳聰目明的90歲以上老年人，也需要專業(yè)人員照護(hù)。因此，建議將年齡作為長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)申請(qǐng)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)之一。對(duì)于青少年，建議建立多維度關(guān)懷機(jī)制，更關(guān)注其身心健康發(fā)展。

重視和改善農(nóng)村民生，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重心。補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，有助于增進(jìn)民生福祉，讓農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。

“農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)還需要補(bǔ)短板。”全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社湖南省委員會(huì)副主委李云才告訴記者，物流不暢易導(dǎo)致“購(gòu)銷(xiāo)兩難”，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他建議，加快發(fā)展鄉(xiāng)村智慧物流，構(gòu)建、完善線上線下融合的農(nóng)村寄遞物流體系，增強(qiáng)末端服務(wù)能力，打通農(nóng)村物流的“最后一公里”。

代表委員表示，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 孟 飛 徐 達(dá) 辛自強(qiáng) 于 浩）