牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調——代表委員熱議做好今年經(jīng)濟工作指導方針

中央經(jīng)濟工作會議指出，2022年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。今年的政府工作報告提出，面對下行壓力，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。

對此，參加全國兩會的代表委員表示，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，努力完成全年目標任務，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

穩(wěn)字當頭防風險

扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，是我們應對當前和未來各種風險挑戰(zhàn)的重要保證，也是今年經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中求進的壓艙石。

政府工作報告提出，著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)，加大宏觀政策實施力度。“就業(yè)是最大的民生。”全國人大代表、江西藍天路之友環(huán)衛(wèi)設備科技有限公司金塘清掃班班長陳隆梅表示，今年要實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，就很好地體現(xiàn)了這一點。

全國政協(xié)委員、南京大學民營經(jīng)濟研究所所長楊德才說，保市場主體，就是要提振市場主體信心。市場主體有信心就會擴大生產經(jīng)營，為社會創(chuàng)造更多財富、稅收和就業(yè)，這也能為擴大消費創(chuàng)造基本前提。

保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定也是“六保”的重要內容。

全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委主任李郁華介紹，寧夏將按照中央要求，繼續(xù)把能源保供作為一項重要政治任務，重點圍繞煤炭產能不足、煤炭價格高企、煤電發(fā)電能力不足等突出問題，加強督促協(xié)調，增加有效供給。

全國人大代表、中國農科院農業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長、全國人大農業(yè)與農村委員會委員趙立欣表示，經(jīng)過多年努力，我國糧食生產能力持續(xù)提升。但隨著糧食需求不斷增長，供需仍是緊平衡。特別是去年受罕見秋汛影響，今年奪取夏糧豐收困難不小。作為農業(yè)領域科技工作者，我們要為保夏糧奪豐收貢獻自己的智慧和力量。

“保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，就要持續(xù)增強產業(yè)鏈供應鏈韌性。要加快推進產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化，進一步提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。”全國人大代表，江西省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長楊貴平說。

金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。全國人大代表，江西省農村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長孔發(fā)龍認為，需準確靈活把握貨幣政策的力度、節(jié)奏和重點，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，把支持擴大內需戰(zhàn)略、激發(fā)市場主體活力作為金融工作的切入點和著力點，為做好“六穩(wěn)”“六保”工作提供金融支持。

代表委員表示，要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、推改革，運用改革創(chuàng)新辦法，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展“穩(wěn)”和“進”的協(xié)調統(tǒng)一。

千方百計謀發(fā)展

當前，外部環(huán)境更趨復雜和不確定，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。同時，也要看到中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。

對此，代表委員表示，今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務重、挑戰(zhàn)多。要按照以習近平同志為核心的黨中央部署要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，扎實做好各項工作。

今年政府工作報告提出，堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內生動力。處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。

“關鍵是保護好市場主體。”全國政協(xié)委員、中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張占斌表示，當前一些中小企業(yè)經(jīng)營困難，要用好政策，保護好市場主體，使其有更好預期，鼓勵投資和增加社會資本投入，實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)。“保護好市場主體就是保護生產力。保住了中小企業(yè)，就一定程度上保住了就業(yè)。”

全國政協(xié)委員、西安交通大學經(jīng)濟與金融學院教授李香菊認為，近年來我國實行積極的財政政策，取得了顯著成效。今年財政政策要堅持靠前發(fā)力，按照提升效能，更加注重精準、可持續(xù)要求，發(fā)揮“減稅降費+緩稅緩費”政策的逆周期調節(jié)作用。“重點是強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持力度，充分認識到只有保住市場主體這個‘青山’，才能贏得未來。”

實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展，金融的作用至關重要?？装l(fā)龍代表認為，要持續(xù)加大金融支持實體經(jīng)濟力度，擴大有效信貸投放，保持流動性合理充裕。同時，要持續(xù)深化金融供給側結構性改革，把更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，切實緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，促進金融與經(jīng)濟良性循環(huán)。

同時，代表委員表示，中國經(jīng)濟一定能頂住下行壓力，必將行穩(wěn)致遠。

以民為本開新局

民之所望，政之所向。補齊短板，改善民生，不僅是經(jīng)濟發(fā)展的目的，也是實現(xiàn)高質量發(fā)展的內生動力。今年政府工作報告提出，切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理。堅持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務水平，著力解決人民群眾普遍關心關注的民生問題。

陳隆梅代表在調研中發(fā)現(xiàn)，基層就業(yè)仍存在就業(yè)渠道狹窄、無法實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、務工收入單一等問題。她建議，一方面，要立足現(xiàn)有產業(yè)基礎，利用農村地區(qū)扶貧產業(yè)園、扶貧車間、脫貧產業(yè)園區(qū)等，合理引導群眾參與當?shù)禺a業(yè)發(fā)展；另一方面，要加大勞動技能培訓，增強就業(yè)針對性和實效性。

張占斌委員表示，保民生首先就要保就業(yè)，要想辦法創(chuàng)造更多就業(yè)機會，只有就業(yè)好了民生才能有保障。同時，還要進一步推進其他社會保障機制建設，養(yǎng)老、托幼、生育等公共服務也要不斷改善。

“作為基層代表，我最關心的是‘一老一小’問題。”全國人大代表、上海市長寧區(qū)虹橋萍聚工作室黨支部書記朱國萍說，居家養(yǎng)老方面，即便是耳聰目明的90歲以上老年人，也需要專業(yè)人員照護。因此，建議將年齡作為長護險申請的基礎標準之一。對于青少年，建議建立多維度關懷機制，更關注其身心健康發(fā)展。

重視和改善農村民生，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重心。補齊農村公共服務短板，有助于增進民生福祉，讓農民群眾共享改革發(fā)展成果。

“農村寄遞物流體系建設還需要補短板。”全國政協(xié)委員、九三學社湖南省委員會副主委李云才告訴記者，物流不暢易導致“購銷兩難”，阻礙農村經(jīng)濟發(fā)展。他建議，加快發(fā)展鄉(xiāng)村智慧物流，構建、完善線上線下融合的農村寄遞物流體系，增強末端服務能力，打通農村物流的“最后一公里”。

代表委員表示，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。（經(jīng)濟日報記者 孟 飛 徐 達 辛自強 于 浩）