第一觀察 | 首次！習(xí)主席說中國將積極考慮加入這個(gè)協(xié)定

北京時(shí)間11月20日晚，習(xí)近平主席以視頻方式出席亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并發(fā)表重要講話。講話中，一個(gè)重要信號(hào)的釋放引人關(guān)注：“中方將積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。”

“積極考慮加入”，6個(gè)字的分量相當(dāng)重——這是公開記錄中，習(xí)主席首次在國際場(chǎng)合針對(duì)這一協(xié)定作出如此明確的表述。

先來看看這份協(xié)定是什么。

全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定簡(jiǎn)稱CPTPP，于2018年12月30日正式生效，包括日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、墨西哥和秘魯?shù)?1個(gè)國家，覆蓋4.98億人口，簽署國國內(nèi)生產(chǎn)總值之和占全球經(jīng)濟(jì)總量的13%。

2018年3月8日，11國代表在智利首都圣地亞哥簽署CPTPP。新華社發(fā)

根據(jù)這份協(xié)定，簽署國將撤銷或削減工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，在貿(mào)易和投資領(lǐng)域提供便利措施。另外，各國還將合作降低手機(jī)國際漫游資費(fèi)，取消跨境數(shù)據(jù)交換限制，共同制訂禁止網(wǎng)絡(luò)交易詐騙行為的法令等。

中國歷來是貿(mào)易投資自由化便利化的堅(jiān)定支持者，也是亞太區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)一體化的重要參與方。習(xí)主席此次表示中方將“積極考慮加入”CPTPP，彰顯的是中方堅(jiān)定捍衛(wèi)多邊主義、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的一貫立場(chǎng)。

具體來看，加入CPTPP對(duì)中國意義何在？

通過觀察另一個(gè)常常被相提并論的自貿(mào)協(xié)定——區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），或許可以找到一些答案。

就在幾天前的11月15日，隨著包括中國在內(nèi)15個(gè)成員國正式簽署RCEP，全球最大自貿(mào)區(qū)宣告誕生。這一協(xié)定的成員國包括東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭，總?cè)丝谶_(dá)22.7億，GDP達(dá)26萬億美元，出口總額達(dá)5.2萬億美元，均占全球總量約30%。

不難發(fā)現(xiàn)，CPTPP與RCEP覆蓋的成員國有所重疊。日本、澳大利亞、新西蘭，以及東盟國家中的文萊、新加坡、馬來西亞、越南共7個(gè)國家同時(shí)出現(xiàn)在兩份協(xié)定的名單中。RCEP簽署后，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國會(huì)否加入CPTPP，備受世界關(guān)注。

RCEP覆蓋的國家主要集中在東亞，而CPTPP的成員還包括加拿大和智利等美洲國家。CPTPP生效后，哥倫比亞、印尼、韓國、英國和泰國等國都相繼表示希望加入。如今，中國國家元首也作出積極表態(tài)，對(duì)CPTPP的發(fā)展無疑是個(gè)重大利好消息，使這一協(xié)定的前景更加可期。

2019年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球經(jīng)濟(jì)比重達(dá)16%。有了中國加入后的CPTPP，占全球經(jīng)濟(jì)的比重將從目前的13%增至將近30%，活力大大提高，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性、完整性也會(huì)不同于當(dāng)前。

更少的稅、更自由的貿(mào)易，是所有自貿(mào)協(xié)定的共同特點(diǎn)。RCEP簽署后，中國對(duì)外簽署的自貿(mào)協(xié)定已達(dá)19個(gè)。不難預(yù)測(cè)，“積極考慮加入”CPTPP，將有利于擴(kuò)大中國出口市場(chǎng)空間，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易和投資布局。

同時(shí)，由于加入CPTPP具有較高的制度門檻，中國參與談判的過程也會(huì)推動(dòng)自身更深層次的制度性開放，向“十四五”規(guī)劃《建議》中“構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)更進(jìn)一步。

2020年11月20日晚，習(xí)近平主席在北京以視頻方式出席APEC第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并發(fā)表重要講話，與會(huì)各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人、代表通過《2040年亞太經(jīng)合組織布特拉加亞愿景》并線上合影。新華社記者 李響攝

當(dāng)下，世界和亞太正經(jīng)歷深刻變革，新冠肺炎疫情暴發(fā)加速了這一趨勢(shì)。在世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)的背景下，亞太地區(qū)作為世界經(jīng)濟(jì)增長中最強(qiáng)勁、最活躍的一個(gè)板塊，地位愈發(fā)舉足輕重。

國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)今年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.4%，而中國有望成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體?？梢韵胍姡绻袊尤隒PTPP，不僅將為自身經(jīng)貿(mào)發(fā)展打通了一個(gè)新通道，也為早日建成亞太自由貿(mào)易區(qū)、推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

“中國愿同亞太各方一道，共創(chuàng)共享亞太和平繁榮美好未來，向構(gòu)建人類命運(yùn)共同體目標(biāo)不斷邁進(jìn)。”20日晚講話的最后，習(xí)主席這樣莊嚴(yán)承諾。

一個(gè)更加開放和有擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊?，正向這個(gè)目標(biāo)越走越近。