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在西藏昌都市芒康縣曲孜卡鄉(xiāng)達(dá)許村,一座座加固后的磚混房煥然一新、分外醒目。村民阿西的新居就在其中。

2016年12月,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上指出,要準(zhǔn)確把握住房的居住屬性,以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障,分類調(diào)控,地方為主,金融、財稅、土地、市場監(jiān)管等多策并舉,形成長遠(yuǎn)的制度安排,讓全體人民住有所居。

同年,西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳開展建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造工作。作為建檔立卡貧困戶,阿西的房子被列入改造范圍。搬進(jìn)了寬敞明亮的新居,阿西興奮地說:“真是太幸福了!”

從棚改超額完成目標(biāo)任務(wù),到公租房實現(xiàn)低保低收入住房困難家庭基本應(yīng)保盡保,從建檔立卡貧困戶都住上安全房,到今年3.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開工,“十三五”期間,我國住房保障體系加快建設(shè),“住有所居”正成為億萬百姓的幸福圖景。

——出棚進(jìn)樓,極大改善了棚戶區(qū)居民住房條件。

“以前住棚戶區(qū)的時候,房屋窄小陰冷,出門散步只能在胡同里來回溜達(dá),憋屈得很。每逢下雨,胡同里和馬路上的積水能沒過腳踝。新房子敞亮又暖和,小區(qū)里還有健身廣場、遛彎兒小道、兒童游樂設(shè)施!”住進(jìn)北京市豐臺區(qū)長辛店棚改項目的安置房,居民李淑惠十分滿意,她說棚改改出了自己的幸福新生活。

“十三五”棚改目標(biāo)任務(wù)為2000萬套,從2016年到2020年8月,全國開工改造各類棚戶區(qū)2300多萬套,超額完成目標(biāo)任務(wù),約5000萬居民從臟亂差的棚戶區(qū)搬進(jìn)了寬敞明亮的安置房。在改善居民住房條件的同時,棚戶區(qū)改造也提升了城鎮(zhèn)綜合承載能力,優(yōu)化了城市功能,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

——公租房實物保障與租賃補(bǔ)貼并舉,城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

“以前一直住在15平方米的小單間,每月房租800元,如今住進(jìn)了兩室一廳的新房,月租還便宜了不少!”談起現(xiàn)在的好日子,青島市李滄區(qū)興華路街道居民宋永義言語里透著歡喜,他記得換房那天,自己早上6點半就迫不及待領(lǐng)取了新房鑰匙。

在李滄區(qū),近五年來納入公租房保障的居民有8421戶。其中有像宋永義這樣獲得實物保障的家庭,還有不少家庭獲得了租賃補(bǔ)貼。

實物保障與租賃補(bǔ)貼并舉,公租房保障范圍不斷延伸。截至2019年底,全國共有3800多萬困難群眾住進(jìn)公租房,還有累計近2200萬困難群眾領(lǐng)取了公租房租賃補(bǔ)貼。讓中等偏下收入家庭住房條件得到有效改善,讓新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員住房困難得到有效緩解,公租房發(fā)揮了兜底保障作用。

——農(nóng)村危房改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造并進(jìn),老百姓住上安全房、宜居房。

輕輕按下按鈕,一小會兒時間,小區(qū)里新加裝的電梯就穩(wěn)穩(wěn)地上了頂樓。“我家住五層,老母親80多歲了,這下出門方便了!”寧波海曙區(qū)白云街道安豐社區(qū)三鼎坊小區(qū)居民沈明如說,他已經(jīng)買好輪椅,準(zhǔn)備經(jīng)常帶著母親出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

從住有所居到安居宜居,存量住房的改造滿足了老百姓日益增長的改善居住需求。在農(nóng)村,截至2019年底,6200萬戶居民在中央財政支持下從危房搬進(jìn)了安全房;在城鎮(zhèn),今年700萬戶居民的老房子將煥發(fā)新顏,未來城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造涉及上億居民……

租、售、改、補(bǔ)多種方式一起,把住房保障網(wǎng)越織越廣、越織越密,住房保障體系和住房市場體系將共同促進(jìn)“讓全體人民住有所居”這一目標(biāo)的實現(xiàn)。

《 人民日報 》( 2020年10月27日 01 版)

責(zé)任編輯:趙睿

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