聚焦治理抓黨建 增強組織引領力

李凡

城市工作在黨和國家工作全局中舉足輕重。堅持和加強黨對城市工作的全面領導，強化城市基層黨的建設，對推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義。我們要結(jié)合貫徹黨的十九屆四中全會提出

“改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，增強各級黨組織政治功能和組織力”的重要要求，圍繞深入落實習近平總書記“三個如何”重要指示精神，以扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力，強化基層黨建引領，推進城市治理創(chuàng)新，為爭當省會排頭兵、建設幸福之城核心區(qū)提供堅強的政治保障。

一、以政治建設為支撐點，全面筑牢基層黨建根基?；鶎狱h組織作為黨的執(zhí)政根基，只有政治上堅強有力，才能切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。必須把突出政治功能的要求融入城市基層治理全過程，進一步扛起省會排頭兵的政治擔當。一是強化政治引領。創(chuàng)新實施“百千萬”黨員教育培訓行動，建立28個區(qū)級黨員教育培訓現(xiàn)場教學點，優(yōu)選170名紅色教師為全區(qū)萬名黨員干部上課，開展“守初心、擔使命”微黨課比賽、“臺江十大奮斗故事”主題教育宣講報告會、百名書記（黨員）訪談活動，教育引導基層黨員干部堅定理想信念。二是強化主責主業(yè)。堅持黨建引領，結(jié)合建設“一軸兩區(qū)”黨建示范帶，完善“1+1+N”城市基層黨建組織體系，深化街道管理體制改革，推動街道集中精力抓黨建、抓治理、抓服務，形成區(qū)委統(tǒng)籌推動、街道一線帶動、社區(qū)兜底聯(lián)動的城市基層黨建工作格局。三是強化機制保障。創(chuàng)新深化“樓宇黨建”機制，上線“紅立方”樓宇黨建平臺，在10余棟重點樓宇建立“黨建e站”，兩大商務區(qū)90%以上的樓宇實現(xiàn)黨組織覆蓋。成立街道“黨建聯(lián)盟”，建立完善共駐共建機制；在社區(qū)組建193個建制性或兼合式小區(qū)黨支部，打造“紅色物業(yè)”“紅色業(yè)委會”，實現(xiàn)黨的組織和工作在小區(qū)的全覆蓋。

二、以城市治理為聚焦點，著力創(chuàng)新基層黨建模式。城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要聚焦“三個如何”，緊扣治理抓黨建，推進城市治理多元化精細化。一是聚焦一線帶動。推廣

“項目+黨建”模式，深化在項目一線成立臨時黨支部、黨員突擊隊、黨員示范崗等特色做法，以“我是黨員我?guī)ь^+”活動為載體，激勵引導黨員干部帶頭投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、舊屋區(qū)改造、民生補短板等中心工

作，比學趕超、攻堅克難。同時，將日常一線考核融入重點一線工作，強化正向激勵，進一步提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，今年以來調(diào)整提拔75名優(yōu)秀科級干部。二是聚焦社區(qū)治理。圍繞創(chuàng)建省級社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)，深化推廣社區(qū)協(xié)商“五事”工作法和“有事您動嘴，辦事我跑腿”便民服務模式；構(gòu)建完善區(qū)、街道、社區(qū)和小區(qū)(單位)的“四級巡防”工作體系，持續(xù)推進“訪調(diào)對接”工作機制，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”的臺江樣本。深化“三亮”黨員志愿服務，將生活垃圾分類、電動自行車規(guī)范管理等重點工作納入服務項目，今年以來全區(qū)開展活動近千場，1.65萬人次參與黨員志愿服務。三是聚焦民生關切。致力改善宜居環(huán)境，推行“1+X”工作法，整治提升20條特色小街巷環(huán)境；聚焦無物業(yè)小區(qū)管理難題，通過政府購買服務，在各街道引入非營利性民非組織“家園事務服務中心”，同步成立黨組織，以黨建引領推動形成老舊小區(qū)長效管理機制。

三、以建強組織為發(fā)力點，推進基層黨建全面過硬?；鶎狱h組織直接聯(lián)系服務群眾，是黨的形象和作風的窗口。要著力練好“內(nèi)功”，把提升治理能力作為強化基層黨組織建設的重要目標。一是強支部筑堡壘。對照“紅色領航工程”10項標準，全領域推進黨支部規(guī)范化建設；建立黨（工）委書記掛鉤聯(lián)系點制度，開展黨支部“達標創(chuàng)星”和“先進帶后進”幫扶工作，圓滿完成7個軟弱渙散黨組織整頓提升。二是強隊伍提素質(zhì)。充分利用區(qū)黨員政治生活館、街道黨群活動中心等黨建陣地，加強教育培訓，開展“強黨建，促發(fā)展”聯(lián)合行動、“雙建雙創(chuàng)，機關先行”活動；深入實施社區(qū)黨組織書記“領頭雁”工程，配齊配強“一懂兩會”城市黨建專職工作者。三是強作風樹形象。結(jié)合河（湖）長、樓長、路長、街長、巷長“五長制”，推動黨員干部走街串巷察實情訪民意解難題。注重“開門抓教育”，全區(qū)黨員領導干部累計開展專項調(diào)研及走訪1305次，征求意見并梳理問題1081個，解決問題1010個。

（作者系中共福州市臺江區(qū)委書記）