70 年，穿越光影歲月的三明“公安記憶”

9月20日，在永安市公安局退休干部鄭玉星家里，一枚枚勛章、一張張獎狀記錄了他曾立下的屢屢戰(zhàn)功。81歲的他，自18歲踏入公安隊伍以來，跟著新中國一起見證了跨越數(shù)十年的“公安記憶”。

科技強警、創(chuàng)新強警，從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從靜態(tài)走向動態(tài)，從單向管理走向多元服務(wù)，70載春華秋實，永安的公安工作經(jīng)歷了深刻嬗變。時代在變，技術(shù)在變，一代代永安公安干警接力前行，服務(wù)群眾的初心不改。

五六十年代：辦案靠“腿勤、眼勤、手勤”

1956年3月，鄭玉星通過招考，從老家莆田來到永安，進入當(dāng)時的永安專署公安處勞改科工作，之后他擔(dān)任過永安公安局戶籍民警、治安股股員、刑偵股副股長、城關(guān)分局治安股長、公安局副局長、政委等職務(wù)，直到1999年退休。

1964年，鄭玉星作為全省“五好干警”代表，獲得了福建省公安廳的表彰。為了表彰他長期艱苦奮戰(zhàn)在公安戰(zhàn)線上，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，為維護社會治安，保衛(wèi)社會主義建設(shè)所作出了貢獻，1990年，省公安廳為他頒發(fā)了榮譽證書。

1964年，鄭玉星獲得省公安廳表彰　?。惱蚶?攝）

鄭玉星回憶說，上世紀五六十年代，汽車、自行車、電話都是稀罕物，交通、通訊很不方便，出警全靠一雙腿。那時候，沒有電腦、相機、執(zhí)法記錄儀這些工具，全靠“爛筆頭”做記錄，練就了他們的好記性。

1957年至1959年，鄭玉星作為城關(guān)派出所的戶籍民警，靠著腿勤、嘴勤、眼勤、手勤，經(jīng)常深入轄區(qū)大街小巷了解民情，哪座房子住著哪些人，他都門兒清，全記進了腦子里。為了加強對轄區(qū)反革命、壞分子等重點人群的管理，他還發(fā)動了治保主任、鄰里群眾等力量，采取“三人監(jiān)督一人”的方式，對重點人群重點監(jiān)管。

在漫長的公安生涯，鄭玉星參與過不少案件的調(diào)查偵破工作。上世紀70年代之前，技術(shù)手段落后，科技含量低，在獲取犯罪線索、收集證據(jù)等方面，為破案增加了不少難度。鄭玉星說，他們當(dāng)時辦案全靠一個“勤”字，勤跑、勤問、勤觀察、勤動腦，不放過任何一個蛛絲馬跡。

1963年，永安有個村發(fā)生了一起兇殺案：一 60歲煙農(nóng)砒霜中毒身亡。經(jīng)過用心勘驗現(xiàn)場，大量走訪調(diào)查，謹慎分析研判，鄭玉星和同事們發(fā)現(xiàn)在數(shù)十公里外的另一個村子，村民蘇某存在嫌疑。這之后，他們又在兩個村之間多次奔走，進一步調(diào)查分析，最終在蘇某家的谷倉，從煙葉、麻袋及扁擔(dān)的標(biāo)記上，尋到了蛛絲馬跡，確認這些物品正是死者家中不翼而飛的東西。后來，他們又從蘇某家中搜查到了砒霜。

因為當(dāng)時交通、技術(shù)等條件限制，這起案件花費了不少時間精力，歷時2個月才得以告破。在嚴密的證據(jù)鏈面前，蘇某供認不諱，并交待了1948年自己實施的另一起搶劫殺人案。

辦案勘查現(xiàn)場

改革開放：“刑技”為破案注入“核心科技”

上世紀70年代以后，隨著科技的發(fā)展，刑偵技術(shù)手段不斷豐富，幫助破案提高了效率。特別是到了近一二十年來，公安打擊犯罪從手段到技術(shù)和設(shè)備，更是發(fā)生了翻天覆地的變化。

永安市公安局刑偵大隊副大隊長萬毅從警30多年，他清晰地記得，上世紀90年代初，破案工具還就依靠“老三樣”：一把刷子、一個盒子、一臺照相機。

2002年，人工比對指紋（永安市公安局供圖）

“盒子里面裝一些銀粉、銅粉，用于指紋提取，再把現(xiàn)場信息用膠片相機記錄下來。”萬毅說，當(dāng)時畫現(xiàn)場圖和做筆錄都是直接寫在白紙上，到2006年才開始有專門設(shè)計好的黃皮本用來記錄，而真正出現(xiàn)大變化的是2014年，我們帶上平板電腦，方便直接將現(xiàn)場圖精確錄入。

科技的發(fā)展，帶來了指紋識別系統(tǒng)、視頻偵查實驗室、人像比對系統(tǒng)、DNA實驗室、電子物證實驗室以及不斷更新充實的大數(shù)據(jù)，這些技術(shù)和設(shè)備使得打擊破案更加快速，更加精準(zhǔn)。

“現(xiàn)在，一枚指紋短時間內(nèi)便可以和數(shù)據(jù)庫里所有指紋信息比對一遍，篩選出相識度高的指紋，再人工核對，排除不符合的指紋，一般半小時就能搞定。”在永安市公安局刑偵大隊技術(shù)中心，工作人員指著電腦屏幕上的兩枚指紋說。

現(xiàn)在，電腦比對指紋 （永安市公安局供圖）

“以前沒有數(shù)據(jù)庫，我們只能靠人力。2002年，我們?yōu)榱吮葘σ幻吨讣y，動用了3位民警，花了幾個月時間，將檢材和樣本對比看了幾千遍，才確定嫌疑人身份。”回想過去的技術(shù)受限，萬毅很是感慨。

1993年，一起命案的嫌疑人孟某潛逃，公安機關(guān)多方調(diào)查取證，除了掌握到孟某于1984年在法院文書中留下的一枚殘缺指紋外再無線索。直到2011年，早已移居廈門、改名換姓的孟某，因辦理出國手續(xù)，這才進入公安的視野。經(jīng)過指紋比對，公安機關(guān)確定他便是殺人嫌犯孟某，孟某終于被抓獲歸案。“如果沒有大數(shù)據(jù)平臺，類似這樣的案子很難偵破，犯罪嫌疑人也就逍遙法外了。”萬毅坦言。

涉案財物是辦案的重要物證。但在過去，只靠人力管理，容易存在疏漏，出現(xiàn)“調(diào)包”現(xiàn)象，給案件偵辦帶來阻礙。

涉案財物管理中心

近年來，永安市公安局依托“一個大隊+三個中心”，即以法制大隊為龍頭，下設(shè)受案中心、案審中心、涉案財物管理中心，形成了全方位、無死角的法制監(jiān)管“封閉圈”，實現(xiàn)了涉案財物從案件偵辦事后監(jiān)督、事中監(jiān)督到全鏈條執(zhí)法監(jiān)督管理的轉(zhuǎn)變。

“現(xiàn)在，我們依托省廳執(zhí)法辦案平臺、執(zhí)法監(jiān)督平臺和永安市涉案財物管理系統(tǒng)，由辦案民警將涉案財物信息錄入警綜平臺，再申請移交管理員入庫管理，涉案物品拍照存檔，并存放至相應(yīng)區(qū)域，做到一物一條碼、一物一照片，實現(xiàn)扣押與管理有機分離。”永安市公安局法制大隊大隊長劉祺說，管理員同時建立虛擬倉庫，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同步管理，“精細化、信息化管理，讓財物從哪里來，去了哪里，一目了然。”

此外，管理系統(tǒng)還能自動生成保管登記表、調(diào)用登記表、物證移交保管清單等臺賬，以及自動提醒管理員、辦案人員在法定期限內(nèi)及時處理。

1997年，西洋派出所窗口接處警

新時代：數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿

1986年，永安交通監(jiān)理站“變身”為交警大隊，從原來的省交通廳公路局主管，正式成建制地劃歸永安市公安局管理。

今年80多歲的朱祥根老人，是永安市公安局交警大隊第一任大隊長，當(dāng)時只有10名交警。他回憶說，在那個年代，整個永安的車輛并不多，小車更是屈指可數(shù)。車輛登記、掛牌等很多業(yè)務(wù)都是靠交警手工辦理，道路交通沒有電子監(jiān)控，全靠交警人工監(jiān)控指揮。

1983年，公安查獲黑車 （周佐彬攝）

“車輛保有量發(fā)展很快，交警隊伍不斷壯大，車管措施越來越先進和規(guī)范。”這是30多來年，朱祥根老人感受到的最大變化。

“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。”一直以來，永安市公安局交警大隊不斷推進車駕管業(yè)務(wù)改革，這是改革過程中最深入人心的一句話。

“我是外地戶口，駕駛證丟了，請問補辦需要什么材料？”市民林先生在永安市交警大隊駕管窗口咨詢。他本想下次帶齊資料再來辦理，沒想到工作人員告知他只需攜帶身份證就可以直接辦理，他驚喜萬分。

“這要是在幾年前就麻煩多了，要提供暫住證、證件遺失的書面聲明、證件照、身份證復(fù)印件、申請表等各種材料。而現(xiàn)在，只要提供身份證，我們這里就能自動讀取、高拍掃描或免費復(fù)印，原先需要申請人填寫的紙質(zhì)表格，現(xiàn)在由窗口工作人員直接采集信息、打印表格后，申請人簽字確認便可。”永安市公安局交警大隊車管中隊中隊長宋雪梅介紹。

宋雪梅在車管業(yè)務(wù)窗口工作15年了，見證了交管業(yè)務(wù)的多次便民改革。她說，交警大隊還在辦事大廳設(shè)置了自助服務(wù)區(qū)，提供補換領(lǐng)駕駛證、車輛選號、信息變更、交通違法處理等自助服務(wù)，實現(xiàn)身份認證、受理審核等全過程自助辦理，節(jié)約了市民排隊等候的時間。

2004年以來，永安市公安局交警大隊還積極延伸農(nóng)村交管服務(wù)，采取“流動車管所”的形式，簡化手續(xù)，定期下鄉(xiāng)開展“一站式”服務(wù)，不僅摩托車駕駛證考試服務(wù)送上門，農(nóng)民辦理摩托車年檢、補證、補牌等業(yè)務(wù)，同樣不用進城，在“家門口”就能完成，這為他們尤其是偏遠鄉(xiāng)村的農(nóng)民省了不少麻煩。

編后語：

70年風(fēng)雨兼程，70年砥礪前行，70年，一代又一代的公安民警，不忘初心，牢記使命，用青春和奉獻，維護著社會的平安穩(wěn)定。時光如梭，光影變幻，變化的是民警工作的桌椅板凳、技術(shù)裝備、服務(wù)環(huán)境，不變的是他們忠誠、堅毅、奮進的錚錚鐵骨和“保民平安、為民服務(wù)”的永恒誓言。（三明市融媒體中心 作者  陳莉莉  張建情）