福建省全力以赴配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作

“群眾滿意就是我們整改的標(biāo)準(zhǔn)”

福建省全力以赴配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作

海峽網(wǎng)8月11日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 潘園園 通訊員 魏然）7月15日起，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐福建，開展為期一個(gè)月的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。連日來，省委、省政府高位推動(dòng)、靠前指揮，全省各級(jí)各部門全力配合、共同努力，一場直面群眾關(guān)切、立行立改的“主動(dòng)戰(zhàn)”全面打響。

群眾有期待，各級(jí)黨委政府有作為。截至8月10日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組累計(jì)向我省交辦信訪件共3580件（含重復(fù)604件），涉及水、大氣、噪聲等問題，所有舉報(bào)件均已及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)地市處理，目前已辦結(jié)2148件（含階段性辦結(jié)）。

扛起政治責(zé)任 強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)

“中央督察組來我省督察，既是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的‘工作體檢’，更是對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的‘政治體檢’。”7月15日，在中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)福建省開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作動(dòng)員會(huì)上，省委書記于偉國要求，全省各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全力配合支持督察工作。

“人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是黨和政府的工作目標(biāo)。”錚錚誓言，拳拳之心。面對(duì)這場雙重“體檢”，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、靠前指揮，各級(jí)各部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，刀刃向內(nèi)，敢于動(dòng)真碰硬，力求把存在的問題查得更深、找得更準(zhǔn)，把責(zé)任壓得更實(shí)。

7月22日，不發(fā)通知、不打招呼，省委書記于偉國直插福州馬尾區(qū)羅星街道實(shí)地檢查整改情況。他來到當(dāng)?shù)氐睦渥麒F藝廠、海鮮庫房，實(shí)地了解群眾反映強(qiáng)烈的噪聲廢水氣味擾民、安全隱患嚴(yán)重等問題。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要嚴(yán)格按照黨中央的決策部署，堅(jiān)決做到不應(yīng)付了事、不搞半拉子整改、不留尾巴、不再反彈，確保整改效果讓群眾滿意。

7月24日，省長唐登杰輕車簡從，率省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志直奔莆田基層一線，實(shí)地檢查中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和轉(zhuǎn)辦信訪件整改落實(shí)情況，要求各級(jí)各部門堅(jiān)決扛起督察整改政治責(zé)任，確保件件有落實(shí)、事事有回音。

8月5日，省委書記于偉國又冒雨檢查了莆田東圳水庫庫容和水質(zhì)治理保護(hù)情況，要求堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，加快解決存在的環(huán)境問題，高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)水源地保護(hù)，不斷改善水質(zhì)。省長唐登杰在寧德調(diào)研時(shí)，隨機(jī)抽查了三禾木業(yè)公司，要求當(dāng)?shù)卣酱倨髽I(yè)限期整改到位，確保取得群眾滿意的整改效果。

“群眾滿意就是我們整改的標(biāo)準(zhǔn)。”連日來，九市一區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”紛紛披掛上陣，親赴一線開展現(xiàn)場督辦，進(jìn)工廠、查內(nèi)河、訪民居……緊盯群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題，督促邊督邊改、立行立改，切實(shí)回應(yīng)群眾訴求。

針對(duì)信訪件中的“老大難”“硬骨頭”，怎么辦？黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦！為全力化解生態(tài)環(huán)保難題積案，切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)”，我省建立黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)信訪件和突出生態(tài)環(huán)境問題機(jī)制，明確“四個(gè)一”工作機(jī)制：堅(jiān)持一周一督辦、一周一會(huì)診、一周一協(xié)調(diào)、一周一推動(dòng)。黨政領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤、親力親為、一抓到底，確保問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。

COD、揮發(fā)性有機(jī)物、黑臭水體……這些環(huán)保專業(yè)術(shù)語，成了越來越多黨政領(lǐng)導(dǎo)脫口而出的高頻詞。以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，我省不斷夯實(shí)各級(jí)黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，切實(shí)把這項(xiàng)“政治責(zé)任”扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。

回應(yīng)群眾關(guān)切 敢于動(dòng)真碰硬

采訪中，有群眾問：“我舉報(bào)反映的是小事，真的會(huì)處理嗎？”

“請(qǐng)放心！您的每一通舉報(bào)電話或來信，我們都會(huì)逐一辦理，件件不放過、事事有著落。”負(fù)責(zé)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪舉報(bào)件轉(zhuǎn)辦的工作人員說。

一份信訪件就代表著群眾的一份信任、一份期盼。百姓關(guān)心的事再小，也是整改中的“大事”。在福建省配合第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組駐地，記者看到，督察信訪件辦理流程上墻，掛圖作戰(zhàn)，讓每位工作人員心中清楚自己負(fù)責(zé)的是什么，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題就找誰。

“接到交辦件就像戰(zhàn)場上看到了信號(hào)彈。哪怕是凌晨，我們都隨時(shí)待命，隨時(shí)攻堅(jiān)。”配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察聯(lián)絡(luò)組信訪組工作人員介紹，為高效做好信訪件受理轉(zhuǎn)辦，我省將省市縣流轉(zhuǎn)周期由原來的約12小時(shí)提速到4個(gè)小時(shí)以內(nèi)。“我們快一點(diǎn)，實(shí)一點(diǎn)，就能將有限的時(shí)間留給負(fù)責(zé)整改的一線同志，提高辦理效率。”

信息公開越來越透明。督察期間，打開報(bào)紙、電視，群眾都能看到中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪舉報(bào)方式以及每天的信訪件轉(zhuǎn)辦情況。信訪組還對(duì)督察期間信訪舉報(bào)件辦理情況進(jìn)行電話回訪。

為配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，督促各地邊督邊改、立行立改，7月18日起，我省成立9個(gè)省級(jí)聯(lián)合督導(dǎo)組，針對(duì)各地化解生態(tài)環(huán)境難題積案是否到位、動(dòng)真碰硬抓整改是否到位等九個(gè)“是否到位”，深入一線了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，壓實(shí)責(zé)任，確保中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。

堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，不折不扣壓緊壓實(shí)責(zé)任。省委辦公廳、省政府辦公廳還聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題及信訪件整改工作的措施》的通知，提出17條硬措施全力做好督察整改工作，明確對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不作為、動(dòng)真碰硬不力的，采取通報(bào)、約談、公開曝光等措施督促整改。對(duì)假裝整改、表面整改、敷衍整改等形式主義、官僚主義要嚴(yán)肅問責(zé)。

依法精準(zhǔn)查實(shí) 不搞“一刀切”

隨著中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察向縱深推進(jìn)，督察震懾和警示效果日益顯現(xiàn)。為防止一些地方在督察進(jìn)駐期間因擔(dān)心被問責(zé)，采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)等敷衍應(yīng)對(duì)做法，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決禁止生態(tài)環(huán)保“一刀切”的通知》，明確要求各地嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對(duì)做法。

如何依法精準(zhǔn)查實(shí)，避免“一刀切”？各地積極行動(dòng)起來。

油煙擾民是群眾投訴的熱點(diǎn)問題。針對(duì)信訪件投訴福州市交通路某路段餐飲店油煙擾民，福州市執(zhí)法人員立即行動(dòng)，現(xiàn)場檢查核實(shí)共有18家餐飲店在營業(yè)，都取得了營業(yè)證照。除了6家不產(chǎn)油煙的店外，大部分商家已裝國家免檢凈化器，油煙經(jīng)處理后排放。對(duì)“上交小吃”“盛林良水小吃”等店的油煙監(jiān)測結(jié)果達(dá)標(biāo)，但“輝輝小吃”部分管道未接凈化器導(dǎo)致油煙直排。

如何整改？如果全部停業(yè)整頓，顯然不公平。根據(jù)“一家一策”整治方案，執(zhí)法人員對(duì)“輝輝小吃”進(jìn)行立案查處，指導(dǎo)5家未簽凈化器清洗合同的店簽合同，定期清洗以保證凈化效果，同時(shí)對(duì)該片區(qū)油煙凈化情況跟蹤檢測。

執(zhí)法既有“剛度”，也有“溫度”。邊督邊改避免“一刀切”，得到越來越多企業(yè)認(rèn)可。“剛開始，我們擔(dān)心一整改就要被責(zé)令停產(chǎn)，想不到生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員幫助我們查找問題，提出整改意見，在企業(yè)正常生產(chǎn)同時(shí)積極整改問題。”位于三明的福建科源新材料股份有限公司負(fù)責(zé)人坦言，“通過這次整改，警醒我們不能一味追求效益，企業(yè)只有環(huán)保達(dá)標(biāo)才能走得更長遠(yuǎn)。”

督察整改的效果如何，群眾最有發(fā)言權(quán)。在各地督察整改檢查中，出現(xiàn)了越來越多群眾督察員的身影。

“親眼瞧了瞧，切實(shí)感受到企業(yè)花大力氣整改了，我們老百姓也就放心多了。”家住南平天宇實(shí)業(yè)有限公司附近的村民官偉跟隨整改工作組一起走進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)車間，零距離參觀企業(yè)整改情況，原本懸著的心終于落下了。

問題在解決，環(huán)境在變好。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作贏得越來越多百姓真心點(diǎn)贊。

“現(xiàn)在政府越來越重視群眾的生活質(zhì)量，整改效率很高，我們很滿意！”家住廈門市同安區(qū)西柯鎮(zhèn)美人山社區(qū)的李大爺在接受中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)行的信訪件回訪時(shí)，高興地說，“小區(qū)附近垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)經(jīng)過整治，現(xiàn)在聞不到臭味了，散步也有個(gè)好心情。”

“群眾的眼睛是雪亮的。只有讓群眾滿意了，我們的整改工作才算過關(guān)。”福建省中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。