關(guān)于做好2019年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知

各市、縣（區(qū)）黨委和人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委和管委會(huì)，省直各單位：

2019年是新中國成立70周年，做好元旦、春節(jié)期間各項(xiàng)工作十分重要。各地各單位要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌做好節(jié)日期間各項(xiàng)工作，確保全省人民度過歡樂、祥和、安寧的節(jié)日。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2019年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神，按照省委和省政府的部署要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。各級(jí)黨委和政府要把解決好城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活問題作為全面建成小康社會(huì)必須補(bǔ)齊的短板，認(rèn)真抓好扶貧惠民政策落實(shí)，扎實(shí)做好冬春各項(xiàng)民生保障工作，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層一線、貧困地區(qū)和困難家庭，積極開展走訪慰問、專項(xiàng)救助、送溫暖等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)特別是民營企業(yè)和中小企業(yè)的幫扶和指導(dǎo)。優(yōu)化社會(huì)救助運(yùn)行機(jī)制，按時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、孤老孤兒等困難群眾的救助金和優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助金。切實(shí)做好革命“五老”、困難殘疾人員等的生活救助工作，對(duì)低保邊緣戶、因病致貧戶、流動(dòng)困難群眾及時(shí)實(shí)施臨時(shí)救助。加大對(duì)困難老年人、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等的關(guān)愛幫扶和安全保護(hù)力度，保障流浪乞討人員合法權(quán)益。關(guān)心關(guān)愛退役軍人，深化“雙擁在基層”活動(dòng)，走訪慰問退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象，著力幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。加大穩(wěn)崗支持力度，做好零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員、去產(chǎn)能安置職工、困難企業(yè)職工等就業(yè)幫扶和服務(wù)。扎實(shí)做好農(nóng)民工治欠保支工作，以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)為重點(diǎn)，全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，摸清欠薪底數(shù)，限時(shí)解決欠薪問題，強(qiáng)化欠薪違法懲戒，確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資。

二、切實(shí)保障節(jié)日市場供應(yīng)。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)供需的形勢(shì)監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)保障，確保民生用氣用煤用電需要。拓寬供應(yīng)渠道，加大市場投放，做好產(chǎn)銷銜接，切實(shí)保障糧油肉菜禽蛋奶等主要生活必需品的市場供應(yīng)。特別是加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫，確保豬肉市場供應(yīng)充足，價(jià)格基本穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的展銷會(huì)、購物節(jié)、美食節(jié)等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，擴(kuò)大節(jié)日消費(fèi)。強(qiáng)化食品藥品全流程全鏈條監(jiān)管，加大食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場超市、旅游景區(qū)等場所節(jié)日熱銷食品，以及節(jié)日大型聚餐場所餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，保證群眾吃上用上放心、安全的食品藥品。暢通12315、12365、12331、12358等群眾訴求渠道，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)旅游市場、商品批發(fā)市場和春運(yùn)期間車站、碼頭、機(jī)場等重點(diǎn)部位周邊商品交易場所和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為的監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競爭、捏造散布漲價(jià)信息、價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等違法行為，切實(shí)維護(hù)節(jié)日期間群眾消費(fèi)安全。

三、堅(jiān)持勤儉歡樂文明過節(jié)。開展文化惠民“五進(jìn)入”活動(dòng)，組織優(yōu)秀文藝精品、優(yōu)質(zhì)文化展覽進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營。加大博物館、圖書館等公共文化機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放力度，豐富節(jié)日優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，講品位、講格調(diào)、講責(zé)任，制作播出一批扎根新時(shí)代實(shí)踐、彰顯新時(shí)代精神的文藝精品劇目，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，唱響主旋律。廣泛開展群眾性文化活動(dòng)和體現(xiàn)地方特色、節(jié)日風(fēng)俗的鄉(xiāng)土文化活動(dòng)，積極推廣優(yōu)秀民間文化藝術(shù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。豐富旅游產(chǎn)品，打造精品路線，完善旅游投訴“一口受理”工作機(jī)制，提升旅游品質(zhì)和旅游體驗(yàn)，進(jìn)一步打響“清新福建”品牌。深入開展“掃黃打非”工作，堅(jiān)決抵制低俗庸俗媚俗現(xiàn)象，凈化節(jié)日文化市場。傳承中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德和闔家團(tuán)圓的中國年文化，引導(dǎo)人們崇儉戒奢、移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明消費(fèi)、文明旅游、文明出行。做好城市燃放煙花爆竹管控工作，開展村莊清潔行動(dòng)，過綠色環(huán)保春節(jié)。務(wù)實(shí)節(jié)儉組織好正常的黨團(tuán)、工會(huì)活動(dòng)，充分保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。貫徹落實(shí)激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的各項(xiàng)措施，加大對(duì)基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部關(guān)心關(guān)愛力度。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛幫扶，組織開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部等活動(dòng)，做好新中國成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。

四、保證群眾安全順暢出行。完善春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化春運(yùn)交通運(yùn)輸服務(wù)和運(yùn)力保障，合理制定運(yùn)輸方案，統(tǒng)籌運(yùn)輸組織，做好鐵路、公路、水路、民航、城市公共交通接續(xù)接駁，滿足群眾出行需求。充分挖掘運(yùn)力潛能，保障春運(yùn)期間重點(diǎn)物資運(yùn)輸。優(yōu)化售票、候乘、換乘等便民舉措，優(yōu)先保障務(wù)工人員、學(xué)生等重點(diǎn)群體購票，精準(zhǔn)打擊線上線下倒票等違法行為。擴(kuò)大持二代身份證直接刷證進(jìn)出站、檢票乘車的應(yīng)用范圍，進(jìn)一步改善客運(yùn)站、港口碼頭、高速公路服務(wù)條件，提升客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)。針對(duì)惡劣天氣、設(shè)備故障、客流激增、延誤晚點(diǎn)等突發(fā)事件，制定完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化運(yùn)輸安全監(jiān)管，加強(qiáng)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，緊盯“兩客一危”車輛和嚴(yán)重超載貨車等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)管路面交通秩序，嚴(yán)防發(fā)生重特大交通事故和大范圍、長距離道路交通擁堵。依法嚴(yán)懲“機(jī)鬧”、“車鬧”、“霸座”等行為，維護(hù)良好出行秩序。

五、狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，重點(diǎn)排查和消除煤礦和非煤礦山、交通運(yùn)輸、油氣管線、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、海洋漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。抓好學(xué)校醫(yī)院、商場影院和大型公共建筑綜合體等公用設(shè)施及其他人員密集場所的安全防控，防止發(fā)生重大公共安全事故。嚴(yán)格落實(shí)大型群眾性活動(dòng)的安全防范措施，堅(jiān)決防止擁擠、踩踏等傷亡事故發(fā)生。深入開展消防安全排查整治，以高層建筑、地下空間、“城中村”、群租房、“三合一”、老舊住宅小區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)場所為排查整治重點(diǎn)，持續(xù)開展綜合治理，深化大型商業(yè)綜合體、電動(dòng)自行車、博物館和文物建筑等專項(xiàng)治理。強(qiáng)化傳染病疫情監(jiān)測(cè)等防控工作，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣及重污染天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

六、全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全落實(shí)社會(huì)矛盾源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，妥善解決因轉(zhuǎn)業(yè)安置、非法集資、房地產(chǎn)、勞資社保、征地拆遷、環(huán)境污染、中美經(jīng)貿(mào)斗爭影響等引發(fā)的矛盾糾紛，嚴(yán)防發(fā)生突發(fā)群體性事件和個(gè)人極端暴力犯罪。加大信訪工作力度，確保不發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京到省聚集上訪、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)的極端惡性事件、不發(fā)生因信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)輿論負(fù)面炒作。強(qiáng)化社會(huì)面整體防控，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)對(duì)危爆物品、寄遞物流等重點(diǎn)治安要素的源頭管控，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村惡勢(shì)力，依法懲治涉槍涉爆、“盜搶騙”、“黃賭毒”、“食藥環(huán)”、電信詐騙、制假售假等違法犯罪活動(dòng)，確保節(jié)日期間群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定穩(wěn)定。持續(xù)深化嚴(yán)打暴恐活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持高壓威懾態(tài)勢(shì)。

七、持之以恒抓好正風(fēng)肅紀(jì)。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格落實(shí)省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”具體部署，認(rèn)真履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化日常教育監(jiān)督管理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深化實(shí)踐“五抓五重”要求，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，堅(jiān)決遏制不良風(fēng)氣反彈回潮。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神重要講話和批示精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，知敬畏、存畏懼、守底線，既要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，又要抓好班子、帶好隊(duì)伍，形成“頭雁效應(yīng)”。堅(jiān)決杜絕“節(jié)日腐敗”，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為。緊盯元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，著力整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利等突出問題，把嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)公款購買、違規(guī)收送名貴特產(chǎn)類特殊資源作為糾正“四風(fēng)”的重要內(nèi)容；緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向，針對(duì)節(jié)日期間公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼等易發(fā)多發(fā)和隱形變異問題，切實(shí)加大監(jiān)督檢查和點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光力度；緊盯節(jié)日期間落實(shí)扶貧惠民政策、幫扶救助、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)責(zé)任等工作，著力整治各種形式主義、官僚主義問題。嚴(yán)格落實(shí)省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的實(shí)施意見》，規(guī)范各類督查檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)事項(xiàng)等，整合優(yōu)化檢查內(nèi)容，大幅度減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表、材料等，把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，讓基層把更多時(shí)間用到抓工作落實(shí)上來。對(duì)節(jié)日期間“四風(fēng)”問題線索，一律嚴(yán)查快辦，決不姑息；對(duì)工作失責(zé)失察的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，嚴(yán)禁借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)突擊進(jìn)人、突擊提拔和調(diào)整交流干部，嚴(yán)禁借節(jié)日之機(jī)說情打招呼、跑官要官、拉票賄選，確保節(jié)日期間風(fēng)清氣正。

八、認(rèn)真落實(shí)值班應(yīng)急制度。加強(qiáng)值班力量配置，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各市、縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至少要有一名在本地值守；各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和省直各部門主要負(fù)責(zé)人出省，必須按規(guī)定事先報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)。完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通信息報(bào)送渠道，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況要立即請(qǐng)示報(bào)告，并及時(shí)采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)和處置。應(yīng)急救援隊(duì)伍要時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，保證第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置。直接服務(wù)群眾的單位，要根據(jù)工作特點(diǎn)，安排好節(jié)日值班，確保提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

各地各單位要認(rèn)真貫徹本通知精神，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并統(tǒng)籌做好歲末年初各項(xiàng)工作，確保本通知精神落到實(shí)處。