2018年9月24日《人民日報海外版》第一版
2018年9月24日《人民日報海外版》第二版
胡孝輝(時任福州市政府辦公廳外經處副處長):
他推動實行“一棟樓”審批
招商引資,是上世紀90年代初期福州最為重要的工作之一。就在習近平同志到任不久,當時分管外經貿的副市長龔雄,把一張1米多長、蓋了130多個公章的宣紙帶到了市委常委會上。
“龔雄做了調研,那時外商投資設廠,走完從合同章程審批,到工商、稅務、海關、商檢登記,再到建設程序審批等一系列流程,需要數月甚至一年以上。開放意識不夠,機制流程冗長,這件事給了習近平同志很大觸動。”時任福州市政府辦公廳外經處副處長胡孝輝說。
1991年3月,在融僑工業(yè)區(qū)現場辦公會上,習近平同志針對福州在招商引資中存在的種種問題,首次提出要采取“一棟樓”辦公和有關部門委托代理、上門服務等辦法,減少圖章和公章旅行。隨后,福州外商投資管理服務中心開始在福州溫泉大飯店運行。
“一棟樓”具體怎樣做?習近平同志拿出了“規(guī)劃圖”。
當年8月8日,習近平同志在福州市外商投資座談會上提出,一棟樓實行“一個中心、一條龍”的管理模式,側重于發(fā)揮聯合辦公、聯合招商、聯合審批、一個窗口對外、跟蹤服務等功能。
8月24日,習近平同志再次在福州市委六屆三次全體會議上指出,要繼續(xù)加強和完善外經“一棟樓”的功能,積極探索按“六個牽頭單位、七道環(huán)節(jié)、一棟樓統(tǒng)一對外”的新程序辦事,減少環(huán)節(jié),提高辦事效率,為外商投資提供優(yōu)質服務。
胡孝輝說:“外經‘一棟樓’集結了全市20多個政府部門和社會服務單位,外商可以一口氣辦完營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、銀行開戶等一系列手續(xù),再也不用滿城跑了。隨著外商投資項目越來越多、金額越來越大,入駐‘一棟樓’的部門也越來越齊全。”
“當時,市里成立了外經工作領導小組,習近平同志親自任組長。他還經常到溫泉大飯店去指導工作。”胡孝輝回憶,習近平同志還倡導在市委禮堂舉行每月一次的外商投資接待日活動,推動形成了定期現場辦公解決企業(yè)問題的新機制。
1994年6月,習近平同志召集40多家臺資企業(yè)和相關部門負責人,在福興投資開發(fā)區(qū)召開臺商現場辦公會。“會上,他明確提出,要定期不定期地召集座談會聽取意見,也要召開像今天這樣的現場辦公會解決實際問題。”
投資環(huán)境的明顯改善,推動了福州經濟快速發(fā)展。從1990年到1995年,福州市GDP從100億元攀升至400億元人民幣,增長率遠超同期全國平均水平。
陳永輝(時任福州市臺江區(qū)蒼霞街道黨工委書記):
他要求干部急群眾之所急
“‘馬上就辦’是一種鞭策。”1999年,時任福建省委副書記的習近平同志在接受采訪時表示:“我們不缺好處方,而是沒人動手解決,所以我提倡行動至上。理論、方針、政策、部署都有了,就要強化抓落實的力度。”
這樣的理念,讓當地群眾獲得感越來越強。
2000年7月2日,烈日當空,時任福建省省長的習近平同志沒打招呼,來到福州市棚戶區(qū)連片的蒼霞社區(qū)。
陳永輝回憶:“那天天氣特別熱,習近平同志又是在下午兩點最熱的時候來的。當時的街巷窄得連車子都開不進來,他帶著大家下車步行,走得滿頭是汗。”
習近平同志來到正義路27號,這是一幢低矮的二層木屋,年久失修,8平方米的空間擠著唐慶旺一家7口人。幫人宰鴨子為生的唐慶旺當時正在院里忙活。“他笑著朝我走來,讓我?guī)郊依锟纯础?rdquo;唐慶旺回憶說。
“他身材高大,頭都要碰到房頂了。”在蒸籠一樣的木板房里,習近平同志詳細詢問了唐慶旺一家的生活情況,足足待了半個小時。
從唐慶旺家出來,習近平同志向身邊的干部接連發(fā)問。那一幕,讓陳永輝終生難忘。
“有誰的家人住在這樣的房子,舉個手!”沒有人回答。
“有誰的直系親屬住在這樣的房子,舉個手!”依然沒有人回答。
“大家知道為什么要選在這個時候來棚戶區(qū)調研嗎?就是想讓大家親身體驗百姓疾苦,加快棚改步伐。”
隨后,習近平同志就近召集相關部門負責人和棚戶區(qū)居民代表座談。他說,改革開放已經20年了,我們千萬不要忘了那些生活條件困難的群眾。我們是人民政府,要記得政府前面“人民”二字,要將心比心,雪中送炭,把錢用在急群眾之所急的項目上。
走出會場時,他又對圍在會場外的群眾說,政府一定不辜負大家的期盼,把好事辦好。“當時,在場群眾掌聲雷動。”陳永輝說。
7月10日,習近平同志調研后第八天,蒼霞棚屋區(qū)改造工程正式拉開帷幕。當年春節(jié),唐慶旺一家就搬進了60平方米的新居。次年5月1日,涉及蒼霞社區(qū)3441戶、近萬人的回遷安置房全部竣工。
直到今天,唐慶旺對當年的習近平省長仍心存感激。“盼新房盼了幾十年,他幾個月就讓我們住上新房。他提倡的‘馬上就辦’,我們就是最直接的受益者和見證人!”
責任編輯:黃仙妹
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