“數(shù)字福建”改革原點(diǎn)，福州當(dāng)之無(wú)愧

福建首個(gè)5G基站10日在榕開(kāi)通；上個(gè)月亮相的公共服務(wù)二維碼“福碼”，不僅是全國(guó)首創(chuàng)，還將成為數(shù)字峰會(huì)的入場(chǎng)“門票”……這些含金量十足的科技成果，不斷印證著“數(shù)字福州”建設(shè)的實(shí)力。

市數(shù)字辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，2001年以來(lái)，在“數(shù)字福建”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，福州市堅(jiān)持不懈推進(jìn)“數(shù)字福州”建設(shè)，不斷加大政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房、云平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保障能力逐年提升，建設(shè)水平全國(guó)領(lǐng)先，居全省首位。

正因此，《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道指出，縱觀“數(shù)字福建”18年的發(fā)展歷程，福州當(dāng)是改革原點(diǎn)！

基礎(chǔ)好

信息化建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先

峰會(huì)期間，各方來(lái)賓將體驗(yàn)“數(shù)字福州”建設(shè)帶來(lái)的智能化會(huì)務(wù)服務(wù)。

3月28日，“數(shù)字福州”建設(shè)的最新成果——福州市公共服務(wù)電子支付二維碼“福碼”對(duì)外發(fā)布，發(fā)布后到4月27日，獲得公測(cè)資格的市民打開(kāi)手機(jī)中的“e福州”App，可實(shí)現(xiàn)全市城區(qū)3650輛公交車以及地鐵1號(hào)線的掃碼乘車。市民楊炳鑫體驗(yàn)后說(shuō)：“太幸福了！交通出行、預(yù)約看病、教育繳費(fèi)……現(xiàn)在，只要下載一個(gè)手機(jī)App就可暢享福州生活九大領(lǐng)域的服務(wù)。”

在首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)，“e福州”App成為觀眾的唯一入場(chǎng)“門票”。無(wú)論是福州本地市民，還是來(lái)自全國(guó)各地的參會(huì)人員，都可以使用“e福州”App刷碼免費(fèi)入場(chǎng)。

福州推出如此便捷移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一服務(wù)入口的背后，是多年的信息化建設(shè)積累。

截至目前，福州市建成了全市統(tǒng)一政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成全市機(jī)房升級(jí)改造，建設(shè)完善城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)整合全市電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格化社區(qū)五級(jí)網(wǎng)絡(luò)貫穿。建成人口、法人、電子證照、宏觀經(jīng)濟(jì)、地理空間五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及信用、環(huán)境、城市管理等專題數(shù)據(jù)庫(kù)，為各項(xiàng)應(yīng)用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。社會(huì)信用體系建設(shè)水平也是全國(guó)領(lǐng)先，福州市完成了公共信用平臺(tái)和“信用福州”網(wǎng)站改造提升，建設(shè)水平全國(guó)居第六位，到2018年2月底，共接入各級(jí)信用單位422家，歸集信用數(shù)據(jù)超過(guò)2.31億條。

福州市還拓展了市級(jí)政務(wù)云計(jì)算平臺(tái)應(yīng)用。建成政務(wù)云平臺(tái)，擴(kuò)展政務(wù)外網(wǎng)云資源池等硬件設(shè)施服務(wù)能力，滿足全市不斷增長(zhǎng)的云資源需求。平臺(tái)為45家市直黨政機(jī)關(guān)單位的信息化應(yīng)用提供云資源服務(wù)和技術(shù)支撐，累計(jì)開(kāi)通虛擬機(jī)近1200臺(tái)，部署上云的應(yīng)用系統(tǒng)近140個(gè)?？s短了信息系統(tǒng)搭建軟硬件環(huán)境的建設(shè)時(shí)間和部署周期，顯著提升了“數(shù)字福州”信息化項(xiàng)目的建設(shè)速度、安全保障能力及資金利用效率。

應(yīng)用廣

每月120萬(wàn)人次免費(fèi)使用“Smart Fuzhou”

今年春節(jié)，福州新開(kāi)園了12座生態(tài)公園。在閩清江濱生態(tài)公園，正在用手機(jī)上網(wǎng)的周邊居民陳振彬說(shuō)，公園智能化設(shè)施多，不僅安裝了智能導(dǎo)覽屏和智慧路燈，還能用手機(jī)免費(fèi)上網(wǎng)，全長(zhǎng)8公里的公園內(nèi)都有免費(fèi)WiFi，上網(wǎng)速度很快。

來(lái)自市數(shù)字辦的統(tǒng)計(jì)顯示，“智慧福州·公益無(wú)線”項(xiàng)目持續(xù)為公眾提供公共場(chǎng)所免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)（免費(fèi)WiFi），已在六城區(qū)開(kāi)放“SmartFuzhou”熱點(diǎn)，布設(shè)無(wú)線AP（無(wú)線訪問(wèn)接入點(diǎn)）1萬(wàn)多個(gè)，每月使用人數(shù)已超過(guò)120萬(wàn)人次，讓市民和游客充分享受到“數(shù)字福州”建設(shè)帶來(lái)的便利。

截至目前，福州作為全國(guó)首家NB-IoT規(guī)?；逃镁衷圏c(diǎn)城市，已開(kāi)通了100多個(gè)NB站點(diǎn)，對(duì)于推動(dòng)福州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展具有重要意義。福州移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了市區(qū)全部覆蓋、行政村100%覆蓋和自然村基本覆蓋的目標(biāo)，整體網(wǎng)絡(luò)覆蓋與質(zhì)量居全國(guó)前列。福州聯(lián)通共建設(shè)6000多個(gè)4G網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。中國(guó)電信福州分公司在全區(qū)光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中領(lǐng)先于省內(nèi)平均水平，福州全區(qū)用戶光寬帶平均下載速率從2014年底的8.5M（兆）提升至目前的78M，位居全國(guó)領(lǐng)先水平，已遙遙領(lǐng)先于省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市。

福州人也在全省率先體驗(yàn)了5G技術(shù)。4月10日，我省首個(gè)5G基站在福州海峽會(huì)展中心開(kāi)通，標(biāo)志著5G技術(shù)在福建的測(cè)試環(huán)境搭建及規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵期。5G傳輸速率是4G網(wǎng)絡(luò)的20倍，不到1秒鐘就能下載一部時(shí)長(zhǎng)1小時(shí)的高清電影，而4G需要數(shù)分鐘。

有保障

福州這樣確保領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)

為了確保信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到預(yù)期效果，福州市采取了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、加強(qiáng)制度建設(shè)和加強(qiáng)資金保障等措施。早在2001年，福州市就成立了“數(shù)字福州”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，還編制了《數(shù)字福州“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，制定出臺(tái)了34份制度文件。

市數(shù)字辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在確保信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，福州市采取了多項(xiàng)有效措施，確保數(shù)字福州建設(shè)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

理念優(yōu)先，規(guī)劃引領(lǐng)。“數(shù)字福州”建設(shè)始終貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以提升人民群眾獲得感、幸福感為目標(biāo)，18年來(lái)始終如一，一茬接著一茬干，一張藍(lán)圖繪到底。堅(jiān)持全市一盤棋，注重“頂層設(shè)計(jì)、資源共享，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”，統(tǒng)籌當(dāng)前需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。

科學(xué)管理，集約建設(shè)。整合組建信息化主管部門——市數(shù)字辦，有效解決信息化建設(shè)多頭管理、各自為政的弊端。信息化項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”，規(guī)范項(xiàng)目管理，降低建設(shè)成本，提高信息化建設(shè)資金使用效率。

業(yè)務(wù)協(xié)同，共建共享。整合基礎(chǔ)軟硬件資源，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用系統(tǒng)集成建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通、服務(wù)通“五通”，形成網(wǎng)絡(luò)互連、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)融合的政務(wù)服務(wù)體系，不斷提升政府服務(wù)質(zhì)量與效率。

以人為本，注重服務(wù)。堅(jiān)持以服務(wù)人民為中心，依托信息化手段為企業(yè)和市民提供實(shí)時(shí)在線服務(wù)。服務(wù)范圍覆蓋全市，城鄉(xiāng)市民共享線上線下一體的、多渠道的均等服務(wù)。強(qiáng)化安全為民意識(shí)，將保障信息安全貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，構(gòu)建完善、可靠的安全保障體系，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化良性互動(dòng)、互為支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。“數(shù)字福州”重點(diǎn)項(xiàng)目納入市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立重大事項(xiàng)報(bào)審和定期研究會(huì)商等機(jī)制，市委、市政府定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究推進(jìn)舉措，較好地保障了“數(shù)字福州”發(fā)展。