“數(shù)字福建”改革原點，福州當之無愧

福建首個5G基站10日在榕開通；上個月亮相的公共服務二維碼“福碼”，不僅是全國首創(chuàng)，還將成為數(shù)字峰會的入場“門票”……這些含金量十足的科技成果，不斷印證著“數(shù)字福州”建設的實力。

市數(shù)字辦有關負責人說，2001年以來，在“數(shù)字福建”戰(zhàn)略引領下，福州市堅持不懈推進“數(shù)字福州”建設，不斷加大政務網絡、機房、云平臺和基礎數(shù)據(jù)庫等信息化基礎設施建設力度，保障能力逐年提升，建設水平全國領先，居全省首位。

正因此，《人民日報》報道指出，縱觀“數(shù)字福建”18年的發(fā)展歷程，福州當是改革原點！

基礎好

信息化建設全國領先

峰會期間，各方來賓將體驗“數(shù)字福州”建設帶來的智能化會務服務。

3月28日，“數(shù)字福州”建設的最新成果——福州市公共服務電子支付二維碼“福碼”對外發(fā)布，發(fā)布后到4月27日，獲得公測資格的市民打開手機中的“e福州”App，可實現(xiàn)全市城區(qū)3650輛公交車以及地鐵1號線的掃碼乘車。市民楊炳鑫體驗后說：“太幸福了！交通出行、預約看病、教育繳費……現(xiàn)在，只要下載一個手機App就可暢享福州生活九大領域的服務。”

在首屆數(shù)字中國建設峰會，“e福州”App成為觀眾的唯一入場“門票”。無論是福州本地市民，還是來自全國各地的參會人員，都可以使用“e福州”App刷碼免費入場。

福州推出如此便捷移動互聯(lián)網統(tǒng)一服務入口的背后，是多年的信息化建設積累。

截至目前，福州市建成了全市統(tǒng)一政務網絡，完成全市機房升級改造，建設完善城市公共基礎數(shù)據(jù)庫。通過整合全市電子政務外網，實現(xiàn)市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網格化社區(qū)五級網絡貫穿。建成人口、法人、電子證照、宏觀經濟、地理空間五大基礎數(shù)據(jù)庫及信用、環(huán)境、城市管理等專題數(shù)據(jù)庫，為各項應用提供基礎數(shù)據(jù)支撐。社會信用體系建設水平也是全國領先，福州市完成了公共信用平臺和“信用福州”網站改造提升，建設水平全國居第六位，到2018年2月底，共接入各級信用單位422家，歸集信用數(shù)據(jù)超過2.31億條。

福州市還拓展了市級政務云計算平臺應用。建成政務云平臺，擴展政務外網云資源池等硬件設施服務能力，滿足全市不斷增長的云資源需求。平臺為45家市直黨政機關單位的信息化應用提供云資源服務和技術支撐，累計開通虛擬機近1200臺，部署上云的應用系統(tǒng)近140個?？s短了信息系統(tǒng)搭建軟硬件環(huán)境的建設時間和部署周期，顯著提升了“數(shù)字福州”信息化項目的建設速度、安全保障能力及資金利用效率。

應用廣

每月120萬人次免費使用“Smart Fuzhou”

今年春節(jié)，福州新開園了12座生態(tài)公園。在閩清江濱生態(tài)公園，正在用手機上網的周邊居民陳振彬說，公園智能化設施多，不僅安裝了智能導覽屏和智慧路燈，還能用手機免費上網，全長8公里的公園內都有免費WiFi，上網速度很快。

來自市數(shù)字辦的統(tǒng)計顯示，“智慧福州·公益無線”項目持續(xù)為公眾提供公共場所免費上網服務（免費WiFi），已在六城區(qū)開放“SmartFuzhou”熱點，布設無線AP（無線訪問接入點）1萬多個，每月使用人數(shù)已超過120萬人次，讓市民和游客充分享受到“數(shù)字福州”建設帶來的便利。

截至目前，福州作為全國首家NB-IoT規(guī)?；逃镁衷圏c城市，已開通了100多個NB站點，對于推動福州物聯(lián)網產業(yè)規(guī)?；l(fā)展具有重要意義。福州移動4G網絡站點實現(xiàn)了市區(qū)全部覆蓋、行政村100%覆蓋和自然村基本覆蓋的目標，整體網絡覆蓋與質量居全國前列。福州聯(lián)通共建設6000多個4G網絡站點，基本實現(xiàn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。中國電信福州分公司在全區(qū)光網絡建設中領先于省內平均水平，福州全區(qū)用戶光寬帶平均下載速率從2014年底的8.5M（兆）提升至目前的78M，位居全國領先水平，已遙遙領先于省內其他設區(qū)市。

福州人也在全省率先體驗了5G技術。4月10日，我省首個5G基站在福州海峽會展中心開通，標志著5G技術在福建的測試環(huán)境搭建及規(guī)模組網建設進入關鍵期。5G傳輸速率是4G網絡的20倍，不到1秒鐘就能下載一部時長1小時的高清電影，而4G需要數(shù)分鐘。

有保障

福州這樣確保領先優(yōu)勢

為了確保信息化基礎設施建設達到預期效果，福州市采取了加強組織領導、加強規(guī)劃引領、加強制度建設和加強資金保障等措施。早在2001年，福州市就成立了“數(shù)字福州”建設領導小組及其辦公室，還編制了《數(shù)字福州“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，制定出臺了34份制度文件。

市數(shù)字辦有關負責人說，在確保信息化基礎設施建設方面，福州市采取了多項有效措施，確保數(shù)字福州建設保持領先優(yōu)勢。

理念優(yōu)先，規(guī)劃引領。“數(shù)字福州”建設始終貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以問題為導向，以提升人民群眾獲得感、幸福感為目標，18年來始終如一，一茬接著一茬干，一張藍圖繪到底。堅持全市一盤棋，注重“頂層設計、資源共享，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”，統(tǒng)籌當前需求和長遠發(fā)展目標，兼顧經濟利益和社會效益。

科學管理，集約建設。整合組建信息化主管部門——市數(shù)字辦，有效解決信息化建設多頭管理、各自為政的弊端。信息化項目建設堅持設計、建設、管理、標準“四統(tǒng)一”，規(guī)范項目管理，降低建設成本，提高信息化建設資金使用效率。

業(yè)務協(xié)同，共建共享。整合基礎軟硬件資源，推進基礎設施與應用系統(tǒng)集成建設，實現(xiàn)網絡通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務通、服務通“五通”，形成網絡互連、信息共享、業(yè)務協(xié)同、服務融合的政務服務體系，不斷提升政府服務質量與效率。

以人為本，注重服務。堅持以服務人民為中心，依托信息化手段為企業(yè)和市民提供實時在線服務。服務范圍覆蓋全市，城鄉(xiāng)市民共享線上線下一體的、多渠道的均等服務。強化安全為民意識，將保障信息安全貫穿于項目建設全過程，構建完善、可靠的安全保障體系，推動網絡安全與信息化良性互動、互為支撐、協(xié)調發(fā)展。

強化領導，保障有力。“數(shù)字福州”重點項目納入市委、市政府為民辦實事項目，建設經費納入財政預算，建立重大事項報審和定期研究會商等機制，市委、市政府定期聽取匯報，研究推進舉措，較好地保障了“數(shù)字福州”發(fā)展。