省兩會代表、委員建言：老舊小區(qū)管理 應創(chuàng)新經(jīng)營服務模式

海峽網(wǎng)1月29日訊 （海都記者 袁麗群）“要著力‘百姓富’，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，切實保障和改善民生……”、“要加快補齊民生重點領(lǐng)域短板……”，政府工作報告中，“民生”仍是高頻詞。如何做好關(guān)系民生的點滴小事，讓老百姓感覺更幸福，代表、委員們熱議。兩會期間，老舊小區(qū)的物業(yè)管理問題，被不少代表、委員們提及，認為眼下老舊小區(qū)的物業(yè)管理是一項民生短板工程，應及時謀劃。

現(xiàn)狀：老舊小區(qū)數(shù)量大 物業(yè)推進工作難

隨著城市建設(shè)步伐的加快，環(huán)境舒適、管理到位的新建住宅小區(qū)不斷涌現(xiàn)。但與之形成鮮明對比的是，城區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)臟亂、管理無序的問題越發(fā)突出。數(shù)據(jù)顯示，僅鼓樓就有老舊住宅小區(qū)856個。

據(jù)悉，2013年，福州市鼓樓率先啟動老舊住宅小區(qū)長效管理機制，陸續(xù)幫助轄區(qū)內(nèi)300多個無物業(yè)小區(qū)實現(xiàn)有物業(yè)管理，成效初顯；日前，該長效管理機制再次推進，鼓樓擬在年內(nèi)推廣227個老舊小區(qū)準長效管理。

“老舊小區(qū)物業(yè)管理的工作推進得很吃力，‘眾口難調(diào)’卻‘迫在眉睫’。”相關(guān)人士告訴記者，老舊小區(qū)公共設(shè)施老化，水電跑、冒、滴、漏現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，而因業(yè)主群體復雜，無物業(yè)管理或物業(yè)收費過低，導致老舊小區(qū)問題不斷，民生短板問題突顯。

建議一：物業(yè)費繳納與個人信用掛鉤

“老舊小區(qū)管理難且物業(yè)定價長期偏低，導致許多物業(yè)服務企業(yè)不愿意介入，接管后退出的情況也頻頻發(fā)生。”省人大代表林常青建議，要改善老舊小區(qū)居民的居住環(huán)境問題，需創(chuàng)新老舊小區(qū)的物業(yè)收費模式。

林常青建議，政府應鼓勵并支持引進有實力、口碑好的物業(yè)服務企業(yè)，引導市場形成規(guī)范化、集約化、成片化的經(jīng)營服務模式。同時，對物業(yè)服務企業(yè)前期經(jīng)營過程，給予一定的補貼。

對于小區(qū)業(yè)主拒繳物業(yè)費的情況，林常青還建議，業(yè)主沒有正當理由拒不繳納物業(yè)費且經(jīng)業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)上門催繳、公示等無果，應由物業(yè)服務企業(yè)上報第三方機構(gòu)，若業(yè)主仍不按照認定書或者仲裁書履行的，可考慮將此行為錄入至個人信用信息檔案。

建議二：老舊小區(qū)可就近“劃片”管理

“老舊小區(qū)相對比較分散。”省人大代表陳碧珍建議，應科學合理劃分物業(yè)管理區(qū)域。將未納入物業(yè)管理區(qū)域的房屋一并列入臨近物業(yè)管理小區(qū)，便于物業(yè)公司入駐接管。實行地方政府統(tǒng)籌，開展物業(yè)管理區(qū)域“物業(yè)改造行動”。

此外，鼓勵有實力的物業(yè)公司入駐老舊小區(qū)，建立財政優(yōu)惠政策，根據(jù)各地實際需求和財政情況，實行三年財政補貼政策，按小區(qū)建筑面積，提供適當資金補貼。實行物業(yè)服務屬地管理，同時將物業(yè)服務監(jiān)管工作統(tǒng)一納入年度績效考核。

建議三：擴大物業(yè)糾紛調(diào)解組織覆蓋面

老舊小區(qū)管理除缺乏物業(yè)公司、物業(yè)收費低等問題外，也有委員關(guān)注到，小區(qū)物業(yè)糾紛日漸增多等問題。

為此，省政協(xié)委員王寧建議，擴大物業(yè)糾紛人民調(diào)解組織覆蓋面，形成多元化解機制。由司法、住建等部門牽頭開展調(diào)研，盡快制定出臺我省關(guān)于推進物業(yè)糾紛人民調(diào)解工作的實施意見。

同時，建議提高物業(yè)糾紛人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)。各級相關(guān)部門要選聘具有物業(yè)相關(guān)專業(yè)背景知識的人員以及專家學者、法律服務工作者等為專職調(diào)解員，并建立常態(tài)化教育培訓機制。