杭州“廁所革命”凸顯人性服務(wù)

“殘疾人是坐輪椅上廁所的，他們從坡道上來，拉門的把手就需做低一點。公廁內(nèi)的水龍頭不能裝得太靠里面，身材不高的人站洗手池邊會很不方便……”

張平，杭州市城管委市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管中心主任。這一年多來，他每周至少要跑三次公廁改造現(xiàn)場，他總是身體力行去感受每個細(xì)節(jié)。他的愿望是，以后大家進(jìn)杭州的公廁，就像到了自己家那樣溫馨如意。

2017年，因工作變動，張平接手推進(jìn)杭州的“公廁革命”。他和市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管中心的同事們一起，在推進(jìn)全市公廁規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)完善、服務(wù)品質(zhì)提升、長效精細(xì)管理、共商共管營造等方面，一直在努力創(chuàng)新。如今的杭州公廁基本實現(xiàn)“無臭味、有廁紙”“有洗手水、無地面水(漬)”，“廁所革命凸顯人性服務(wù)”成為杭州2018年度市民評比的十大現(xiàn)象之一。今年國慶假期，杭州公廁得到了市民和中外游客的普遍贊譽。

機(jī)制創(chuàng)新

聯(lián)動三部門一起搞“廁所革命”

“干凈、整潔、免費、方便一直是杭州公廁的‘代名詞’。杭州公廁2013年獲得住建部 ‘中國人居環(huán)境范例獎’。2017年，杭州配有專門保潔人員管理的公廁已達(dá)1627座，主城區(qū)基本形成了‘10分鐘如廁圈’。要在這個基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，難度很大。”張平坦言，一年多來，他有很大的壓力，但面對挑戰(zhàn)也很興奮。

“杭州公廁有個問題，一直以來多部門管理，市區(qū)公廁由我們市城管委市容中心管，旅游公廁由旅委管，農(nóng)村公廁由農(nóng)辦管，不同部門間的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理模式都不統(tǒng)一。”張平到任后的第一件事，就是主動上門去找其他部門溝通，過程很順利，大家一拍即合。

張平所在的市城管委市容中心聯(lián)動市旅委、市農(nóng)辦等部門，深入調(diào)查研究和廣泛征求社會民意，由此誕生了《杭州市“廁所革命”三年行動計劃(2018-2020年)》，統(tǒng)籌推進(jìn)城市、旅游景點和農(nóng)村公廁的建設(shè)管理工作。

“我們幾個部門攜手合作，各自發(fā)揮長處，事半功倍。”張平說，比如在微信上開發(fā)找?guī)绦颍麄円劳惺新梦某绦?，?月份正式發(fā)布了“杭州找?guī)?rdquo;微信小程序，市民和游客可自由選擇，程序還分為中文、英文、日語、韓語四個語言版本。

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新

出臺杭州首部城市公廁設(shè)置地方標(biāo)準(zhǔn)

有了合作還不夠，要讓杭州公廁管理更規(guī)范，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)很重要。

從今年年初開始，張平帶著其市容中心的業(yè)務(wù)骨干，加班加點對2009年由市城管辦印發(fā)的《杭州市區(qū)星級公共衛(wèi)生間設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則》進(jìn)行重新修訂。他們連續(xù)奮戰(zhàn)了近半年，今年8月10日《城市公共廁所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》正式實施，這是杭州首部城市公共廁所設(shè)置地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)明確了城市公廁的規(guī)劃指標(biāo)，對公廁內(nèi)外標(biāo)識標(biāo)牌、平面布局、內(nèi)部設(shè)施、水電排污、通風(fēng)除臭等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。其中，新建公廁面積、無性別廁間的數(shù)量等4項指標(biāo)，填補了國家標(biāo)準(zhǔn)的空白，除臭、無障礙設(shè)施等4項指標(biāo)超過了國家標(biāo)準(zhǔn)。

“出臺了標(biāo)準(zhǔn)后，不管市區(qū)的公廁，還是旅游景點、農(nóng)村的公廁，都可以參照來做。我們還承諾，隨時隨地給旅委和農(nóng)辦提供技術(shù)支持。”張平說，新的地方標(biāo)準(zhǔn)適合杭州全部地區(qū)，首先考慮的就是讓使用者如廁舒適。例如，規(guī)定城市道路商業(yè)性路段，步行3分鐘可如廁;旅游景區(qū)間隔600米到800米，需設(shè)置一座公廁;新建公廁面積不小于75平方米。

技術(shù)創(chuàng)新

家居式管理模式

杭州公廁有“二無二有”的特點，全國找不到第二個。“二無”，就是“無味”和“地面無水”，“二有”就是“有紙”和“洗手有水”。張平說起這事很自豪，“我一直希望，大家進(jìn)了公廁，就像到了自己家一樣溫馨。”

“有一次，我?guī)鹤尤ビ斡?，發(fā)現(xiàn)泳池邊總是放著一個大風(fēng)力吹風(fēng)機(jī)，一問才知道，這樣泳池內(nèi)溢出的水會很快干掉。我覺得這個可以借鑒。”此外，張平調(diào)研后還發(fā)現(xiàn)很多公廁晚上不夠亮，容易摔跤。

今年，杭州城區(qū)要提升改造公廁100座，這些都已試點安裝吊(壁)扇或小型鼓風(fēng)機(jī)，確保廁內(nèi)地面始終保持干燥、無積水，另外還換上了同等能耗的LED燈，照明水準(zhǔn)已達(dá)到居家水平。

“我和同事們討論公廁問題，很多次大家都提到母嬰、兒童、老年人等特殊人群如廁問題，所以，我們大力推進(jìn)‘第三衛(wèi)生間’建設(shè)。”據(jù)悉，今年杭州會在74座內(nèi)配有“第三衛(wèi)生間”，它們的出現(xiàn)更適應(yīng)杭州這樣的旅游城市。

“未來我們對杭州公廁的建設(shè)與運營還有很多想法，最強(qiáng)烈的一點就是要拓展其服務(wù)范疇，讓每個公廁都變成一個綜合體。”張平說，他去國外考察，發(fā)現(xiàn)很多廁所都變樣了，一半賣咖啡，一半是廁所?？腿私j(luò)繹不絕，誰都不嫌棄。張平說，要讓公廁不再產(chǎn)生“鄰避效應(yīng)”，就要繼續(xù)提升品質(zhì)，“只要外觀協(xié)調(diào)，沒有味道，服務(wù)質(zhì)量保證，這事肯定能成。”

【寄語新時代】

小廁所連著大民生，是折射城市文明的重要窗口、體現(xiàn)人文關(guān)懷的城市細(xì)節(jié)。提升公廁品質(zhì)，只有逗號，沒有句號。新一輪“廁所革命”號角已吹響，我和我的同伴們將用釘釘子的精神，對標(biāo)國際一流，接長建管短板，奏響城鄉(xiāng)公廁大提升的最強(qiáng)音。——張平