成都出臺(tái)農(nóng)家樂(lè)管理辦法：自然保護(hù)區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)禁止經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)

定義農(nóng)家樂(lè)

■以“農(nóng)”為根

■以“家”為形

■以“樂(lè)”為魂

《成都市農(nóng)家樂(lè)管理辦法》定義為：農(nóng)家樂(lè)是指利用農(nóng)家庭院和鄉(xiāng)土資源，以休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村風(fēng)情、農(nóng)家飯菜為特色，為消費(fèi)者提供觀光、住宿、餐飲、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。

辦法明確，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以“農(nóng)”為根、以“家”為形、以“樂(lè)”為魂，堅(jiān)持因地制宜、注重品質(zhì)、彰顯特色、保護(hù)環(huán)境原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一;能夠利用鄉(xiāng)村自然環(huán)境、人文景觀和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，供消費(fèi)者賞農(nóng)家景、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、采農(nóng)家果、干農(nóng)家活、品農(nóng)家趣、享農(nóng)家樂(lè)。

作為“中國(guó)農(nóng)家樂(lè)發(fā)源地”，成都目前擁有5400余家農(nóng)家樂(lè)以及多個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村。數(shù)量眾多、檔次不同的農(nóng)家樂(lè)成為成都休閑旅游的好去處，每年都吸引著大量市民和游客前往。為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提升服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，成都市人民政府辦公廳近日出臺(tái)《成都市農(nóng)家樂(lè)管理辦法》，要求不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)和其他禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)。該管理辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。

如何支持農(nóng)家樂(lè)?

改廚、改廁、改餐、改客房、提升服務(wù)

根據(jù)管理辦法，設(shè)立農(nóng)家樂(lè)應(yīng)具備四項(xiàng)基本條件。首先，選址應(yīng)當(dāng)符合所在轄區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，不得違法用地和違法建設(shè)。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，應(yīng)對(duì)選址區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。其次，接待場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔，建筑安全可靠，具備必要的安全、消防等設(shè)施。第三，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者需遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件規(guī)定，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。第四，農(nóng)家樂(lè)應(yīng)具備齊全的法定經(jīng)營(yíng)手續(xù)。

辦法明確，成都支持農(nóng)民利用閑置宅基地，整理結(jié)余的建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)家樂(lè)。同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)家樂(lè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，加快鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，支持開(kāi)展品牌農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建和推介活動(dòng);應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定支持農(nóng)家樂(lè)改廚、改廁、改餐、改客房和提升服務(wù)等方面的政策措施，對(duì)體現(xiàn)天府田園、川西林盤(pán)、特色川菜等天府文化特色和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)的農(nóng)家樂(lè)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)予以扶持等。

怎樣規(guī)范農(nóng)家樂(lè)?

排放污水、油煙等不得超標(biāo)

據(jù)了解，成都的農(nóng)家樂(lè)大致分為4類：餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、住宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、餐飲+住宿、住宿+餐飲+采摘、購(gòu)物、農(nóng)事體驗(yàn)等。由于農(nóng)家樂(lè)大多選址在田間地頭或魚(yú)塘山林，基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生管理都相對(duì)薄弱，廚余垃圾、生活垃圾等環(huán)境問(wèn)題亟待解決。對(duì)此，管理辦法的重點(diǎn)之一是對(duì)農(nóng)家樂(lè)的環(huán)境問(wèn)題作出規(guī)范。

管理辦法明確，農(nóng)家樂(lè)不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)和其他禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)。農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、食品和消防安全等方面管理措施。排放污水、油煙等污染物的農(nóng)家樂(lè)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)符合項(xiàng)目環(huán)保要求的污染治理設(shè)施，其污染物排放濃度不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

此外，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制，設(shè)立安全管理責(zé)任人，制定突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

成都晚報(bào)記者 閆宇恒