晉安區(qū)：桂溪社區(qū)打造基層治理兩岸融合示范樣板

仲夏時節(jié)，走進晉安區(qū)岳峰鎮(zhèn)桂溪社區(qū)，感受到的是濃濃的“臺灣味”。作為福州市首個兩岸融合示范社區(qū)，目前這個社區(qū)的臺胞公寓已迎接5批次422名臺胞臺屬入住。

近年來，晉安區(qū)結合平安福州、平安小區(qū)建設要求，在桂溪社區(qū)大力實施臺胞安家、安業(yè)、安心“三安”工程，打造基層治理兩岸融合示范樣板，讓臺胞們以“新居民”的身份，融入福州這座平安“新家園”。

凝聚共治智慧

共建平安小區(qū)

桂溪社區(qū)成立于2016年9月，地處繁華的東二環(huán)商圈，服務于福州單體最大居民小區(qū)——保利香檳國際。全國首家兩岸社區(qū)交流中心、福州首批臺胞公共租賃住房都位于該小區(qū)。

“為了凝聚新居民、發(fā)揮新智慧、建設新家園，我們創(chuàng)新推出社區(qū)治理‘自循環(huán)’模式，引領居民參與社區(qū)治理，實現(xiàn)共建共治共享。”桂溪社區(qū)黨委書記、居委會主任陳雯靖介紹，在社區(qū)治理“自循環(huán)”模式下，社區(qū)全面實行“縱橫工作法”?？v向隊伍由“社區(qū)兩委+小區(qū)片長+樓棟長”組成，保利香檳國際小區(qū)分為5個網(wǎng)格，共有46個樓棟長，縱向治理網(wǎng)絡延伸到每個樓棟、每戶居民的家門口，居民可以隨時貢獻智慧，輪流舉辦活動，共享社區(qū)服務，實現(xiàn)民情反饋“零時差”、組織協(xié)調“高效率”。橫向隊伍由“社區(qū)兩委+各類資源”構成，各類資源包括社區(qū)黨員、社工組織、志愿者團隊、文藝團體等，參與社區(qū)黨建共建、志愿服務、公益活動等，實現(xiàn)社區(qū)共建共治共享。

如今，入住臺胞公寓的居民們“主人翁”意識不斷增強，主動融入社區(qū)的環(huán)境和氛圍中。他們還組建了微信群，在群里商討如何維護好、管理好公寓樓，并帶來了臺灣社區(qū)守望相助的自治管理理念。

今年年初，臺青公寓1號樓入戶推拉大門損壞，給臺胞居民進出帶來了安全隱患。臺胞們將此事反映給物業(yè)管理公司，希望更換成自動感應門，但物業(yè)管理方缺乏資金，此事懸而未決。小區(qū)住委會得知情況后，協(xié)調臺胞居民、物業(yè)管理方和政府代表坐在一起協(xié)調，最終決定動用維修基金，將大門更換為自動感應門。

架起溝通橋梁

增進文化認同

桂溪社區(qū)充滿了歡聲笑語，居民其樂融融。這里架起了兩岸居民交流溝通的橋梁，不定期舉辦形式多樣的活動，比如兩岸同胞座談沙龍、志愿服務活動等，進一步增進兩岸居民之間的了解與友誼。

前不久，桂溪社區(qū)舉辦“茉莉花香·牽手兩岸”最美志愿者招募活動，面向全市招募100名兩岸志愿者，共同參與社區(qū)治理工作，探索兩岸社區(qū)融合發(fā)展新模式。

當日，有20多名兩岸同胞申請加入志愿者隊伍，臺胞吳升樺便是其中一員。他申請成為一名環(huán)保志愿者，希望今后通過自己與社區(qū)孩子的互動交流，帶動社區(qū)居民共同做好垃圾分類、資源回收等工作，打造美好社區(qū)環(huán)境。

如今，桂溪社區(qū)已有257戶臺胞臺屬“安家”。在社區(qū)的組織下，越來越多臺胞參與社區(qū)治理與志愿者活動。每逢春節(jié)、中秋，社區(qū)都舉辦新春圍爐、中秋烤肉等活動，還會舉辦兩岸青年聯(lián)誼等活動，幫助臺青組建家庭、扎根福州。

“社區(qū)為兩岸居民提供了一個交流平臺，志愿服務等活動促進了兩岸居民之間的互助與合作，也讓大家建立起了更深厚的友誼和信任。”陳雯靖說，開展“兩岸同胞結對”暖心行動和各類文化活動，讓兩岸居民有更多機會深入了解彼此，增進交流。

依法化解矛盾

共護和諧家園

2023年12月，晉安區(qū)司法局聯(lián)合桂溪社區(qū)成立了福州市首個臺胞調解工作室，以用心、同心、暖心、凝心的“四心工作法”踐行新時代“楓橋經驗”，為臺胞在榕生活和發(fā)展提供有力支持。首批成員11人，設調解顧問2人、調解員9人，成員由臺胞調解員、法律顧問、社區(qū)黨委書記等組成，他們憑借法律專業(yè)知識和豐富的調解經驗，為臺胞臺屬提供法律咨詢和糾紛調解等服務，以法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

今年1月，社區(qū)居民吳某因醉酒晚歸，與女友劉某起了爭執(zhí)，拉扯中雙方面部皆有損傷，劉某隨即報警。臺胞調解工作室的臺胞調解員李再義得知此事后，第一時間對當事人進行了調解。起初雙方因賠償金額未達成一致，調解一度陷入停滯。為避免矛盾加劇，調解員組織雙方當事人及其代理律師到臺胞調解工作室再次進行調解。

“你和他是情侶，也有步入婚姻的打算，不必為此事鬧到兩敗俱傷……”在調解室，李再義采用“背靠背”調解的方法，分別約見當事人，耐心傾聽，從過錯程度、損失大小等方面進行釋法說理。經過調解，吳某向劉某致歉，并一次性支付醫(yī)藥費、誤工費、精神損失費等。此次調解，避免了矛盾升級。

臺胞調解工作室積極發(fā)揮人民調解維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用，通過矛盾糾紛排查調處、開展法治思維引導、普法教育等工作，切實打通法律服務的“最后一公里”，在調解過程中引導臺胞臺屬辦事依法、遇事找法，促進矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，助力社區(qū)法治建設。（記者 賴志昌）