臺灣經(jīng)濟“復(fù)蘇”隱患重重——對話中國社會科學(xué)院臺灣研究所青年學(xué)者王子旗

2020年全球經(jīng)濟陷入衰退風(fēng)險，依靠全球數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，臺灣經(jīng)濟實現(xiàn)逆勢增長，但同時，其潛在的風(fēng)險因子也不斷聚積。

臺灣受全球經(jīng)濟形勢變動影響較大，面臨全球通脹波及壓力、缺席區(qū)域經(jīng)濟整合等挑戰(zhàn)。同時，其自身資源稟賦匱乏、地域面積有限，再生能源發(fā)展緩慢，能源供需危機、減碳難度大等困境不斷凸顯。就臺灣經(jīng)濟的“復(fù)蘇”之路，記者采訪了中國社會科學(xué)院臺灣研究所助理研究員王子旗。

大肆吹噓經(jīng)濟數(shù)據(jù)“亮眼”

記者：2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，臺灣經(jīng)濟憑借在線經(jīng)濟需求爆發(fā)式增長的拉動，實現(xiàn)逆勢增長。在數(shù)據(jù)顯示臺灣經(jīng)濟“一片大好”的形勢下，為何臺灣民眾不買賬？

王子旗：2021年以來，臺灣經(jīng)濟似乎“一片大好”，但各類風(fēng)險因子疊加共振，社會風(fēng)險事件頻發(fā)，民眾人心惶惶、一片哀嚎，輿論唏噓“民生之多艱”，為經(jīng)濟前景埋下隱患。

2021年，民進黨當(dāng)局忘乎所以地吹噓臺灣經(jīng)濟已重新駛?cè)?ldquo;快車道”。然而，島內(nèi)民眾把注意力更多地放在了民進黨當(dāng)局不屑一顧的事情上。過去一年多來，從開放美豬、政治酬庸、空氣污染到政黑掛鉤、大停電、臺鐵太魯閣號重大事故、疫情島內(nèi)蔓延等，一樁樁一件件都證明民進黨當(dāng)局與多數(shù)民眾利益分道揚鑣，執(zhí)政無能，民不聊生。近期島內(nèi)民調(diào)顯示，民眾對民進黨當(dāng)局的執(zhí)政滿意度大幅降低，走到崩盤邊緣。臺灣經(jīng)濟數(shù)據(jù)看似“亮眼”，但多數(shù)民眾對所謂經(jīng)濟增長無感。同時，民進黨當(dāng)局施政無能進一步激化島內(nèi)社會不穩(wěn)定因素，反噬臺灣經(jīng)濟發(fā)展。

“K型”經(jīng)濟復(fù)蘇激化社會矛盾

記者：沉溺于“K型”復(fù)蘇帶來的繁榮假象，將從哪些方面給臺灣經(jīng)濟帶來沖擊？

王子旗：2020年以來，臺灣經(jīng)濟“K型”復(fù)蘇“虛火旺”，高科技產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)冷熱不均，島內(nèi)的房價高漲和薪資停滯，勢必使島內(nèi)貧富差距加速擴大，經(jīng)濟脆弱性不斷累積、疊加、凸顯。

其一，高科技產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“冰火兩重天”。據(jù)臺灣地區(qū)經(jīng)濟主管部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中美貿(mào)易戰(zhàn)以來，電子零組件、資通與視聽產(chǎn)品占臺灣出口額的比重由2018年的43.74%升至2020年的53.52%，呈現(xiàn)信息通信產(chǎn)業(yè)“獨霸”現(xiàn)象。與此同時，化學(xué)品、塑膠、橡膠及其制品、紡織品、基本金屬及其制品、機械等傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品對外出口持續(xù)衰退，顯示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，陷入“K型”發(fā)展形態(tài)。此外，自去年開始，受疫情影響，旅游觀光、住宿餐飲、百貨零售等傳統(tǒng)內(nèi)需服務(wù)業(yè)受到較大沖擊，原本形勢已有些許回升，而今年5月島內(nèi)新一輪疫情暴發(fā)，讓相關(guān)行業(yè)遭受更嚴(yán)峻考驗。

其二，低薪高房價問題日益嚴(yán)重。據(jù)臺灣地區(qū)內(nèi)政部門統(tǒng)計，自2018年第三季度以來，截至2021年第一季度，臺灣住宅價格季指數(shù)已連續(xù)11個季度正增長，屢創(chuàng)歷史新高。民眾低薪狀況反而進一步惡化，據(jù)臺灣地區(qū)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)顯示，島內(nèi)工業(yè)及服務(wù)業(yè)員工低于平均總薪資的比重由2016年的66.39%升至2019年的67.72%，薪資中位數(shù)與平均數(shù)差距由2016年的12.7萬元(新臺幣，下同)擴大至2019年的14.6萬元，意味著高薪群體比中下階層薪資增速更快，所謂的薪資增長只是被高薪群體平均的結(jié)果。

其三，島內(nèi)貧富差距進一步擴大。據(jù)臺灣地區(qū)統(tǒng)計部門公布的2020年家庭收支調(diào)查結(jié)果顯示，島內(nèi)收入分配不均情況加劇，依每戶可支配收入高低將戶數(shù)分為5組，最高20%家庭可支配收入是最低20%家庭的6.13倍，為2013年以來新高。另據(jù)臺灣地區(qū)財政主管部門公布的2019年所得稅申報統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，依每戶申報納稅收入分為20組，最高5%家庭與最低5%家庭平均收入的差距由2017年的111.0倍擴大至2019年的112.4倍。無論是收支調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果，還是申報納稅數(shù)據(jù)，都明確指向一個結(jié)論，即島內(nèi)社會貧富差距正在加速擴大。

隱患纏身前途未卜

記者：當(dāng)前，新的全球化形態(tài)正在醞釀形成，其走向由新一輪科技革命、中美博弈、全球氣候變化等眾多因素決定。從近年臺灣地區(qū)經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，其存在并面臨哪些無法自主管控的風(fēng)險？

王子旗：近年來，在新一輪科技革命、中美博弈、新冠肺炎疫情等多重因素疊加影響下，臺灣半導(dǎo)體、服務(wù)器等高科技產(chǎn)業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的地位顯著提升。如，臺積電2020年占全球芯片代工產(chǎn)值的54%，可為客戶提供芯片制造領(lǐng)域中最全面的制程技術(shù)。同時，亞馬遜、微軟、谷歌等全球知名云端服務(wù)巨頭的數(shù)據(jù)中心所需的高端服務(wù)器中，有八成來自鴻海、廣達等“電子五哥”代工。

但民進黨當(dāng)局頑固倚美抗陸，配合美打壓華為等大陸高科技企業(yè)，致使臺優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)淪為美“遏華”工具的同時，自身也面臨被美西方瓜分的風(fēng)險。當(dāng)前，在中美博弈及全球芯片危機持續(xù)發(fā)酵的背景下，高端芯片、服務(wù)器代工等臺優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已成為美日歐等覬覦與全面防備的目標(biāo)，通過巨額補貼、政治施壓等手段迫使臺積電等高科技廠商向其轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。同時，美日歐紛紛提出相關(guān)高科技產(chǎn)業(yè)振興方案，借此分散風(fēng)險，使得臺積電等高科技企業(yè)面臨的政治干預(yù)與市場競爭風(fēng)險不斷加大。

大陸為臺灣經(jīng)濟帶來新機遇

記者：在全球經(jīng)濟中，大陸是穩(wěn)定全球價值鏈、推動經(jīng)濟復(fù)蘇的重要因素，在全球化進程中扮演著重要角色。對臺灣而言，大陸能給臺灣經(jīng)濟帶來哪些重要機遇？

王子旗：一直以來，臺灣經(jīng)濟發(fā)展所需的技術(shù)、資本、市場都高度依賴美西方，這就決定了臺灣在全球供應(yīng)鏈中的地位取決于美西方主導(dǎo)的全球分工體系。過去70多年來，臺灣始終是美西方的部分零組件及原材料生產(chǎn)基地，這一角色始終未變。當(dāng)前，民進黨當(dāng)局推動臺商全球布局，加緊吸引優(yōu)勢產(chǎn)能回臺，試圖借機將臺灣從目前以代工生產(chǎn)為核心價值的臺商營運模式，轉(zhuǎn)換為基于技術(shù)與運營模式創(chuàng)新的自有品牌生產(chǎn)模式，這與美西方對臺的期許與定位脫節(jié)，注定無果。

對于臺灣而言，大陸是臺灣經(jīng)濟脫胎換骨的重要機遇。兩岸同根同源，是割舍不斷的命運共同體，攜手打造兩岸共同市場，符合兩岸同胞共同利益。經(jīng)歷中美博弈及疫情沖擊，全球?qū)Υ箨懡?jīng)濟的強大韌性有了新的認識。當(dāng)前，臺商對大陸的投資逐漸由生產(chǎn)要素導(dǎo)向轉(zhuǎn)向市場導(dǎo)向，大陸內(nèi)需市場潛力釋放將成為臺商布局大陸的主要誘因；兩岸產(chǎn)業(yè)分工由傳統(tǒng)的垂直分工過渡至水平分工，并向相互協(xié)作的整合分工轉(zhuǎn)型，更好地發(fā)揮臺企在技術(shù)、生產(chǎn)、管理等方面的比較優(yōu)勢，并更好地融入新發(fā)展格局。（經(jīng)濟日報記者 李萬祥）