專家學(xué)者：“農(nóng)林22條措施”助力臺(tái)胞臺(tái)企融入新發(fā)展格局

新華社北京4月8日電（記者劉歡）國(guó)臺(tái)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局等十一個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于支持臺(tái)灣同胞臺(tái)資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》，得到廣大臺(tái)胞臺(tái)企肯定。多名專家近日接受記者采訪時(shí)指出，“農(nóng)林22條措施”覆蓋面廣、含金量高、針對(duì)性強(qiáng)，是順應(yīng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展潮流，讓臺(tái)胞臺(tái)企分享大陸發(fā)展機(jī)遇、融入新發(fā)展格局的有力之舉。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所鄉(xiāng)村發(fā)展研究室主任趙一夫指出，今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，出臺(tái)“農(nóng)林22條措施”是在對(duì)臺(tái)工作領(lǐng)域推進(jìn)“十四五”規(guī)劃落地實(shí)施的實(shí)際行動(dòng)。在新發(fā)展階段，大陸適時(shí)出臺(tái)“農(nóng)林22條措施”，鼓勵(lì)和支持臺(tái)胞臺(tái)企抓住機(jī)遇、升級(jí)發(fā)展，積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分體現(xiàn)了為臺(tái)胞臺(tái)企提供同等待遇、分享發(fā)展機(jī)遇的真誠(chéng)善意。

“‘農(nóng)林22條措施’生動(dòng)彰顯了‘兩岸一家親’理念。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所經(jīng)濟(jì)室副主任柳英表示，兩岸農(nóng)業(yè)林業(yè)合作起步較早，但合作規(guī)模有限、融合深度不足。出臺(tái)“農(nóng)林22條措施”進(jìn)一步拓寬了臺(tái)胞臺(tái)企參與大陸市場(chǎng)、與大陸產(chǎn)業(yè)深度融合的路徑，回應(yīng)了在農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的臺(tái)胞臺(tái)企的重點(diǎn)關(guān)切，與中央之前推出的惠臺(tái)利民舉措一脈相承。

閩江學(xué)院海峽學(xué)院副教授楊金發(fā)認(rèn)為，“農(nóng)林22條措施”覆蓋面廣、含金量高、針對(duì)性強(qiáng)。措施覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)和農(nóng)、林、牧、漁等業(yè)務(wù)板塊。在大陸從事農(nóng)業(yè)的臺(tái)胞臺(tái)企都可從中得到實(shí)惠和支持。措施對(duì)臺(tái)胞臺(tái)企同等享受大陸涉農(nóng)財(cái)政資金補(bǔ)助等做了具體安排，有許多“干貨”，是貫徹“以惠促融”的實(shí)在舉措。措施精準(zhǔn)回應(yīng)臺(tái)胞臺(tái)企訴求，對(duì)在大陸發(fā)展的臺(tái)胞臺(tái)企來(lái)說(shuō)是一顆“定心丸”。

“‘農(nóng)林22條措施’務(wù)實(shí)、面廣、具體、有力，亮點(diǎn)紛呈。”趙一夫說(shuō)，措施的出臺(tái)，是著眼大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)發(fā)展新要求、契合臺(tái)胞臺(tái)企實(shí)際需求的務(wù)實(shí)之舉；措施基本涵蓋臺(tái)胞臺(tái)企在農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的各個(gè)方面，切實(shí)回應(yīng)臺(tái)胞臺(tái)企實(shí)際需求，注重落地性和操作性，將有效破解相關(guān)臺(tái)胞臺(tái)企在發(fā)展中遇到的困惑和難題。

楊金發(fā)指出，對(duì)于臺(tái)胞臺(tái)企在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中的主要痛點(diǎn)、難點(diǎn)，“農(nóng)林22條措施”問(wèn)題找得準(zhǔn)、對(duì)策落得實(shí)。比如，針對(duì)“用地難”，第3條就設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，明確可依法依規(guī)使用一般耕地，破除了此類用地政策障礙。為解決兩岸標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接難題，第21條明確臺(tái)胞臺(tái)企可同等參與茶葉、水果、花卉等農(nóng)林產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草工作，將加快促進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。面對(duì)“拓展市場(chǎng)難”，第22條為支持臺(tái)胞臺(tái)企拓展大陸內(nèi)銷市場(chǎng)作了具體安排。

柳英表示，此次特別提出“鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，兩岸產(chǎn)業(yè)融合深度、廣度都隨之?dāng)U大，有助于兩岸構(gòu)建以大陸市場(chǎng)為主的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。此外，措施出臺(tái)還為臺(tái)灣青年來(lái)大陸追夢(mèng)、筑夢(mèng)、圓夢(mèng)提供了新路徑。

趙一夫說(shuō)，“農(nóng)林22條措施”強(qiáng)調(diào)臺(tái)胞臺(tái)企在大陸享受同等待遇，支持臺(tái)胞臺(tái)企參與大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，這讓臺(tái)胞臺(tái)企更有信心在大陸創(chuàng)業(yè)生活，共享進(jìn)步、共謀發(fā)展。措施貼心暖心，關(guān)切臺(tái)胞臺(tái)企合法權(quán)益保護(hù)，著眼營(yíng)造寬松營(yíng)商環(huán)境，為臺(tái)胞臺(tái)企抓住新機(jī)遇暢通了渠道，有利于臺(tái)胞臺(tái)企放開手腳深耕大陸，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

楊金發(fā)指出，十九屆五中全會(huì)對(duì)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出戰(zhàn)略部署。今年的中央一號(hào)文件圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，進(jìn)一步明確了工作思路和重點(diǎn)舉措。大陸全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正釋放出巨大消費(fèi)和投資需求。“農(nóng)林22條措施”對(duì)臺(tái)胞臺(tái)企而言，是政策指引，也是大陸“三農(nóng)”領(lǐng)域的投資指南。希望臺(tái)胞臺(tái)企把握機(jī)遇，參與大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極融入新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)更好更大發(fā)展。