關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施政策解讀

為完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，支持臺灣同胞和臺資企業(yè)參與大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及鄉(xiāng)村振興，3月17日，國務院臺辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局等部門出臺了《關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》。以下是對措施的詳細解讀。

第1條 臺灣同胞和臺資企業(yè)通過流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)受國家法律保護，在土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同到期后同等條件下可優(yōu)先繼續(xù)租賃。

為規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，保護流轉(zhuǎn)當事人合法權(quán)益，近年來，大陸出臺了關(guān)于土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策措施，修訂了《農(nóng)村土地承包法》等政策法規(guī)，在依法保護集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，平等保護包括臺胞臺企在內(nèi)的經(jīng)營主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營權(quán)。流轉(zhuǎn)合同到期后，包括臺胞臺企在內(nèi)的流入方可在同等條件下優(yōu)先續(xù)租，保障其有穩(wěn)定經(jīng)營預期。

第2條 臺灣同胞和臺資企業(yè)通過流轉(zhuǎn)取得的林地經(jīng)營權(quán)受法律保護，可依法進行登記、辦理權(quán)屬證書和流轉(zhuǎn)，并按照國家和地方政策進行經(jīng)營管理。

為適應林業(yè)改革發(fā)展需要，滿足權(quán)利主體登記需求，大陸有關(guān)部門出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范林權(quán)類不動產(chǎn)登記 做好林權(quán)登記與林業(yè)管理銜接的通知》，明確依法流轉(zhuǎn)和再流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)期限5年以上（含5年）的，依據(jù)合同約定，可申請辦理林地經(jīng)營權(quán)/林木所有權(quán)或林地經(jīng)營權(quán)/林木使用權(quán)登記，并強調(diào)除法定不予受理的情形外，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不得拒絕受理。臺胞臺企能夠依法獲得集體林地經(jīng)營權(quán)以及林地上的林木所有權(quán)、使用權(quán)，可依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》相關(guān)規(guī)定開展林地經(jīng)營權(quán)登記，也可依規(guī)再次流轉(zhuǎn)。

第3條 臺灣同胞和臺資企業(yè)從事農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配建的與生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲、糞污處置、檢驗檢疫，以及為生產(chǎn)服務的看護房、農(nóng)資農(nóng)機具存放場所等設施用地納入設施農(nóng)業(yè)用地管理，可依法依規(guī)使用一般耕地。

為改進設施農(nóng)業(yè)用地管理，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，大陸有關(guān)部門出臺了《關(guān)于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》，將用于種養(yǎng)殖生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務的看護房、農(nóng)資農(nóng)機具存放場所等，以及與生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲、糞污處置、檢驗檢疫等設施用地納入設施農(nóng)業(yè)用地范圍，明確設施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以使用一般耕地，要求各地根據(jù)本地實際細化操作要求、作出具體規(guī)定。符合要求的臺胞臺企，可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求，依法依規(guī)使用設施農(nóng)業(yè)用地。

第4條 臺灣同胞和臺資企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可申請農(nóng)業(yè)保險保費補貼，同等享受農(nóng)業(yè)信貸擔保和創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持。鼓勵有條件的地區(qū)提供貸款貼息補助，重點支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設、農(nóng)產(chǎn)品加工設施、農(nóng)業(yè)投入品采購及農(nóng)產(chǎn)品收購等生產(chǎn)經(jīng)營貸款。

關(guān)于農(nóng)業(yè)保險保費補貼。為引導和支持農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險，中央財政自2007年起實施農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策并不斷加大補貼力度。目前，補貼險種已增加至水稻、玉米、小麥等16個，基本涵蓋了關(guān)系國計民生和糧食安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品。我們支持在大陸從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營投資的臺胞臺企用好相關(guān)補貼政策，實現(xiàn)更好發(fā)展。

關(guān)于農(nóng)業(yè)信貸擔保。為解決農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營中的融資難、融資貴問題，大陸2015年啟動建立財政支持的農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，除前期資本金注入外，財政對農(nóng)擔政策性業(yè)務給予擔保費用補助和業(yè)務獎補。符合條件的臺胞臺企可依規(guī)定向所在地農(nóng)擔公司申請。

關(guān)于創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息。創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策在切實減輕創(chuàng)業(yè)者和用人單位負擔、助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、擴大有效就業(yè)等方面發(fā)揮了良好的引導和帶動作用。符合條件的創(chuàng)業(yè)者個人或吸納重點群體就業(yè)的小微企業(yè)申請的貸款，由創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；鹛峁?，財政部門給予貼息。符合條件的臺胞臺企可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息支持。

關(guān)于鼓勵有條件的地區(qū)提供貸款貼息補助。2015年以來，福建省為臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)提供貸款貼息補助，支持臺胞臺企在當?shù)匕l(fā)展。貼息后貸款利率平均由6%降至1%左右，有效緩解了相關(guān)園區(qū)內(nèi)臺胞臺企融資貴問題，受到臺胞臺企的歡迎和肯定。我們鼓勵有條件的地區(qū)參照福建省相關(guān)做法為臺胞臺企提供貸款貼息補助。

第5條 臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可發(fā)行公司信用類債券，進行直接融資。鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新信用評價模式，提高臺灣同胞和臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)信用貸款比重，根據(jù)臺灣同胞和臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)融資需求特點設計個性化融資產(chǎn)品。

目前，臺資企業(yè)發(fā)行公司信用類債券進行直接融資沒有政策障礙。我們鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)積極開展新興質(zhì)押，探索開辦廠房、大型農(nóng)機具、活體畜禽抵押和應收質(zhì)押、農(nóng)業(yè)保單融資；探索林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)和公益林補償收益市場化質(zhì)押擔保貸款，推廣“林權(quán)抵押+林權(quán)收儲+森林保險”貸款等模式，配合相關(guān)部門開展綠色保險產(chǎn)品創(chuàng)新。符合條件的臺資企業(yè)可依法依規(guī)在銀行間債券市場注冊發(fā)行短期融資券、超短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務融資工具；可根據(jù)自身需要向銀行申請信用貸款和選擇融資產(chǎn)品。

第6條 在福建從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的臺灣同胞和臺資企業(yè)可納入“臺商臺胞金融信用證書”和臺企臺胞征信查詢應用范圍，鼓勵金融機構(gòu)為其提高審貸、擔保與再擔保效率。

2019年，中國人民銀行在福建平潭綜合實驗區(qū)開展試點，為符合條件且信用良好的臺商臺胞頒發(fā)“金融信用證書”。目前，“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作已在福建平潭綜合實驗區(qū)、泉州市、漳州市等多地落地，金融機構(gòu)對臺金融產(chǎn)品也從個人信用貸款擴展至企業(yè)信用貸款及信用卡等領(lǐng)域。2019年7月，兩岸相關(guān)征信機構(gòu)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，推出兩大類八個品種對臺征信產(chǎn)品。符合條件的臺胞臺企可向所在地人民銀行了解“臺商臺胞金融信用證書”申請相關(guān)事宜。

第7條 符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)可依法依規(guī)申請相關(guān)涉農(nóng)補助資金支持。

涉農(nóng)補助主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與流通、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)資源保護利用、農(nóng)田建設、新型經(jīng)營主體培育和鄉(xiāng)村建設等方面。符合條件的臺胞臺企可依法依規(guī)申請農(nóng)機購置補貼等相關(guān)政策補助，享受新型經(jīng)營主體培育相關(guān)政策支持；可作為服務主體申請參與農(nóng)業(yè)社會化服務的政策補助；可作為建設或投資主體享受農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等相關(guān)優(yōu)惠政策。相關(guān)補助可根據(jù)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門有關(guān)要求，按程序申請領(lǐng)取。

第8條 臺灣同胞和臺資企業(yè)在實施農(nóng)機深松整地和免（少）耕播種的項目地區(qū)開展作業(yè)，可按規(guī)定同等申請作業(yè)補助；依照有關(guān)規(guī)定報廢危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械，可同等申請補貼。

大陸先后出臺了《國務院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》、《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見》等政策措施，安排專項資金對農(nóng)機深松整地作業(yè)、免（少）耕播種作業(yè)、農(nóng)機報廢更新等進行補貼。符合條件的臺胞臺企可依規(guī)定向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請相關(guān)補助。

第9條 臺灣同胞和臺資企業(yè)可參與城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎設施建設和批發(fā)市場等項目建設運營，參與產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施建設，對其在農(nóng)村建設的保鮮倉儲設施用電實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。

大陸有關(guān)部門積極開展骨干冷鏈物流基地建設工作，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，開展農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設；開展產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施及配套設備建設，積極落實農(nóng)業(yè)設施用地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格優(yōu)惠政策。臺胞臺企可加強與大陸企業(yè)的市場化合作，參與大陸城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎設施建設和批發(fā)市場等項目建設運營。

第10條 鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

大陸高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并就推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、支持創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等作出部署。有關(guān)部門推動設立國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園并給予政策支持；支持創(chuàng)建集標準原料基地、集約加工轉(zhuǎn)化、區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、緊密利益聯(lián)結(jié)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，示范帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大陸鼓勵臺胞臺企積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作，共同打造一批推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效載體和示范平臺，助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，實現(xiàn)互利共贏。

第11條 支持臺灣同胞和臺資企業(yè)參與重型農(nóng)機、漁業(yè)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務。

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部整合優(yōu)勢資源，創(chuàng)新運行機制，推動科研院校和企業(yè)等牽頭，圍繞基礎性、產(chǎn)業(yè)性、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技問題，建設了90個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，平臺效應初步顯現(xiàn)。我們鼓勵臺胞臺企積極參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設，與大陸科研院校、企業(yè)等建立資源共享機制、利益聯(lián)結(jié)機制和協(xié)同協(xié)作機制；支持臺胞臺企在農(nóng)業(yè)綠色投入品、智慧農(nóng)業(yè)等方面開展布局與合作；利用科創(chuàng)中心提供的資源集聚、政策優(yōu)惠、機制創(chuàng)新等優(yōu)勢，培育新興高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)發(fā)展壯大。

第12條 鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)依托貧困地區(qū)生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢，參與生態(tài)保護修復和生態(tài)旅游、木本油料等特色經(jīng)濟林、特色種養(yǎng)業(yè)等林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

關(guān)于參與生態(tài)保護修復。近年來，大陸啟動了大規(guī)模國土綠化行動。臺胞臺企可通過自主投資、與政府合作、公益模式等方式同等參與造林、撫育、管護等生態(tài)保護修復任務；利用生態(tài)修復后林木等自然資源使用權(quán)或特許經(jīng)營權(quán)發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，獲得收益；對植樹造林等生態(tài)修復產(chǎn)生的碳匯等生態(tài)指標進行市場交易；通過公益模式，獲得修復區(qū)域內(nèi)具有宣傳價值的冠名權(quán)、授予榮譽稱號，提高影響力。

關(guān)于參與生態(tài)旅游。在保護各類自然資源的前提下，臺胞臺企可以按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃等要求，通過獲得特許經(jīng)營等方式，從事貧困地區(qū)生態(tài)旅游經(jīng)營活動（有關(guān)申請?zhí)卦S經(jīng)營的政策文件正在制定過程中）。我們鼓勵臺胞臺企引進生態(tài)旅游先進理念和做法，積極打造以體驗、健康、教育、運動、文化為主題的生態(tài)旅游產(chǎn)品，吸納周邊人口就業(yè)和開展人才培訓等。

關(guān)于參與林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)。2020年11月，國家發(fā)展改革委、國家林草局等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于科學利用林地資源 促進木本糧油和林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，鼓勵促進相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展。我們鼓勵臺胞臺企投資建設木本油料經(jīng)濟林，特色種養(yǎng)殖基地，加工、冷鏈儲運和營銷企業(yè)。

第13條 鼓勵臺資企業(yè)申請植物新品種權(quán)。臺灣同胞和臺資企業(yè)依法投資畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、苗種場等，同等享受農(nóng)業(yè)支持政策和優(yōu)惠措施；在自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍內(nèi)可投資水產(chǎn)品捕撈行業(yè)。

關(guān)于植物新品種權(quán)申請。植物新品種權(quán)作為知識產(chǎn)權(quán)的一個重要領(lǐng)域，是激勵育種創(chuàng)新、促進林草高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。我們歡迎臺胞臺企積極參與植物新品種權(quán)的創(chuàng)造、保護與利用。符合條件的臺胞臺企，可登錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務服務平臺、林草植物新品種保護網(wǎng)站了解品種權(quán)申請流程及相關(guān)信息，依法依規(guī)進行申請。

關(guān)于依法投資畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、苗種場等。臺胞臺企在依法投資畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、建立林木種苗生產(chǎn)基地、培育優(yōu)質(zhì)林木良種苗木等方面同等享受相關(guān)支持政策。

關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)投資水產(chǎn)品捕撈行業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將在福建自由貿(mào)易試驗區(qū)針對臺胞臺企投資水產(chǎn)品捕撈行業(yè)開展試點工作，并針對臺胞臺企在自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍內(nèi)投資水產(chǎn)品捕撈行業(yè)制定專門的規(guī)章制度，推動將臺胞臺企視同沿?？h（市）居民和企業(yè)，賦予其從事海洋捕撈的權(quán)利。有關(guān)程序?qū)⒃谙嚓P(guān)規(guī)章制度出臺后進一步明確。

第14條 臺灣同胞和臺資企業(yè)可依法同等從事林草重點生態(tài)工程建設、林木良種培育、造林種草、防沙治沙、經(jīng)濟林生產(chǎn)經(jīng)營、林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營，可同等參與林草業(yè)重點龍頭企業(yè)推薦、國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報。

關(guān)于林草重點生態(tài)工程建設、造林種草。大陸高度重視生態(tài)保護建設，“十四五”期間，將專項開展青藏高原生態(tài)屏障區(qū)等重大工程，統(tǒng)籌中央、地方各級財力推進工程實施，鼓勵社會資本特別是民間資本參與工程建設運營等；安排中央預算內(nèi)投資支持有關(guān)省區(qū)通過人工種草、退化草原改良等措施開展草原生態(tài)修復治理，對具備條件的坡耕地和嚴重沙化耕地因地制宜地實施退耕還林還草。臺胞臺企可通過參與地方政府組織的相關(guān)工程的招投標從事林草重點生態(tài)工程建設。

關(guān)于林木良種培育和林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營。為保障大規(guī)模國土綠化的種苗需求，提高樹木良種使用率，大陸對符合相關(guān)政策規(guī)定培育林木良種苗木的育苗單位給予政策支持。我們鼓勵和支持臺胞臺企按照《種子法》等相關(guān)法律規(guī)定，在獲取林草種子生產(chǎn)經(jīng)營等許可后，依法從事林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營活動，依法投資林木種苗生產(chǎn)基地，培育優(yōu)質(zhì)林木良種苗木。

關(guān)于防沙治沙。近年來，大陸一直鼓勵扶持各種社會主體參與防沙治沙，積極營造公平競爭環(huán)境，為各種社會主體開展防沙治沙提供條件。我們支持臺胞臺企按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，同等從事防沙治沙工作。

關(guān)于經(jīng)濟林生產(chǎn)經(jīng)營?！渡址ā饭膭畎l(fā)展以生產(chǎn)果品、油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等林產(chǎn)品為主要目的的森林。目前，大陸經(jīng)濟林面積超過6億畝，年產(chǎn)值超2萬億元。我們鼓勵臺胞臺企結(jié)合大規(guī)模國土綠化和重點生態(tài)工程項目，建設經(jīng)濟林生產(chǎn)基地，圍繞重點經(jīng)濟林產(chǎn)區(qū)發(fā)展采收倉儲、精深加工、冷鏈物流、技術(shù)服務等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

關(guān)于參與國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)推薦。根據(jù)《國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)推選和管理工作實施方案》規(guī)定，國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)每兩年推薦和選定一次，每三年進行一次國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)運行監(jiān)測評價，由省級林草主管部門負責組織推薦并對推薦意見和推薦材料的真實性負責，國家林草局對各地推薦的企業(yè)進行評審和選定。我們支持有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前景的臺資企業(yè)積極申請。

關(guān)于參與國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報。根據(jù)《國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)認定命名管理辦法》規(guī)定，國家林草局負責國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的認定命名，并每三年對國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)運行情況進行一次全面考核。國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)由省級林草主管部門提出申報，國家林草局對各地申報的示范園區(qū)進行評審和認定。符合條件的臺胞臺企可與相關(guān)省級林草主管部門溝通咨詢。

第15條 臺資企業(yè)可按規(guī)定與農(nóng)墾企業(yè)開展合作，促進資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

農(nóng)墾是大陸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的骨干和代表，是推進特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。2019年，大陸農(nóng)墾（不含新疆兵團，下同）共有34個墾區(qū)，1664個國有農(nóng)場，土地4.29億畝，其中耕地7804萬畝，占全國耕地總面積的3.8%。2019年，農(nóng)墾企業(yè)資產(chǎn)總額達到11838.67億元，實現(xiàn)營業(yè)總收入6422.37億元，實現(xiàn)利潤總額212.01億元。臺資企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展需要，遵循市場規(guī)律，圍繞農(nóng)墾主業(yè)，在土地經(jīng)營、技術(shù)共享、產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面與農(nóng)墾企業(yè)開展合作，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，促進資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

第16條 支持有條件的地區(qū)設立海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地，深化兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

近年來，福建、浙江、廣東等地利用自身地理位置優(yōu)勢，在建設海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)、創(chuàng)建臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、開展兩岸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流等方面先行先試，創(chuàng)新實踐，實施了一批對臺農(nóng)業(yè)合作的政策、措施和項目，為推進鄉(xiāng)村振興起到了積極促進作用。大陸支持有條件的地區(qū)申請設立海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地，深化兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

第17條 支持符合條件的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園按規(guī)定申報創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。鼓勵有條件的地區(qū)申報新設臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、加大對園區(qū)基礎設施和農(nóng)林業(yè)設施投入。

2017年以來，大陸大力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持創(chuàng)建了200家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園；累計安排中央財政獎補資金91.21億元，支持創(chuàng)建了151個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建了中央、省、市、縣梯次推進的建設格局。大陸支持臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園聚焦縣域優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)，積極申報創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。鼓勵有條件的地區(qū)申報新設臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，為臺灣農(nóng)民和青年在大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件。

第18條 鼓勵臺灣鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計師到大陸從事規(guī)劃設計工作。

根據(jù)國土空間規(guī)劃服務現(xiàn)行管理辦法，臺灣鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計師可積極參與市縣及以下詳細規(guī)劃（包括村莊規(guī)劃）編制，以及法定規(guī)劃以外的城市設計和法定規(guī)劃編制的前期方案研究，有關(guān)部門已將該部分技術(shù)市場完全交由市場機制調(diào)節(jié)，不再另設規(guī)劃資質(zhì)要求。臺灣鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計師可以用好鄉(xiāng)村振興的機遇，積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、美麗鄉(xiāng)村營造、傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護利用等工作。

第19條 臺灣同胞在大陸從事農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)，可申請接受創(chuàng)業(yè)培訓，扎根鄉(xiāng)村、服務農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民的納入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動范圍。

近年來，一批臺灣同胞在鄉(xiāng)村投資興業(yè)，從事農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)等。大陸將根據(jù)《關(guān)于深入實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動的意見》，把臺灣同胞納入農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動支持范圍，鼓勵其入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

第20條 從事水利領(lǐng)域設備生產(chǎn)的臺資企業(yè)可將符合條件的產(chǎn)品和技術(shù)申報納入水利先進實用技術(shù)重點推廣指導目錄。

為擴大水利先進實用技術(shù)的推廣宣傳，推動其盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，水利部組織科技推廣中心自2007年起每年遴選技術(shù)先進、經(jīng)濟適用、成熟管用的技術(shù)、產(chǎn)品、材料及工藝，編制《水利先進實用技術(shù)重點推廣指導目錄》向社會發(fā)布，并向技術(shù)持有單位頒發(fā)《水利先進實用技術(shù)推廣證書》，成為水利行業(yè)獲取水利先進實用技術(shù)的重要渠道，有力推進了水利科技成果推廣轉(zhuǎn)化。大陸歡迎并支持擁有水利先進實用技術(shù)的臺資企業(yè)積極申報先進實用技術(shù)納入“指導目錄”，通過“指導目錄”提高科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化水平。符合條件的臺資企業(yè)可直接向水利部科技推廣中心申報，或通過企業(yè)所在地水行政主管部門推薦申報。

第21條 臺灣同胞和臺資企業(yè)可同等參與茶葉、水果、花卉等農(nóng)林產(chǎn)品的國家標準起草工作，共同促進兩岸標準互聯(lián)互通。

2019年以來，有關(guān)部門積極開展兩岸標準化領(lǐng)域互聯(lián)互通相關(guān)政策措施研究、制訂、落實工作，推動《臺式烏龍茶》（GB/T 39563-2020）《臺式烏龍茶加工技術(shù)規(guī)范》（GB/T 39562-2020）兩項國家標準批準發(fā)布。大陸鼓勵臺胞臺企參與茶葉、水果、花卉等農(nóng)林產(chǎn)品國家標準起草工作，在標準立項、征求意見、標準實施等過程中提出意見和建議，促進兩岸標準互聯(lián)互通。

第22條 支持臺灣同胞、臺資企業(yè)與供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、協(xié)會合作，推介、銷售優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。支持臺灣同胞和臺資企業(yè)參與各類線上線下農(nóng)產(chǎn)品訂貨會、對接會，拓展大陸內(nèi)銷市場。

近年來，為幫助臺胞臺企拓展大陸內(nèi)銷市場，商務部、供銷總社等部門指導舉辦各類線上線下農(nóng)產(chǎn)品訂貨會、對接會，助力臺胞臺企與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)進行對接，取得積極成效。大陸將繼續(xù)支持臺胞臺企與中國果品流通協(xié)會、中國茶葉流通協(xié)會等行業(yè)協(xié)會對接，邀請臺胞臺企參加在大陸舉辦的果品、茶葉等采購對接、展示展銷和技術(shù)交流等活動，開拓大陸內(nèi)銷市場。