新西蘭為遏制房?jī)r(jià)將立法禁止外國(guó)人買房

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月15日傍晚，新西蘭國(guó)會(huì)以63比57票的投票結(jié)果通過(guò)了“禁止外國(guó)人購(gòu)房法案”（Overseas Investment Amendment Bill）的三讀階段，這意味著這項(xiàng)備受爭(zhēng)議的法案即將正式成為法律，新西蘭國(guó)會(huì)網(wǎng)站顯示，該法案只差最后一步即新西蘭總督批準(zhǔn)（Royal Assent）。

據(jù)彭博社報(bào)道，新西蘭財(cái)政部副部長(zhǎng)David Parker在一份聲明中稱，這項(xiàng)限制將在兩個(gè)月以內(nèi)正式生效，只需等新西蘭總督的正式批準(zhǔn)。有新西蘭當(dāng)?shù)厝A人中介對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，預(yù)計(jì)年內(nèi)會(huì)生效。

“我們終于找到了讓新西蘭房?jī)r(jià)變得更為平易近人的方法，政府將推出外來(lái)投資投資修訂法（Overseas Investment Amendment Act），將把現(xiàn)房歸為‘敏感’類型，將禁止非新西蘭居民和非新西蘭國(guó)民購(gòu)買二手房。”新西蘭總理杰辛達(dá)·阿德恩（Jacinda Ardern）在去年10月末宣布推出相關(guān)立法工作時(shí)做出了上述表態(tài)。

誰(shuí)是外國(guó)人？不能買什么類型的房子？

具體而言，新法之下， 外國(guó)人將被禁止購(gòu)買新西蘭的二手房，新法將住宅用地歸為’敏感’類型，這就意味著非新西蘭居民和非新西蘭國(guó)民在沒有得到海外投資辦公室的批準(zhǔn)下是無(wú)法購(gòu)買二手房的，除非他們向政府證明他們的行為將為當(dāng)?shù)卦黾臃课莸墓┙o，比如對(duì)已有房屋進(jìn)行翻新和改造后立即出售。但是外國(guó)人仍然可以購(gòu)買大型住房開發(fā)項(xiàng)目的期房，但一個(gè)樓盤的海外買家占比不能超過(guò)60%。

那么“外國(guó)人”的定義是什么？據(jù)了解，除新西蘭公民、永久居民身份擁有者、常規(guī)居民（持有新西蘭居民簽證有意定居于此的人，他們必須在過(guò)去12個(gè)月都住在新西蘭、未來(lái)一年至少183天在新西蘭居住的要求，且是新西蘭稅務(wù)居民）外，就屬于外國(guó)人。另外，新加坡和澳大利亞人因?yàn)橘Q(mào)易協(xié)定，被排除在限制之外。

外界質(zhì)疑“治標(biāo)不治本”

該法案自推出以來(lái)，遭到了不少的質(zhì)疑聲，有人認(rèn)為這將影響到新西蘭對(duì)外資的吸引力，還有人則認(rèn)為這種措施“治標(biāo)不治本”，因?yàn)榉績(jī)r(jià)飆漲背后的主要推手并不是海外買家。

據(jù)新西蘭聯(lián)儲(chǔ)，過(guò)去十年以來(lái)，新西蘭的房?jī)r(jià)翻了一番，今年以來(lái)，漲幅超過(guò)了5%，而當(dāng)?shù)厝说淖》繐碛新蕜t持續(xù)下降。

新西蘭政府如此立場(chǎng)鮮明的限制外國(guó)人在當(dāng)?shù)刭I房，那么外國(guó)人到底是不是當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)大漲背后的主要推手呢？

上述問(wèn)題的答案，我們可以從新西蘭土地局（LINZ）公布的數(shù)據(jù)中窺見一斑。該政府部門從2015年10月份開始跟蹤記錄外國(guó)購(gòu)房者的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)依據(jù)是購(gòu)房者買房時(shí)提供的納稅聲明，該部門自彼時(shí)起公布季度的數(shù)據(jù)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)，根據(jù)該部門的統(tǒng)計(jì)口徑，長(zhǎng)期以來(lái)，只有3%的購(gòu)房者為海外納稅居民。在這3%中，為中國(guó)納稅居民的買房者長(zhǎng)期位居第一（占比約3成），澳大利亞排在第二。由此數(shù)據(jù)來(lái)看，外國(guó)人的影響力似乎比較微弱。

相關(guān)分析指出，近幾年來(lái)，在低利率、房屋庫(kù)存短缺和移民增長(zhǎng)等因素的綜合作用之下，新西蘭的房?jī)r(jià)水漲船高，超出了當(dāng)?shù)乩习傩盏某惺芊秶?/p>

前述華人中介對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，相較于已醞釀了近一年的禁止外國(guó)人買二手房的法案，對(duì)于外國(guó)買家影響更大的是當(dāng)?shù)氐姆聪村X法和中國(guó)國(guó)內(nèi)的外匯管制，“反洗錢法要求明確證明每筆資金的來(lái)源，而中國(guó)國(guó)內(nèi)買家方面，有些中國(guó)買家甚至花了2-3個(gè)月才把首付款打了過(guò)來(lái)，這兩個(gè)因素的影響很大。”

“我們不知道新法會(huì)如何影響市場(chǎng)，房?jī)r(jià)可能會(huì)停止增長(zhǎng)，到年末開始下跌。”西太平洋銀行的新西蘭首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Dominick Stephens在8月15日評(píng)論稱。

作者介紹：姚瑤

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道海外部記者。長(zhǎng)期跟蹤中國(guó)企業(yè)、機(jī)構(gòu)及個(gè)人的跨境投資資金流向，關(guān)注全球金融市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，還包括東亞地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)和重大產(chǎn)經(jīng)新聞。曾多次參與達(dá)沃斯論壇和博鰲亞洲論壇年會(huì)等大型國(guó)際會(huì)議報(bào)道，曾獲2016美國(guó)道富集團(tuán)亞太區(qū)金融機(jī)構(gòu)新聞獎(jiǎng)年度最佳新晉記者。