日前,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD,簡稱經(jīng)合組織)發(fā)布的《兒童早期教育與保育關(guān)鍵指標》指出,各國應(yīng)該進一步努力提供支付得起的、高質(zhì)量的兒童早期教育與保育,以促進社會流動,并為所有兒童提供充分發(fā)揮潛力的機會。
該報告呈現(xiàn)了經(jīng)合組織針對兒童早期教育研究的結(jié)論,提出生命的最初幾年為未來技能發(fā)展、幸福與學(xué)習(xí)奠定了堅實基礎(chǔ)。研究發(fā)現(xiàn),兒童早期教育和保育能夠提高兒童的認知技能和促進社會情感發(fā)展,為終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ),促進兒童學(xué)習(xí)結(jié)果公平、減少貧困并促進代際社會流動。兒童早期教育和保育的延續(xù)時間也是兒童今后校內(nèi)外成績水平的一個重要預(yù)測指標。國際學(xué)生評估測試(PISA)2015年的數(shù)據(jù)顯示,就讀學(xué)前教育兩年以上的兒童在15歲時平均成績較好,在考慮了學(xué)生和學(xué)校的社會經(jīng)濟地位之后,仍然具有顯著差異。
報告還指出,兒童早期教育與保育的好處不僅限于學(xué)習(xí)結(jié)果。每周保證充足時間的、高質(zhì)量的兒童早期教育有助于提高女性的職場參與率。母親的勞動力市場參與和注冊正規(guī)兒童保育機構(gòu)的兒童比例之間存在很強相關(guān),尤其對于有3歲以下年幼兒童的母親而言更是如此。因此,在母親勞動力市場參與率最高的國家,如丹麥、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、斯洛文尼亞和瑞士,注冊正規(guī)兒童保育機構(gòu)的年幼兒童比例也最高。
最近幾十年來,很多國家都認識到了兒童早期教育與保育公共投入的重要性,同時逐漸把這項公共資助的責(zé)任分配到地方。尤其是在經(jīng)合組織成員國中,兒童早期教育與保育的政策關(guān)注度日益攀升。2013年,經(jīng)合組織各國兒童早期教育與保育的支出平均占到國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的0.8%,其中大約3/4投入學(xué)前教育。
大多數(shù)經(jīng)合組織國家有充足的兒童早期教育與保育的公共投入,學(xué)費也通常由政府補貼。在兒童早期教育與保育階段,公共投入平均占總支出的69%,而在學(xué)前教育階段,公共投入占到83%。一些國家將這部分公共投入的責(zé)任分配到地方。在經(jīng)合組織國家中,學(xué)前教育公共投入平均只有34%來自中央政府。
此外,各國在兒童早期教育和保育方面仍存在一些問題。報告顯示,學(xué)前教師的資格水平已提高,但是他們的工資仍然低于受過高等教育的其他人群。在37個有可得數(shù)據(jù)國家中,有27個國家要求學(xué)前教育教師須獲得學(xué)士學(xué)位或者同等學(xué)歷。但是,在大多數(shù)的經(jīng)合組織成員國,學(xué)前教師的年平均收入只有受過高等教育的25—64歲全職工人的74%。
在推廣學(xué)前教育方面,報告指出,經(jīng)合組織各國在普及或準普及至少一年的學(xué)前教育方面已經(jīng)非常普遍,但是對于3歲以下兒童的早期教育,各國存在不同的形式。報告分析,兒童早期教育和保育的機會在各國都普遍提高,部分原因是增加了公共投入,擴大了學(xué)位供給,以及努力確保至少在一些年齡段實現(xiàn)學(xué)前教育免費。
2015年,大多數(shù)經(jīng)合組織成員國為所有兒童提供至少一年的免費學(xué)前教育機會。更低年齡群體的學(xué)前教育注冊率也在提高。在可得數(shù)據(jù)的37個國家中,2/3國家中90%或更高比例的4歲兒童已經(jīng)注冊學(xué)前教育或小學(xué)教育;3歲以下兒童注冊比例在大多數(shù)國家也有所提高。2014年,經(jīng)合組織各國平均大約1/3的3歲以下兒童注冊正規(guī)兒童保育服務(wù);在2005—2014年間,3歲以下兒童保育服務(wù)注冊率提高了8%。但是,3歲以下兒童參與范圍和時長各國差異很大。在一些國家,如愛沙尼亞、希臘、匈牙利、拉脫維亞和波蘭,為較小比例的3歲以下兒童每周提供更長時間的兒童早期教育和保育服務(wù),而在其他國家,為更多3歲以下兒童每周提供較少時間的早期教育和保育服務(wù)。
對此,報告指出,普及機會不能保證兒童早期教育和保育的質(zhì)量。最近的國際趨勢表明,有越來越多學(xué)前教育與保育分離的國家正朝著課程或者管理機構(gòu)一體化的體系邁進。兒童早期教育和保育由一個部門或機構(gòu)負責(zé)能夠提高質(zhì)量、提高普及率、降低教育收費、提高教職員質(zhì)量并實現(xiàn)更平穩(wěn)的過渡。
現(xiàn)在,超過一半的經(jīng)合組織成員國擁有一體化的兒童早期教育與保育體系,而在學(xué)前教育與保育分離的其他國家,招收3歲以下兒童的保育機構(gòu)通常由社會事務(wù)部管理,而為年齡大的兒童提供早期教育服務(wù)的機構(gòu)則由教育部負責(zé)。在這些國家,為不同的早期教育機構(gòu)或者不同年齡兒童設(shè)定了不同標準。
報告還指出,當(dāng)前各國在改善兒童早期教育方面仍然面臨很多挑戰(zhàn)。例如,在財政方面,為兒童早期教育優(yōu)先領(lǐng)域高效配置公共資源制定明確統(tǒng)一的戰(zhàn)略;在教學(xué)人員方面,教職員的工作條件和專業(yè)教育亟須改善,應(yīng)該用更高工資和更好的工作條件吸引或者留住優(yōu)秀人才;吸引家長參與,確保在家庭中的高質(zhì)量學(xué)習(xí)以及教職員和家長之間的溝通;亟須為所有兒童早期教育服務(wù)開發(fā)統(tǒng)一的課程指南和課程標準;在機會與管理方面,增加3歲以下兒童保育服務(wù)的公共投入,促進從兒童保育向?qū)W期教育有效過渡,是各國面臨的兩個主要挑戰(zhàn),尤其對于兒童早期教育與保育分離的國家而言。
責(zé)任編輯:莊婷婷
特別聲明:本網(wǎng)登載內(nèi)容出于更直觀傳遞信息之目的。該內(nèi)容版權(quán)歸原作者所有,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責(zé)。如該內(nèi)容涉及任何第三方合法權(quán)利,請及時與ts@hxnews.com聯(lián)系或者請點擊右側(cè)投訴按鈕,我們會及時反饋并處理完畢。
- "毒動畫"猛于虎 嚴防披著卡通外衣的精神垃圾!2018-01-26
- 兒童邪典片傳播:已觸碰法律高壓線2018-01-23
- 跑題嚴重 逾30萬巴西2017年高考考生作文得零分2018-01-23
- 解決少子化危機 “立委”吁盡快成立兒童特別委員會2018-01-19
- 今年起“二寶”開始入園 2020年北京新增20萬學(xué)前學(xué)位2018-01-19
- 兒童藍皮書:超半數(shù)的中小學(xué)生沒有課后玩耍時間2018-01-19
- 朝鮮半島最新消息 朝鮮譴責(zé)美國發(fā)起召開的朝鮮問題多2018-01-19
- 福建省新增30家國家級眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器2018-01-16
- 德國存在“用工荒”隱患 各界冀完善移民法解決問題2018-01-12
- 福州人春節(jié)出境游愛去哪?熱門線路接近“滿團”2018-01-11
已有0人發(fā)表了評論