美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)函質(zhì)問特斯拉：升級更新為何不發(fā)出召回令？

10月14日消息，據(jù)外媒報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三，美國汽車安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)國家公路交通安全管理局(NHTSA)向特斯拉發(fā)送兩封信函，要求這家電動(dòng)汽車制造商解釋：為何在向客戶推送司機(jī)輔助駕駛功能Autopilot安全更新時(shí)沒有按要求發(fā)起召回？NHTSA還要求特斯拉提供更多信息，包括其FSD軟件越來越多的公開測試、最近啟動(dòng)的“安全評分”系統(tǒng)以及要求參與者簽署的保密協(xié)議細(xì)節(jié)等。

為何不發(fā)出召回令？

在NHTSA于今年9月份對Autopilot可能存在的安全缺陷展開調(diào)查幾周后，特斯拉通過無線軟件更新方式向客戶推送了“應(yīng)急燈檢測更新”。該更新使特斯拉汽車能夠在低光條件下更好地檢測應(yīng)急車燈。

特斯拉還以“全自動(dòng)駕駛”（FSD）品牌銷售高級版的司機(jī)駕駛輔助系統(tǒng)，用戶可以一次性支付1萬美元購買，也可以每月支付199美元費(fèi)用訂閱。不過，這兩套系統(tǒng)都要求汽車上有人駕駛，并且司機(jī)雙手被要求始終放在方向盤上，以便隨時(shí)能夠接管汽車控制。Autopilot和FSD都是L2級駕駛輔助系統(tǒng)，而不是完全自動(dòng)駕駛汽車技術(shù)。

正如此前報(bào)道的那樣，NHTSA已經(jīng)確認(rèn)了大約12起事故，這些特斯拉汽車都激活了Autopilot系統(tǒng)，在夜間或黎明前與停在路邊的應(yīng)急車輛相撞。NHTSA想知道，是否是Autopilot的缺陷或設(shè)計(jì)問題導(dǎo)致了這些事故?，F(xiàn)在他們還想知道，特斯拉的軟件升級是否實(shí)際上是屬于“秘密召回”。

如果該機(jī)構(gòu)認(rèn)為Autopilot存在缺陷，它可能會(huì)下令強(qiáng)制特斯拉召回，這可能會(huì)嚴(yán)重影響特斯拉的公眾形象。與此同時(shí)，此舉還可能激發(fā)人們對特斯拉等司機(jī)駕駛輔助系統(tǒng)更多的負(fù)面看法和監(jiān)管的緊迫感。

目前，NHTSA對美國NCAP評級名單中銷售的車輛耐撞性發(fā)布了“年度新車評估計(jì)劃”(New Car Review Program)評級，這些功能包括在每輛車中，但該機(jī)構(gòu)尚未對特斯拉等司機(jī)輔助駕駛系統(tǒng)的安全性進(jìn)行評級或限制其使用。

作為對特斯拉調(diào)查的一部分，NHTSA正在評估其他12家汽車制造商的類似系統(tǒng)。NHTSA車輛缺陷檢測部門負(fù)責(zé)人格雷戈里·馬格諾(Gregory Magno）在第一封信函中告訴特斯拉的現(xiàn)場質(zhì)量總監(jiān)埃迪·蓋茨(Eddie Gates），汽車制造商必須在意識(shí)到或應(yīng)該意識(shí)到其車輛存在需要修復(fù)的安全問題時(shí)，在五個(gè)工作日內(nèi)通知NHTSA。馬格諾證實(shí)，目前的聯(lián)邦召回法已經(jīng)涵蓋了無線軟件更新。

NHTSA特別要求特斯拉提供9月份軟件更新決定的內(nèi)部時(shí)間表，公司對此事進(jìn)行的任何內(nèi)部調(diào)查或研究，以及軟件向客戶車輛推送的具體日期。該機(jī)構(gòu)還希望特斯拉提供一份清單，列出任何“促使軟件發(fā)布的現(xiàn)場事件或其他事件”，想必是為了看看是否存在其不知道的相關(guān)撞車事故。最后，該機(jī)構(gòu)希望特斯拉為不申請召回提供任何“技術(shù)或法律依據(jù)”。

這是美國政府安全機(jī)構(gòu)首次就批評者所說的特斯拉極力躲避召回的模式直接進(jìn)行質(zhì)詢。特別值得一提的是，特斯拉多年來對汽車進(jìn)行了多次機(jī)械維修，這些維修被貼上了“善意”的標(biāo)簽，而不是在保修期內(nèi)維修，許多人認(rèn)為這是為了逃避召回。今年早些時(shí)候，在NHTSA和公眾壓力下，特斯拉才因其10萬多輛汽車的觸摸屏顯示故障而發(fā)布召回令。

要求提供更多FSD測試細(xì)節(jié)

NHTSA還要求特斯拉提供其不斷擴(kuò)大的FSD Beta項(xiàng)目細(xì)節(jié)。該計(jì)劃讓沒有接受過安全駕駛培訓(xùn)的特斯拉車主有機(jī)會(huì)在美國公共道路上測試預(yù)發(fā)行軟件和新的司機(jī)輔助駕駛功能。FSD Beta軟件不能使特斯拉車輛實(shí)現(xiàn)無人駕駛，也沒有經(jīng)過足夠的調(diào)試，不能普遍使用和廣泛發(fā)布。

除此之外，NHTSA還要求特斯拉提供詳細(xì)的記錄，說明特斯拉是如何評估和選擇這個(gè)實(shí)驗(yàn)性項(xiàng)目參與者的。在同時(shí)發(fā)出的另一份“特別命令”中，NHTSA首席法律顧問安·卡森(Ann Carson)要求特斯拉提供其要求車主簽署的保密協(xié)議和其他協(xié)議的副本，以獲得FSD Beta軟件的使用權(quán)。

此前有報(bào)道稱，特斯拉要求車主簽署包括各種限制條款的Early Access Program Agreement，比如他們必須同意對“在項(xiàng)目中的經(jīng)歷保密”。特斯拉在協(xié)議的一個(gè)版本中定義的保密信息包括，“預(yù)發(fā)布軟件和與預(yù)發(fā)布軟件有關(guān)的任何信息（包括其性質(zhì)、功能、截圖）”，以及特斯拉向FSD Beta測試參與者披露的其他信息。

NHTSA首席法律顧問卡森在致特斯拉法律副總裁比爾·貝里(Bill Berry）的信中寫道：“NHTSA擔(dān)心，特斯拉可能會(huì)采取妨礙該機(jī)構(gòu)獲取安全相關(guān)信息的做法。”這些信息可能與NHTSA對特斯拉汽車撞向應(yīng)急車輛的調(diào)查有關(guān)。

最近，特斯拉采取行動(dòng)，顯著擴(kuò)大其FSD Beta測試計(jì)劃規(guī)模。10月份，該公司增加了“測試請求按鈕”，允許任何客戶請求測試FSD beta。該公司還發(fā)布了保險(xiǎn)計(jì)算器，為尋求參加FSD Beta測試的司機(jī)提供“安全評分”系統(tǒng)。

特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克(Elon Musk)上周在年度股東大會(huì)上透露，在一周內(nèi)駕駛至少160公里的特斯拉車主獲得100分就可以加入FSD Beta測試，這將使該計(jì)劃的測試人數(shù)增加約1000人。

包括美國國家運(yùn)輸安全委員會(huì)(NTSB)在內(nèi)的汽車安全倡導(dǎo)組織，已經(jīng)呼吁NHTSA盡快監(jiān)管特斯拉的Autopilot、FSD和FSD Beta等系統(tǒng)。特斯拉必須在11月1日之前向該機(jī)構(gòu)提供新的信息。

NHTSA警告稱，如果特斯拉不遵守這一特別命令，它將面臨每天約2.3萬美元的高額罰款，一系列日常違規(guī)行為的最高罰款約1.15億美元。如果該公司逃避報(bào)告這些信息的責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人可能面臨最高15年的監(jiān)禁。

關(guān)于周三向特斯拉提出的新信息要求，NHTSA發(fā)送電子郵件稱：“通過這些行動(dòng)，NHTSA繼續(xù)展示其對安全的承諾，并繼續(xù)努力收集必要的信息，以履行其職責(zé)，確保道路上每個(gè)人的安全，并跟上技術(shù)發(fā)展的步伐。NHTSA的執(zhí)法和缺陷授權(quán)范圍很廣，當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)對公共安全構(gòu)成不合理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，我們將立即采取行動(dòng)。” （小?。?/p>