兩會新華時評｜政府工作報告里的“加減乘除”

新華社北京3月5日電 題:政府工作報告里的“加減乘除”

新華社記者

數(shù)據(jù)增減之間，政策變動背后，回應(yīng)百姓期盼，傳遞改革動向。翻開今年的政府工作報告，“加減乘除”為民生福祉保駕護航，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力，讓人眼前一亮。

加:用“加法”擦亮民生底色

居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準分別再提高30元和5元、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準再提高20元……報告在民生領(lǐng)域出現(xiàn)不少“加法”，格外引人關(guān)注。樁樁件件回應(yīng)百姓期待，傳遞著信心，也鼓舞著干勁。

暖心的民生舉措“加法”不停步，實事更聚焦。完善工資正常增長機制，擴大健康、養(yǎng)老、托幼、家政多元化服務(wù)供給，群眾牽腸掛肚的事，就是政府眼里的大事。代表委員表示，民生“加法”只有進行時，沒有完成時，一件接著一件干，一年接著一年辦，件件解決在人民群眾的心坎里。

“加法”要靠拓展改革領(lǐng)域，延伸發(fā)展鏈條，形成政策合力。報告提出，強化宏觀政策民生導(dǎo)向;推動更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生。消費品以舊換新政策加力擴圍，以內(nèi)需作引擎牽引產(chǎn)業(yè)升級;批量下調(diào)存量個人住房貸款利率，居民購房負擔輕了。好政策補短板鍛長板，老百姓的幸福將更“出圈”。

“加法”更要在中國式現(xiàn)代化的長遠考量上做文章。民生既連著家事，也連著國事。全球最快高鐵列車CR450動車組樣車亮相，6G實驗室和6G創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等項目建設(shè)將加快……增強發(fā)展內(nèi)生動力，增加未來發(fā)展的新動能，“加法”的每一次夯基壘石，都凝聚成中國式現(xiàn)代化的邁步向前。

“民生答卷”加法做得好、答得巧，一定能加出老百姓看得見摸得著的熱乎勁兒，加出更鮮亮的發(fā)展成色。

減:減掉冗余，增出效能

讓物流更“省錢”，為基層減負擔，堅持政府過緊日子……報告中的“減法題”，瞄準癥結(jié)，舉措務(wù)實。

大到生產(chǎn)運輸，小到收發(fā)快遞，物流成本降，利好就更多。報告提出，實施降低全社會物流成本專項行動。做好物流成本的“減法”，與群眾生活息息相關(guān)。通過專項行動，各地能充分利用新興技術(shù)，破除地方保護，降低物流成本，惠及更多經(jīng)營主體。

在文山會海中打轉(zhuǎn)、為繁瑣報表傷神、被復(fù)雜考核拖累……形式主義給基層套上枷鎖，鎖住實干腳步。報告提出，切實把面向基層的多頭重復(fù)、指標細碎、方式繁瑣的督查檢查考核減下來，讓廣大干部把更多時間和精力用到干實事上。做好這道“減法題”，基層干部才能輕裝上陣，創(chuàng)造出更多讓群眾叫好、企業(yè)點贊的真實績。

“錢”是有限的，而許多用于民生保障的錢是必須要花的，這就要求政府“一分錢掰成兩半花”，要繼續(xù)過緊日子。報告提出，堅持政府過緊日子;嚴禁鋪張浪費，騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼。代表委員表示，力求精打細算，確保每一分錢都花在刀刃上，做好“緊日子”減法，做實“好日子”加法。

減掉束縛冗余，讓出發(fā)展空間。“減”“增”之間的勢能，就是高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃動能。

乘:充分釋放創(chuàng)新的“乘數(shù)效應(yīng)”

創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新!報告中，創(chuàng)新再次成為高頻熱詞，凸顯作為第一動力的分量。代表委員表示，這一新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素正在廣闊空間釋放“乘數(shù)效應(yīng)”。

推進中國式現(xiàn)代化，科技要打頭陣。近期，一系列現(xiàn)象級科創(chuàng)成果驚艷“出圈”，讓人們看到創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大撬動作用。

科技創(chuàng)新育“良種”，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新培“沃土”，兩者結(jié)合就能造出“新森林”。報告提出，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展;持續(xù)推進 “人工智能+”行動。期待在更多領(lǐng)域看到互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟的雙向奔赴，讓創(chuàng)新的化學反應(yīng)在千行百業(yè)中激蕩生發(fā)。

如何用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，是進階高質(zhì)量發(fā)展的必答題。報告提出，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來。這就要在“轉(zhuǎn)化”和“結(jié)合”上發(fā)力，推動新舊動能轉(zhuǎn)換，讓“老樹發(fā)新芽”，使“新竹節(jié)節(jié)高”。

創(chuàng)新之苗要長成大樹，離不開“陽光”滋養(yǎng)、“雨露”澆灌。報告提出，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè);讓更多企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度。“加速度”怎么加，政策托舉至關(guān)重要，要優(yōu)化完善務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境，用良好生態(tài)孕育出更多“六小龍”，讓更多“小龍”變“巨龍”。

因數(shù)已經(jīng)明確，算式正在延伸。讓我們牢牢把握創(chuàng)新這個第一動力，共同“乘”出一片新天地。

除:除的是障礙，強的是信心

加力推進清理拖欠企業(yè)賬款工作，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，破除地方保護和市場分割……報告中一系列做好“除法題”的部署，展現(xiàn)政府呵護市場活力的決心，用服務(wù)的暖心增強企業(yè)的信心。

做好“除法題”，深化改革是關(guān)鍵之舉。報告提出，有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。一系列優(yōu)化營商環(huán)境的改革今年有望縱深推進。不斷以改革的真招實招，通過除障礙、除干擾、除噪音、除壁壘、除束縛，去除體制機制的攔路石，消除創(chuàng)業(yè)興業(yè)的隱形門，讓企業(yè)在公平透明環(huán)境中更好茁壯成長。

在這道“除法題”里，除“內(nèi)卷”是重要一環(huán)。報告明確提出，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。對惡意降低價格、山寨驅(qū)逐研發(fā)等“內(nèi)卷”現(xiàn)象，需要政府勇于打破地方保護主義和市場分割，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準入環(huán)境，完善建設(shè)統(tǒng)一大市場。

法治是最好的營商環(huán)境。涉企執(zhí)法中存在一些亂收費、亂檢查等問題，曾讓一些企業(yè)苦不堪言。報告提出，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動;堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。地方政府要做到“無事不擾、有求必應(yīng)”，依法平等保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，企業(yè)方能大膽闖、放手拼，一心一意謀發(fā)展。

通過破除體制機制障礙、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，政府和市場就能更好良性互動，經(jīng)濟發(fā)展也將迎來更多新機遇。