潮涌東南春盎然——從政府工作報(bào)告看福建擔(dān)當(dāng)

東南網(wǎng)3月6日?qǐng)?bào)道（福建日?qǐng)?bào)記者 嚴(yán)順龍 林宇熙 林清智）春寒料峭，雨雪翩飛笑。3月5日上午，備受關(guān)注的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京開(kāi)幕。

步入暖意融融的人民大會(huì)堂，記者與代表委員們一起聆聽(tīng)了政府工作報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)感受到：報(bào)告務(wù)實(shí)干練、重點(diǎn)突出，獲得感強(qiáng)。成績(jī)的取得，是全國(guó)上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也有東南經(jīng)濟(jì)大省福建的擔(dān)當(dāng)和貢獻(xiàn)。

一看經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)

政府工作報(bào)告指出，過(guò)去一年，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁出堅(jiān)實(shí)步伐。經(jīng)濟(jì)總體回升向好。

回升向好，兩個(gè)數(shù)據(jù)很關(guān)鍵。一是GDP。報(bào)告顯示，2023年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)126萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5．2％，增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列。二是就業(yè)。2023年，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5．2％，脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過(guò)3300萬(wàn)。

看福建，初步統(tǒng)計(jì)2023年全省地區(qū)生產(chǎn)總值54355億元，以占全國(guó)約1．3％的土地創(chuàng)造了全國(guó)4．31％的生產(chǎn)總值。就業(yè)方面，福建城鎮(zhèn)新增就業(yè)53萬(wàn)人，高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定。

“增速5．2％，非常來(lái)之不易。受過(guò)去疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入弱復(fù)蘇的狀況。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由過(guò)去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，還能夠保持5．2％的增長(zhǎng)，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是一個(gè)奇跡。”全國(guó)人大代表、福建社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃茂興表示。

就業(yè)是最基本的民生。黃茂興認(rèn)為，確保社會(huì)安定穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，都需要千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)，通過(guò)穩(wěn)就業(yè)增收入、促消費(fèi)、穩(wěn)大局。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、福建師范大學(xué)副校長(zhǎng)鄭家建也深有感觸：“我來(lái)自大學(xué)，對(duì)學(xué)生就業(yè)非常關(guān)注。這幾年大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)有了新的變化，建議認(rèn)真研究新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，注重加強(qiáng)大學(xué)生適應(yīng)社會(huì)能力培養(yǎng)，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)治理，改善就業(yè)環(huán)境，規(guī)避就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，讓廣大高校畢業(yè)生好就業(yè)、就好業(yè)。”

二看新質(zhì)生產(chǎn)力

高度重視發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是報(bào)告的一大看點(diǎn)。報(bào)告提出，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在部署今年工作時(shí)，報(bào)告首先提出“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，同時(shí)在過(guò)去一年工作總結(jié)中，也有大篇幅的相關(guān)表述。

比如，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建方面。報(bào)告提到，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，5G用戶普及率超過(guò)50％。

“在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步，是‘四個(gè)更大’重要要求的第一個(gè)。去年福建堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)‘四大經(jīng)濟(jì)’，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)2．9萬(wàn)億元、新建5G基站1萬(wàn)個(gè)以上、實(shí)現(xiàn)千兆城市建設(shè)全達(dá)標(biāo)、千兆寬帶用戶占比超25％等數(shù)據(jù)，都反映了福建數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。”全國(guó)政協(xié)委員、新大陸科技集團(tuán)CEO王晶認(rèn)為，探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，應(yīng)以民營(yíng)企業(yè)為生力軍和先鋒隊(duì)。建議發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新、人才等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展關(guān)鍵在于及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，取得實(shí)質(zhì)性突破進(jìn)展。

“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”全國(guó)人大代表、福建國(guó)脈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳國(guó)鷹說(shuō)，以國(guó)脈集團(tuán)為例，作為科技型企業(yè)，想要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地，科技創(chuàng)新是根本。創(chuàng)辦20多年來(lái)，企業(yè)在深耕信息通信技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，不斷探索“車聯(lián)網(wǎng)”“身聯(lián)網(wǎng)”等技術(shù)創(chuàng)新研究與應(yīng)用，2023年研發(fā)投入較2019年增長(zhǎng)了70％。他認(rèn)為，科技成果轉(zhuǎn)化是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵一環(huán)，高新技術(shù)成果只有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，才能成為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。因此，要持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位、全鏈條、全覆蓋的保護(hù)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

三看改革開(kāi)放力度

政府工作報(bào)告提出，從根本上說(shuō)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要靠改革。我們要以更大的決心和力度深化改革開(kāi)放。

改革方面，去年黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策，把“傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’”寫(xiě)入其中。貫徹落實(shí)中央決策部署，福建也及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》和19份配套政策文件，加大政策扶持。

“過(guò)去一年國(guó)家出臺(tái)一系列政策助力高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)為企業(yè)減負(fù)。在這些利好政策支持下，越來(lái)越多的福建民營(yíng)企業(yè)積極作為、敢闖敢試，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增了光、添了彩。”全國(guó)人大代表、福建盼盼食品有限公司總裁蔡金釵建議，各級(jí)黨委政府要全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)及配套舉措， 在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面加大支持力度，在提高民營(yíng)企業(yè)貸款占比、擴(kuò)大發(fā)債融資規(guī)模等方面繼續(xù)精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，為高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

去年我國(guó)推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長(zhǎng)近30％。落到福建，“新三樣”出口增長(zhǎng)49．8％，寧德時(shí)代動(dòng)力電池出貨量連續(xù)7年全球第一。

全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技有限公司董事長(zhǎng)曾毓群介紹，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，我國(guó)新能源電池技術(shù)上實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)先，規(guī)模上占據(jù)了全球60％以上份額，但未來(lái)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

今年曾毓群向大會(huì)提交了《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量 保持我國(guó)新能源電池產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》的提案，建議從提高國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平、企業(yè)在走出去時(shí)要有序競(jìng)爭(zhēng)，深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作、提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)影響力，建設(shè)國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)共性技術(shù)研究等四方面發(fā)力，保持“全球領(lǐng)先地位”。

四看百姓富生態(tài)美

悠悠萬(wàn)事，民生為大。在社會(huì)保障方面，報(bào)告提出，今年，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。

據(jù)悉，全國(guó)現(xiàn)有1．7億老年人領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，今年將最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元，增長(zhǎng)了19．4％，是近年來(lái)上調(diào)幅度較大的一次。對(duì)福建而言，去年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金增長(zhǎng)3．8％，城鄉(xiāng)居民省定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)已提高至每月150元，失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌全面實(shí)施，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至不低于640元，醫(yī)保服務(wù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋。

“這些社會(huì)保障的數(shù)據(jù)，基層最有發(fā)言權(quán)。”全國(guó)人大代表、福安市康厝畬族鄉(xiāng)金斗洋村黨支部書(shū)記鐘團(tuán)玉認(rèn)為，在保障和改善民生方面的一個(gè)基本原則是盡力而為、量力而行，政府主要履行好?；?、兜底線的職責(zé)，在此基礎(chǔ)上盡最大努力提高保障水平。“關(guān)于今年改善民生的部署安排，相信經(jīng)過(guò)全國(guó)上下共同努力，一定能夠落實(shí)到位，讓廣大基層群眾有更多獲得感幸福感。”

除了兜底思維，今年報(bào)告提出，注重以發(fā)展思維看待補(bǔ)民生短板問(wèn)題。“我們要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，比如推動(dòng)家居消費(fèi)與老舊小區(qū)改造等政策銜接，應(yīng)對(duì)人口老齡化中大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，在切實(shí)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題中培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”代表委員們認(rèn)為，改善民生也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生問(wèn)題的解決，既能增進(jìn)民生福祉，也能把巨大內(nèi)需潛力激發(fā)出來(lái)。

報(bào)告中有句話很醒目：可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性超過(guò)火電，全年新增裝機(jī)超過(guò)全球一半。

從這些詞眼，記者切實(shí)感受到中國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中改善的堅(jiān)實(shí)步伐。作為美麗中國(guó)先行省份，福建在生態(tài)省建設(shè)、綠色發(fā)展等方面，始終走在全國(guó)前列。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司董事長(zhǎng)阮前途向大會(huì)提交了新形勢(shì)下推進(jìn)新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的提案，呼吁“推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)”。他介紹，近年來(lái)福建持續(xù)加快以核電、海上風(fēng)電、光伏為主體的清潔能源發(fā)展，目前清潔能源裝機(jī)比重達(dá)63％。“加快發(fā)展綠色能源背后的這些數(shù)據(jù)和成績(jī)，都充分說(shuō)明綠水青山就是金山銀山的理念已深入人心，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)、美麗福建成為行動(dòng)自覺(jué)。”

兩會(huì)窗口，感知中國(guó)。

潮涌東南，春意盎然。

“我們要始終胸懷‘國(guó)之大者’，自覺(jué)把福建工作放在全國(guó)大局中去考量、去推動(dòng)，努力走在前、挑大梁，以一域之光為全局添彩。”從春天出發(fā)，來(lái)自福建的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員初心如炬，信心滿懷，篤定前行。