前三季央企凈利潤(rùn)超萬億 國(guó)資委梳理“任務(wù)表”

10月17日，中央企業(yè)前三季度成績(jī)單發(fā)布，累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)10567億元，營(yíng)收增速連續(xù)7個(gè)月保持在5%以上。同時(shí)，一批重點(diǎn)改革任務(wù)取得了標(biāo)志性成果，前三季度中央企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過600戶。

“下一步我們會(huì)在系統(tǒng)梳理改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)照2020年國(guó)企改革取得突破性進(jìn)展的要求，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步加快推進(jìn)改革。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗在當(dāng)天國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上透露，推動(dòng)上市公司進(jìn)一步改革是混改的重要內(nèi)容，同時(shí)，下一步將加大力度推動(dòng)央企總部改革。此外，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，力爭(zhēng)到明年年底把這一問題解決好。

前三季度央企凈利潤(rùn)10567億元

“整體來看，央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好，效益增速持續(xù)回升。”彭華崗介紹說，三季度中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入22.1萬億元，同比增長(zhǎng)5.3%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)10567億元，同比增長(zhǎng)7.4%，效益增速比1-8月加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。

值得注意的是，這已經(jīng)是央企營(yíng)收增速連續(xù)7個(gè)月保持在5%以上。9月當(dāng)月央企實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1333.6億元，同比增長(zhǎng)11.4%。其中，有32家企業(yè)凈利潤(rùn)增幅超過20%，48家企業(yè)凈利潤(rùn)增幅超過10%。

另一方面，有效投資也在穩(wěn)步增長(zhǎng)。最新數(shù)據(jù)顯示，前三季度中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1.6萬億元，同比增長(zhǎng)6.8%，今年以來，一直保持6%以上的增速，而且投資有效性不斷增強(qiáng)，主要集中在加大天然氣保供、油氣勘探、5G商用開發(fā)運(yùn)用、煤炭資源清潔高效利用等方面。

彭華崗表示，央企取得良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，首先是來自于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的總體穩(wěn)定，特別是國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。其次，這幾年國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，力度不斷加大，特別是緊盯市場(chǎng)，不斷健全完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大正向激勵(lì)力度，充分激發(fā)了骨干人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性，提高了企業(yè)的動(dòng)力和活力，也為完成全年目標(biāo)提供了重要保障。

他表示，下一步，國(guó)資委和中央企業(yè)將圍繞既定的工作目標(biāo)全面落實(shí)國(guó)資國(guó)企改革的各項(xiàng)任務(wù)，一是鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓市場(chǎng)，推動(dòng)中央企業(yè)在落實(shí)國(guó)家雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、支持海南全面深化改革開放、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略的過程當(dāng)中發(fā)揮積極作用，同時(shí)創(chuàng)造更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是狠抓降本增效，眼睛向內(nèi)看，進(jìn)一步壓降可控費(fèi)用，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，拓展增效空間。三是抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移聚焦主責(zé)、主業(yè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化瘦身健體，鞏固去產(chǎn)能、壓減“處僵治困”等工作的成效。四是進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，加快形成市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全面建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，著力強(qiáng)化市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)中央企業(yè)廣大干部職工的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

新增混合所有制企業(yè)超過600戶

彭華崗表示，混合所有制改革正在按照中央要求積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。目前來看，混改不僅僅是變成混合所有制企業(yè)，“混”是第一步，真正要使得混改發(fā)揮有效作用，還要進(jìn)一步突出“改”。比如，推動(dòng)上市公司進(jìn)一步改革也是混改的重要內(nèi)容。

“重鋼集團(tuán)是一個(gè)上市公司，但是一段時(shí)間以來，由于它經(jīng)營(yíng)上或者產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的問題，已經(jīng)陷入困境，通過混改獲得了重生。2017年重鋼營(yíng)業(yè)收入132.4億元，同比增長(zhǎng)200%，利潤(rùn)總額3.3億元。”彭華崗舉例說。

他告訴記者，從2013年到2018年，按照穿透式統(tǒng)計(jì)口徑，中央企業(yè)混改企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到70%，比2012年混改企業(yè)的數(shù)量增長(zhǎng)了20%。從2013年到2018年期間，各省區(qū)市實(shí)施混改企業(yè)超過5000項(xiàng)，引入的非公有資本超過6000億元；中央企業(yè)實(shí)施混改3359項(xiàng)，引入非公有資本超過9000億元。今年1-9月，中央企業(yè)各級(jí)企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過600戶。

據(jù)了解，混合所有制改革是國(guó)企改革的一個(gè)重要突破口，截至目前已經(jīng)推出四批試點(diǎn)。值得注意的是，已完成改革主體任務(wù)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)都得到了顯著改善，資產(chǎn)負(fù)債率平均下降5.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)額同比增長(zhǎng)均在10%以上，形成了中國(guó)聯(lián)通、東航物流、中金珠寶、內(nèi)蒙一機(jī)、合肥江航等一批具有標(biāo)桿示范意義的優(yōu)質(zhì)混改企業(yè)。

彭華崗指出，在下一步推進(jìn)混改過程當(dāng)中，一是繼續(xù)堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策、宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，采取市場(chǎng)化的思路和方式來推進(jìn)混改。二是要進(jìn)一步完善治理機(jī)制，特別是要完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。使企業(yè)更有活力，充分激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，能夠更好地在市場(chǎng)當(dāng)中參與競(jìng)爭(zhēng)，提高資本運(yùn)用效率。

大力推動(dòng)央企總部改革

除了混改，其他一批重點(diǎn)改革任務(wù)也取得了標(biāo)志性成果。例如，國(guó)有企業(yè)公司制改制在去年已經(jīng)基本完成，從法律層面標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體；國(guó)有企業(yè)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能的工作基本上完成。

“目前國(guó)資委正在積極梳理整體改革情況，看看還有哪些改革任務(wù)要進(jìn)一步加大力度。”彭華崗?fù)嘎?，其中一個(gè)便是推動(dòng)央企總部改革，著力改變行政化管理方式，精簡(jiǎn)管理鏈條，優(yōu)化組織體系，建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制，使企業(yè)對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)更加靈敏。

據(jù)介紹，近年來，央企集團(tuán)公司總部改革做了大量工作，特別是國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)過程中，總部大大壓縮，職能有所調(diào)整，但是一些企業(yè)總部機(jī)關(guān)化、行政化的現(xiàn)象還是比較普遍。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員周麗莎在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，過去企業(yè)決策權(quán)多集中在總部，對(duì)子公司管得過多過細(xì)，使其活力不足。推動(dòng)總部改革，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)“管資本”為主，譬如，投資公司試點(diǎn)推行的“強(qiáng)總部、大產(chǎn)業(yè)”模式，子公司根據(jù)不同實(shí)際情況進(jìn)行分類劃分、分類授權(quán)、分類管理、分類考核。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員胡遲也認(rèn)為，按照國(guó)資委改革的方向，央企分為投資公司、運(yùn)營(yíng)公司和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)三類。下一步央企總部改革，首先要明確央企的定位，之后才能明確總部的職能，才有改革的方向。

彭華崗還提出，國(guó)企改革還有一項(xiàng)非常重要的任務(wù)是國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理。“隨著企業(yè)的發(fā)展，退休的職工會(huì)越來越多，退休職工的管理不應(yīng)該由企業(yè)來承擔(dān)，應(yīng)該要交給社會(huì)。”國(guó)資委今年專門下發(fā)了文件，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)退休職工社會(huì)化管理，力爭(zhēng)到明年年底能把這個(gè)問題解決好。（記者 王璐 楊燁 實(shí)習(xí)生 俞卜丹）