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10月17日,中央企業(yè)前三季度成績單發(fā)布,累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤10567億元,營收增速連續(xù)7個(gè)月保持在5%以上。同時(shí),一批重點(diǎn)改革任務(wù)取得了標(biāo)志性成果,前三季度中央企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過600戶。

“下一步我們會在系統(tǒng)梳理改革任務(wù)的基礎(chǔ)上,對照2020年國企改革取得突破性進(jìn)展的要求,在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步加快推進(jìn)改革。”國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在當(dāng)天國新辦新聞發(fā)布會上透露,推動上市公司進(jìn)一步改革是混改的重要內(nèi)容,同時(shí),下一步將加大力度推動央企總部改革。此外,全面推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理,力爭到明年年底把這一問題解決好。

前三季度央企凈利潤10567億元

“整體來看,央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好,效益增速持續(xù)回升。”彭華崗介紹說,三季度中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入22.1萬億元,同比增長5.3%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤10567億元,同比增長7.4%,效益增速比1-8月加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。

值得注意的是,這已經(jīng)是央企營收增速連續(xù)7個(gè)月保持在5%以上。9月當(dāng)月央企實(shí)現(xiàn)凈利潤1333.6億元,同比增長11.4%。其中,有32家企業(yè)凈利潤增幅超過20%,48家企業(yè)凈利潤增幅超過10%。

另一方面,有效投資也在穩(wěn)步增長。最新數(shù)據(jù)顯示,前三季度中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1.6萬億元,同比增長6.8%,今年以來,一直保持6%以上的增速,而且投資有效性不斷增強(qiáng),主要集中在加大天然氣保供、油氣勘探、5G商用開發(fā)運(yùn)用、煤炭資源清潔高效利用等方面。

彭華崗表示,央企取得良好的發(fā)展態(tài)勢,首先是來自于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的總體穩(wěn)定,特別是國家出臺了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。其次,這幾年國有企業(yè)改革不斷深化,力度不斷加大,特別是緊盯市場,不斷健全完善市場化經(jīng)營機(jī)制,加大正向激勵(lì)力度,充分激發(fā)了骨干人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性,提高了企業(yè)的動力和活力,也為完成全年目標(biāo)提供了重要保障。

他表示,下一步,國資委和中央企業(yè)將圍繞既定的工作目標(biāo)全面落實(shí)國資國企改革的各項(xiàng)任務(wù),一是鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓市場,推動中央企業(yè)在落實(shí)國家雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、支持海南全面深化改革開放、推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、促進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略的過程當(dāng)中發(fā)揮積極作用,同時(shí)創(chuàng)造更多新的增長點(diǎn)。二是狠抓降本增效,眼睛向內(nèi)看,進(jìn)一步壓降可控費(fèi)用,大力壓縮非生產(chǎn)性支出,拓展增效空間。三是抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)定不移聚焦主責(zé)、主業(yè),提升核心競爭力,推動傳統(tǒng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)深化瘦身健體,鞏固去產(chǎn)能、壓減“處僵治困”等工作的成效。四是進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力,加快形成市場化經(jīng)營機(jī)制,全面建立市場化選人用人機(jī)制,著力強(qiáng)化市場化激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)中央企業(yè)廣大干部職工的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

新增混合所有制企業(yè)超過600戶

彭華崗表示,混合所有制改革正在按照中央要求積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。目前來看,混改不僅僅是變成混合所有制企業(yè),“混”是第一步,真正要使得混改發(fā)揮有效作用,還要進(jìn)一步突出“改”。比如,推動上市公司進(jìn)一步改革也是混改的重要內(nèi)容。

“重鋼集團(tuán)是一個(gè)上市公司,但是一段時(shí)間以來,由于它經(jīng)營上或者產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的問題,已經(jīng)陷入困境,通過混改獲得了重生。2017年重鋼營業(yè)收入132.4億元,同比增長200%,利潤總額3.3億元。”彭華崗舉例說。

他告訴記者,從2013年到2018年,按照穿透式統(tǒng)計(jì)口徑,中央企業(yè)混改企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到70%,比2012年混改企業(yè)的數(shù)量增長了20%。從2013年到2018年期間,各省區(qū)市實(shí)施混改企業(yè)超過5000項(xiàng),引入的非公有資本超過6000億元;中央企業(yè)實(shí)施混改3359項(xiàng),引入非公有資本超過9000億元。今年1-9月,中央企業(yè)各級企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過600戶。

據(jù)了解,混合所有制改革是國企改革的一個(gè)重要突破口,截至目前已經(jīng)推出四批試點(diǎn)。值得注意的是,已完成改革主體任務(wù)的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績都得到了顯著改善,資產(chǎn)負(fù)債率平均下降5.2個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入和利潤額同比增長均在10%以上,形成了中國聯(lián)通、東航物流、中金珠寶、內(nèi)蒙一機(jī)、合肥江航等一批具有標(biāo)桿示范意義的優(yōu)質(zhì)混改企業(yè)。

彭華崗指出,在下一步推進(jìn)混改過程當(dāng)中,一是繼續(xù)堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策、宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參,采取市場化的思路和方式來推進(jìn)混改。二是要進(jìn)一步完善治理機(jī)制,特別是要完善市場化經(jīng)營機(jī)制。使企業(yè)更有活力,充分激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力,能夠更好地在市場當(dāng)中參與競爭,提高資本運(yùn)用效率。

大力推動央企總部改革

除了混改,其他一批重點(diǎn)改革任務(wù)也取得了標(biāo)志性成果。例如,國有企業(yè)公司制改制在去年已經(jīng)基本完成,從法律層面標(biāo)志著國有企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場主體;國有企業(yè)剝離企業(yè)辦社會職能的工作基本上完成。

“目前國資委正在積極梳理整體改革情況,看看還有哪些改革任務(wù)要進(jìn)一步加大力度。”彭華崗?fù)嘎?,其中一個(gè)便是推動央企總部改革,著力改變行政化管理方式,精簡管理鏈條,優(yōu)化組織體系,建立起以市場為導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制,使企業(yè)對市場反應(yīng)更加靈敏。

據(jù)介紹,近年來,央企集團(tuán)公司總部改革做了大量工作,特別是國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)過程中,總部大大壓縮,職能有所調(diào)整,但是一些企業(yè)總部機(jī)關(guān)化、行政化的現(xiàn)象還是比較普遍。

國務(wù)院國資委研究中心研究員周麗莎在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,過去企業(yè)決策權(quán)多集中在總部,對子公司管得過多過細(xì),使其活力不足。推動總部改革,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)“管資本”為主,譬如,投資公司試點(diǎn)推行的“強(qiáng)總部、大產(chǎn)業(yè)”模式,子公司根據(jù)不同實(shí)際情況進(jìn)行分類劃分、分類授權(quán)、分類管理、分類考核。

國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲也認(rèn)為,按照國資委改革的方向,央企分為投資公司、運(yùn)營公司和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)三類。下一步央企總部改革,首先要明確央企的定位,之后才能明確總部的職能,才有改革的方向。

彭華崗還提出,國企改革還有一項(xiàng)非常重要的任務(wù)是國有企業(yè)退休人員社會化管理。“隨著企業(yè)的發(fā)展,退休的職工會越來越多,退休職工的管理不應(yīng)該由企業(yè)來承擔(dān),應(yīng)該要交給社會。”國資委今年專門下發(fā)了文件,全面推進(jìn)國有企業(yè)退休職工社會化管理,力爭到明年年底能把這個(gè)問題解決好。(記者 王璐 楊燁 實(shí)習(xí)生 俞卜丹)

責(zé)任編輯:莊婷婷

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