四部委發(fā)文加強出租屋及校園周邊經(jīng)營場所消防安全

7月1日，應(yīng)急管理部、教育部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部委聯(lián)合下發(fā)通知，就切實加強出租屋及校園周邊經(jīng)營場所消防安全管理工作提出要求。

通知指出，近年來，出租屋亡人火災(zāi)多發(fā)，一次死亡10人以上的群死群傷火災(zāi)時有發(fā)生，教訓(xùn)十分深刻。2015年6月25日，河南省鄭州市西關(guān)虎屯出租屋火災(zāi)造成15人死亡。2017年7月16日，江蘇省常熟市虞山鎮(zhèn)村民自建房出租屋放火案造成22人死亡。2017年9月25日，浙江省臺州市玉環(huán)市村民自建房出租屋火災(zāi)造成11人死亡。2017年11月18日，北京市大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)聚福緣公寓火災(zāi)造成19人死亡。2019年5月5日，廣西壯族自治區(qū)桂林市雁山區(qū)一自建民房發(fā)生火災(zāi)，造成5人死亡（均為廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院在校大學(xué)生）。

出租屋建筑基本消防安全條件不具備、電動自行車違規(guī)停放、出租方消防安全管理責(zé)任不落實、基層消防安全網(wǎng)格化管理不規(guī)范、消防宣傳培訓(xùn)不到位等問題較為突出。學(xué)校特別是大中專院校周邊網(wǎng)吧、游戲室、歌舞廳、小賓館、出租屋等場所集中，人流量大，商業(yè)活動頻繁，火災(zāi)風(fēng)險高，發(fā)生事故影響大。各地要深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實加強出租屋及校園周邊經(jīng)營場所消防安全管理工作，堅決預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故。

通知要求，要立即組織開展消防安全聯(lián)合檢查。各地要認(rèn)真分析研判出租屋及校園周邊經(jīng)營場所的火災(zāi)規(guī)律特點，全面摸清消防安全狀況，找準(zhǔn)突出風(fēng)險隱患，提請政府組織有關(guān)職能部門對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等出租屋集中區(qū)域、學(xué)校及周邊區(qū)域開展一次全面的消防安全聯(lián)合檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，依法從嚴(yán)處罰，督促整改。居住人數(shù)超過10人的出租屋凡是安全疏散不達(dá)標(biāo)的，依法臨時查封；凡是防火分隔不符合要求的，依法督促整改；凡是電動自行車違規(guī)在室內(nèi)停放或者充電的，依法清理。堅決整治電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等突出問題，避免類似火災(zāi)事故發(fā)生。

通知強調(diào)，要強化出租屋消防安全管理責(zé)任。各地消防救援機構(gòu)和公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)管理）部門要加強指導(dǎo)，明確出租人、承租人消防安全職責(zé)，落實消防安全措施。出租屋的產(chǎn)權(quán)人、管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織滅火和應(yīng)急疏散演練，開展消防安全巡查，維護管理消防設(shè)施和器材。出租屋必須符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保疏散通道和安全出口暢通，防火分隔滿足要求，配備滅火器等設(shè)施器材，電器產(chǎn)品安裝和線路敷設(shè)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，鼓勵推廣安裝獨立式火災(zāi)報警探測器和簡易噴淋，居住人數(shù)超過10人的出租屋要加強夜間消防安全值班值守。學(xué)校要做好消防安全自查、隱患整改和宣傳培訓(xùn)工作，加強在校學(xué)生外宿管理，將外宿學(xué)生納入重點宣傳教育范圍。消防救援機構(gòu)要進一步暢通“96119”等火災(zāi)隱患舉報投訴渠道，鼓勵群眾舉報身邊的火災(zāi)隱患。

通知進一步明確了各相關(guān)部門在推動地方出臺出租屋消防安全標(biāo)準(zhǔn)和管理制度、流動人口和出租屋的信息登記管理、消防安全執(zhí)法檢查、消防設(shè)施器材維護、滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備等方面的工作重點，指出要進一步完善部門信息互通、聯(lián)合執(zhí)法工作機制，綜合運用媒體曝光、聯(lián)合懲戒、掛牌督辦等多種手段，嚴(yán)格監(jiān)督管理，震懾違法行為。