教育部發(fā)布2018年全國教育事業(yè)發(fā)展基本情況

2018年，我國各級各類教育均取得較大成就。學前教育快速發(fā)展，九年義務(wù)教育繼續(xù)鞏固，大班額、超大班額大幅下降，絕大多數(shù)義務(wù)教育學校達到辦學底線要求，偏遠山區(qū)教學點變得小而美、小而全，貧困地區(qū)教師隊伍煥發(fā)新活力，高考綜合改革試點各地因地制宜制定方案……教育改革發(fā)展的各項工作正蹄疾步穩(wěn)、有序推進。

2月26日舉行的教育部新聞發(fā)布會上，捧起2018年全國教育事業(yè)發(fā)展“成績單”，感覺熱乎乎、沉甸甸的：

我國學前教育繼續(xù)較快發(fā)展，普惠性幼兒園比上年增長11.14%；九年義務(wù)教育鞏固率94.2%，大班額減少了28.0%、超大班額減少了78.1%，均大幅下降；高中階段教育普及攻堅穩(wěn)步推進，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的學校占98.78%，擁有心理輔導(dǎo)室的學校占88.13%；高等教育規(guī)模繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，高等教育結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，毛入學率達到48.1%，我國即將由高等教育大眾化階段進入普及化階段……

我國教育改革發(fā)展各項工作取得新的突破性進展，各級各類教育均取得較大成就，蹄疾步穩(wěn)、有序推進。

大班額、超大班額大幅下降，如期實現(xiàn)目標

教育部基礎(chǔ)教育司副司長俞偉躍介紹，2018年，全國義務(wù)教育階段大班額占總班數(shù)比例為7.06%，超大班額占總班數(shù)比例為0.5%。相比上一年，全國義務(wù)教育大班額減少10.3萬個，超大班額減少6.7萬個，如期實現(xiàn)了“2018年底基本消除超大班額（控制在2%以內(nèi)）”的工作目標。

分省域來看，2018年全國已有30個省份將超大班額比例控制在2%以內(nèi)（湖北為2.07%），25個省份的超大班額比例已經(jīng)下降到0.5%以內(nèi)；2018年全國已有14個省份大班額比例控制在5%以內(nèi)，其中北京、天津、浙江、上海已經(jīng)消除了56人以上大班額。河南、湖南、河北、山東、廣西、云南、四川、貴州等消除大班額工作任務(wù)較重省份，2018年加大了工作力度，這8個省份的超大班額減少數(shù)量均在3300個以上。

俞偉躍表示，將進一步加大對大班額問題嚴重的貧困縣支持力度，同時建立消除大班額預(yù)警機制，督促中小學校起始年級嚴格按照國家規(guī)定標準班額招生，完善督查、通報、約談制度，防止大班額反彈。

99.76%的義務(wù)教育學校達到“20條底線”要求

關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學校辦學條件的工作，教育部教育督導(dǎo)局巡視員胡延品介紹，截至2018年底，中央財政共投入專項補助資金1699億元，帶動地方投入3727億元，比規(guī)劃投入多200億元。校舍建設(shè)竣工面積占規(guī)劃建設(shè)總面積的比例達98.34%，設(shè)施設(shè)備采購?fù)瓿杀壤_99.7%，分別比規(guī)劃確定的2018年底“雙過九成”的目標高出8.34和9.7個百分點，提前一年基本實現(xiàn)五年規(guī)劃目標。全國30.96萬所義務(wù)教育學校（含教學點）辦學條件達到“20條底線”要求，占義務(wù)教育學校總數(shù)的99.76%。

無論偏遠山區(qū)還是邊陲小鎮(zhèn)，總能見到教室窗明幾凈，功能室、實驗室、音樂室、美術(shù)室一應(yīng)俱全的鄉(xiāng)村學校。據(jù)統(tǒng)計，全國新建改擴建校舍2.2億平方米、體育場地2.1億平方米，購置學生課桌椅3420萬套、圖書6.24億冊、教學儀器設(shè)備2.99億臺件套。

“睡通鋪、站著吃飯、洗不上澡”，農(nóng)村寄宿制學校的孩子不用再這樣擔心了。全國新建、改擴建學生宿舍2936萬平方米、學生食堂1316萬平方米，購置學生用床、食堂、飲水、洗浴等生活設(shè)施設(shè)備1809萬臺件套。

偏遠地區(qū)教學點也一改往昔凋敝景象，變得“小而美、小而全”。全國共建教學點校園校舍1260萬平方米，購置價值42.5億元的儀器設(shè)備和生活設(shè)施，惠及259萬農(nóng)村學生。

最令人欣喜的，是“一塊屏幕”出現(xiàn)在越來越多的學校。全國共購置數(shù)字教育資源1428萬GB、計算機510多萬臺，90%以上的中小學實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入，不少農(nóng)村孩子也和城里孩子一樣，享受著互聯(lián)網(wǎng)教育帶來的紅利。

獎補資金惠及127萬名鄉(xiāng)村教師，高考改革有序推進

當前，我國有鄉(xiāng)村教師290多萬人，40歲以下的青年教師近170萬人，占58.3%。通過重培養(yǎng)、擴補充、提待遇、推交流、促發(fā)展，鄉(xiāng)村特別是貧困地區(qū)教師隊伍建設(shè)煥發(fā)出新活力。

連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，增強了鄉(xiāng)村教師的獲得感幸福感。教育部教師工作司巡視員劉建同介紹，2013年以來中央財政劃撥獎補資金157億元，其中2018年45億元，惠及中西部725個縣8萬多所鄉(xiāng)村學校127萬名教師，補助最高的每月達到2000元。

實施國培計劃，傾斜支持連片特困地區(qū)縣和國貧縣，共培訓(xùn)教師校長約120萬人次；傾斜職稱評審，對長期在艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學校任教的教師實行定向評價、定向使用制度；進行培養(yǎng)獎勵，2018年起每年遴選300名鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師，每人獎勵1萬元，連續(xù)實施5年。

為讓更多好教師在農(nóng)村“下得去、留得住、教得好”，2006年以來招聘特崗教師75.4萬人，覆蓋中西部1000多個縣3萬多所農(nóng)村學校；推進師范生公費教育，28個省份已吸引約33.5萬名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教，其中2018年約4.5萬人。實施縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學校校長教師交流輪崗，重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學校流動，目前，30個省份已出臺省級層面實施意見。

2017年，上海、浙江第一批高考綜合改革試點平穩(wěn)落地，北京、天津、山東、海南第二批改革試點順利啟動。2018年，教育部在有關(guān)省份開展改革條件自評的基礎(chǔ)上，組織國家教育考試指導(dǎo)委員會專家對申請啟動改革的省份逐省進行了實地評估，確定河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶等8省市啟動高考綜合改革，從2018年秋季入學的高中一年級學生開始實施。2018年，上述8省市已就啟動改革工作對本地教育系統(tǒng)進行了安排和部署。目前，8省市結(jié)合本地高中辦學條件、師資隊伍、教學組織等實際，因地制宜制定了改革方案，并將向社會發(fā)布。