人大法工委：推進(jìn)民法典編纂 加強(qiáng)反腐立法

中新網(wǎng)3月9日電 十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心今日舉行記者會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任張榮順、副主任許安標(biāo)，刑法室主任王愛(ài)立就“民法總則草案與人大立法工作”等相關(guān)問(wèn)題答問(wèn)。

圖為張榮順回答記者提問(wèn)。中新社記者 侯宇 攝

【今年推進(jìn)民法典編纂 加強(qiáng)反腐立法】

許安標(biāo)介紹，今年將積極推進(jìn)民法典各分編的編纂工作，要加強(qiáng)反腐敗立法，將行政監(jiān)察法修改為國(guó)家監(jiān)察法，還要認(rèn)真落實(shí)稅收法定原則方面的立法工作。從目前的安排看，一類(lèi)立法項(xiàng)目有將近20件，預(yù)備及研究的立法項(xiàng)目還有20多件，兩者加起來(lái)是40多件。

【民法總則草案亮點(diǎn)：新增胎兒利益保護(hù)規(guī)定等】

談及民法總則草案亮點(diǎn)，張榮順介紹，草案加強(qiáng)對(duì)民事權(quán)利保護(hù)。設(shè)專(zhuān)章規(guī)定民事權(quán)利種類(lèi)、權(quán)利取得和行使，強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)、民事權(quán)利不得濫用等等。草案針對(duì)民事權(quán)利保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)做針對(duì)性規(guī)定，比如新增對(duì)胎兒利益保護(hù)的規(guī)定等。

【民法總則草案對(duì)人格權(quán)是全面保護(hù)的】

張榮順介紹，民法總則草案對(duì)人格權(quán)范圍各方面權(quán)利全面保護(hù)。草案目前明確規(guī)定，自然人人身自由、人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。同時(shí)列舉自然人享有的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自由權(quán)等權(quán)利。

【民法典編纂工作最困難的是怎么取得共識(shí)】

張榮順介紹，要力爭(zhēng)在2020年形成統(tǒng)一的民法典。在整個(gè)編纂過(guò)程中最大、最困難的就是各方面意見(jiàn)紛紜，而且各有道理，怎么去取得共識(shí)，這個(gè)難度很大?？赡苊穹倓t相對(duì)來(lái)說(shuō)還是規(guī)定原則，好一點(diǎn)，將來(lái)各分編涉及到方方面面事情，各種意見(jiàn)會(huì)比現(xiàn)在更多。

圖為王愛(ài)立回答記者提問(wèn)。中新社記者 侯宇 攝

【國(guó)家監(jiān)察法草案擬于明年3月提請(qǐng)審議】

許安標(biāo)介紹，將行政監(jiān)察法修改為國(guó)家監(jiān)察法，這是今年立法重點(diǎn)。全國(guó)人大機(jī)關(guān)和中央有關(guān)部門(mén)正密切合作研究相關(guān)修改問(wèn)題。從工作安排上，擬于2018年3月提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。

【很多立法涉及制度和利益調(diào)整 難度越來(lái)越大】

許安標(biāo)介紹，立法工作面臨挑戰(zhàn)越來(lái)越大。一是任務(wù)越來(lái)越重。今年立法工作安排有40項(xiàng)之多。二是難度越來(lái)越大。很多立法都涉及深層次制度和利益調(diào)整。三是要求越來(lái)越高。人民群眾對(duì)立法要求已不是有沒(méi)有，而是好不好、管不管用。四是立法節(jié)奏越來(lái)越快。

【“短平快”立法項(xiàng)目增多 如何保證立法質(zhì)量？】

記者關(guān)心，“短、平、快”立法項(xiàng)目越來(lái)越多，如何保證立法質(zhì)量？許安標(biāo)回應(yīng)，一是法律案通過(guò)前要進(jìn)行評(píng)估，二是建立四個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，三是進(jìn)一步拓寬公眾參與立法渠道，完善和創(chuàng)新公布法律草案征求意見(jiàn)機(jī)制。四是建立健全立法專(zhuān)家顧問(wèn)制度。