四川不能自家殺年豬了？官方回應(yīng) 四川為什么不能自家殺年豬了

“就這樣吧。”近日，巴中市通江縣泥溪鎮(zhèn)大柏樹村屠宰戶楊波，封存了自家的殺豬刀。

數(shù)百公里之外，等不到屠宰生豬定點屠宰許可證的徐忠云，也開始遣返員工。徐忠云的身份，是涼山州金陽縣生豬屠宰場法人。

8月，新修訂的《生豬屠宰管理條例》正式實施，這也被認為是史上“最嚴”的生豬屠宰條例：明確了建立生豬定點屠宰廠（場）信用檔案，并明確進入市場流通的豬肉必須在證件齊全的定點屠宰場點完成屠宰。而楊波和徐中云的屠宰場點，均未能取得全部證件。

業(yè)內(nèi)人士看來，這無疑是對小型屠宰場點命運的“最后裁決”。實際上，結(jié)合疫情防控和環(huán)保要求等，目前四川開門營業(yè)的生豬屠宰點僅780余個，比2014年前后減少了四分之三。如此大規(guī)模的壓縮，不僅對生豬第一大省——四川的屠宰產(chǎn)業(yè)格局影響深遠，也可能對群眾的飲食習慣產(chǎn)生影響。

壓減小型屠宰場點的背景是什么？“我們還能不能殺年豬自己吃？”“還能不能殺豬到場鎮(zhèn)上賣？”《條例》實施后，2個多月來，不少網(wǎng)友通過四川日報全媒體問政四川平臺和民情熱線（028-86968696）發(fā)出疑問，記者就此進行了采訪。

年豬還能不能殺？

“我們還能不能殺年豬自己吃？”“還能不能殺豬到場鎮(zhèn)上賣？”“年豬宴還能搞嗎？”……這是《條例》實施后，“前屠戶”們和一些群眾最大的疑惑。

“前屠戶”楊波說，離自家村莊最近的定點屠宰場，遠在上百公里外的通江縣城。只有在那里，養(yǎng)殖戶們才能完成檢驗檢疫和屠宰。也正是因為距離遠，不少周邊村社的鄉(xiāng)親在遇到紅白喜事殺豬或者殺年豬時，仍然請楊波操刀——他自小跟著父親殺豬，練就了一身手藝，“往年殺的年豬吃不完，還能在周邊去賣。”

年豬宴還能繼續(xù)辦嗎？

同樣困惑的，還有蒼溪縣農(nóng)家樂業(yè)主趙元。往年，殺年豬和舉辦年豬宴、年豬節(jié)，是他家農(nóng)家樂創(chuàng)收來源之一。趙元說，自己在2018年和2017年的春節(jié)，最多時候一天殺過五頭年豬，能置辦上百桌宴席。眼下《條例》的實施，讓這項創(chuàng)收活動前景變得撲朔迷離。

那么，殺年豬、年豬宴等還能繼續(xù)嗎？

“這的確是灰色地帶。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)《條例》，群眾或養(yǎng)殖戶的自養(yǎng)自食不受限制。

四川省畜牧業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人坦言，從《條例》來看，殺年豬用于自己食用合乎相關(guān)規(guī)定。但如要上市銷售的豬肉或相關(guān)制品（含菜肴），銷售方必須到定點屠宰場點完成檢驗檢疫和屠宰才能進入流通環(huán)節(jié)。照此規(guī)定，年豬宴舉行之前，農(nóng)家樂等業(yè)主應(yīng)將生豬送至指定屠宰場點檢驗檢疫或完成屠宰。

賣豬殺豬吃肉成本提升怎么辦？

不過，相較于殺年豬面臨著取消，村民們賣豬殺豬吃肉成本增加所波及的范圍更廣。

“太遠了，我們不想去（收）。”近日，達州萬源市豬販劉立本謝絕了幾位養(yǎng)殖戶和肉販子的邀請。在國慶節(jié)前后的消費旺季，劉立本不愿意“接單”的原因很簡單：對方所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離有資質(zhì)的屠宰點太遠，往返的成本太高，“跑一趟好幾個小時，掙得還不多，不如就做縣城這一塊的生意。”

有多高？

楊波給出的數(shù)據(jù)更為直白：此前，運到場鎮(zhèn)上屠宰便可就地銷售，兩頭豬的運費最多50元。但眼下運到縣城附近的定點屠宰場，運費則要300元，“到最后，還是要買肉的老百姓自己分攤。”楊波介紹，眼下附近場鎮(zhèn)的肉價，每斤高于縣城及縣城臨近場鎮(zhèn)1-2元。

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型屠宰點被取消了，誰來填補這個空白？提升的屠宰成本如何控制？記者采訪中，不少基層群眾和業(yè)內(nèi)人士都有這樣的疑惑。

重建新的農(nóng)村屠宰網(wǎng)點，能否引導(dǎo)鼓勵巨頭企業(yè)“下鄉(xiāng)殺豬”？

“這其實是一次行業(yè)轉(zhuǎn)型，希望和出路應(yīng)該在規(guī)模企業(yè)上。”談到眼下群眾所反映出的困惑，四川農(nóng)業(yè)大學教授李學偉給出了自己的看法。

這并非無的放矢——今年以來，在越發(fā)嚴格的管理制度下，小型屠宰場點不斷退出之際，大型企業(yè)開始大舉進場。

今年，四川德康農(nóng)牧食品集團股份有限公司在宜賓市、眉山市分別計劃布局年屠宰能力300萬頭、200萬頭。而另一家上市公司龍大肉食品股份有限公司表示，公司與成都佳享食品有限公司攜手，在成都蒲江縣布局生豬屠宰產(chǎn)能。

實力相對雄厚的大型屠宰企業(yè)，成了重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬和豬肉屠宰銷售網(wǎng)點的希望。

業(yè)內(nèi)看來，除開擁有“不受限制”的運營資質(zhì)外，大企業(yè)可以通過布局連鎖銷售、下沉冷藏庫點等形式，附帶配套生豬收儲、屠宰網(wǎng)點。而與傳統(tǒng)的小屠宰場比，這些網(wǎng)點最大的特征將是標準化運行。“當然，也要精心選址，以降低運行維護的成本。”四川農(nóng)業(yè)大學教授李學偉介紹，只要區(qū)域內(nèi)的潛在消費者能夠達到一定數(shù)量，大企業(yè)自然就有布局的動力。只是，這還需要跨越規(guī)劃缺位、驅(qū)動政策不足等門檻。

“我們是想把觸角向下延伸，但不知道布局在哪里好。”川內(nèi)某大型屠宰企業(yè)負責人呼吁，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)盡快依據(jù)養(yǎng)殖產(chǎn)能和居民點分布，合理規(guī)劃生豬收儲屠宰和豬肉銷售網(wǎng)點，為企業(yè)布局提供依據(jù)。

此外，不少企業(yè)則提到：與大中城市相比，布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰和豬肉銷售網(wǎng)點，利潤空間不大。在沒有對應(yīng)的獎補政策前提下，大型企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（特別是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進軍的意愿并不高。

目前四川正在梳理現(xiàn)有定點屠宰點位布局

對此，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責人透露，目前四川正在梳理現(xiàn)有定點屠宰點位布局，力求盡可能找出屠宰點位覆蓋的盲區(qū)和邊遠區(qū)域，進而編制解決方案。而至于是否鼓勵巨頭企業(yè)“下鄉(xiāng)殺豬”，前述負責人表示，將會根據(jù)相關(guān)情況演變而定，政策還在擬定中。

新聞多一點

四川屠宰點大規(guī)模壓減的背后故事

“其實大家心里應(yīng)該有準備，因為整個過程持續(xù)七年多了。”四川省畜牧獸醫(yī)局副調(diào)研員朱磊介紹，過去多年，從中央到省上，一直在壓減小型屠宰點的數(shù)量。

從2014年起，四川開始對屠宰點清理整頓、整合重組。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計分析，這一年，四川尚有在冊生豬定點屠宰場點2816家。

“主要出發(fā)點是保障衛(wèi)生水平和豬肉產(chǎn)品安全。”巴中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總畜牧師茍斌才回憶，村鎮(zhèn)一級的屠宰場點規(guī)模普遍偏小、衛(wèi)生和檢驗檢疫等設(shè)施投入有限，因此整改的方向就是對小型定點屠宰場點和私自宰殺場點的取締退出。

2016年起，這樣的清理整頓和整合重組，并先后加入了環(huán)保和疫情防控兩個元素。

“過去殺了豬，都是拿著自來水管沖一遍地。”資陽市安岳縣屠宰戶周大杰回憶，2016年前后的省級和中央環(huán)保督察中，自家的屠宰點因為無法解決污水處理問題而關(guān)門。2016年，全省累計取締關(guān)閉不合格屠宰點1160個，取締關(guān)閉率達39%。

非洲豬瘟疫情傳入，則給了剩下一部分小型屠宰場點最后一擊。

四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長李宗林說，感染非洲豬瘟后，生豬的致死率為100%，應(yīng)對當年的非洲豬瘟疫情，強化生豬屠宰點的管控勢在必行。

與此同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將四川列為全國壓減小型生豬屠宰場點的15個重點?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）之一，并派出專家組來川逐縣開展復(fù)核小型屠宰場點退出情況。

結(jié)合疫情防控要求等，四川于去年再壓減小型屠宰點180余個，目前全省開門營業(yè)的生豬屠宰點還有780余個，比2014年前后減少了四分之三。

相關(guān)鏈接

修訂后的《生豬屠宰管理條例》體現(xiàn)“最嚴格的監(jiān)管”要求

修訂后的《生豬屠宰管理條例》于今年8月1日起施行。7月23日舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上公布，此次條例修訂體現(xiàn)了“最嚴格的監(jiān)管”要求，施行以后能更有效保障“舌尖上的安全”。

條例此次修訂體現(xiàn)了“最嚴格的監(jiān)管”要求，在五大制度方面有所體現(xiàn)：一是生豬進廠查驗制度；二是屠宰全過程的質(zhì)量管理制度；三是生豬產(chǎn)品的出廠記錄制度；四是問題生豬產(chǎn)品的召回制度；五是風險監(jiān)測制度。

你家殺年豬嗎？