江蘇明年起小學(xué)初中公民同招怎么回事？新政策將帶來(lái)哪些影響？

明年起“公民同招”，熱點(diǎn)民辦小學(xué)初中100%搖號(hào)

日前，省教育廳調(diào)研組先后到南京、常州、連云港等市開展實(shí)地調(diào)研和暗訪，推門進(jìn)班級(jí)、進(jìn)教師辦公室，了解教育教學(xué)和招生實(shí)施情況；深入南京外國(guó)語(yǔ)學(xué)校外語(yǔ)能力面測(cè)場(chǎng)所內(nèi)外，了解家長(zhǎng)和考生反應(yīng)情況。

調(diào)研組指出，包括南京在內(nèi)，優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡的問(wèn)題比較突出，“擇校熱”在有些城區(qū)還未降溫；一些義務(wù)教育學(xué)?？荚嚺琶?、變相分快慢班、有償補(bǔ)課等群眾反映強(qiáng)烈的辦學(xué)現(xiàn)象在不同地區(qū)不同程度存在；一些民辦學(xué)校“掐尖招生”、不少民辦中小學(xué)招生入學(xué)考試設(shè)置門檻，造成奧數(shù)等考試內(nèi)容培訓(xùn)熱，學(xué)生和家長(zhǎng)為了入學(xué)到處培訓(xùn)，全省中小學(xué)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一度達(dá)到17000多家，劣質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“魚目混珠”。

去年10月起，全省開展了教育領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。截至2018年底，全省停業(yè)整頓5405家中小學(xué)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。其中，南京共排查出中小學(xué)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1962家，1630家被關(guān)停取締。

“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理已取得明顯進(jìn)展，今年將下決心對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)校違規(guī)招生、違規(guī)考試排名、超綱超前教學(xué)進(jìn)行專項(xiàng)治理。”省教育廳巡視員朱衛(wèi)國(guó)說(shuō)，近半年來(lái)違規(guī)招生專項(xiàng)治理取得階段性成效，全省義務(wù)教育學(xué)校免試入學(xué)基本到位，民辦學(xué)校“掐尖招生”和違規(guī)收取與招生入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)現(xiàn)象得到遏止，中小學(xué)“擇校熱”和老百姓的焦慮心理有所緩解。下一步，將對(duì)民辦學(xué)校的招生問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，省教育廳正按照文件精神進(jìn)行部署，堅(jiān)決按照中央的要求，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)到位。明年秋季開始，要求民辦學(xué)校和公辦學(xué)校全面實(shí)行同步招生；民辦學(xué)校在招生中不得進(jìn)行書面考試和面談；不能以各種社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的證書作為前置條件；從明年起，民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)如果超過(guò)核定招生計(jì)劃人數(shù)，將要進(jìn)行100%電腦搖號(hào)來(lái)進(jìn)行錄取，不允許采取其他任何考試、面測(cè)、面談的方式入學(xué)；民辦學(xué)校除收取學(xué)費(fèi)和國(guó)家規(guī)定的費(fèi)用外，不能額外收取費(fèi)用，嚴(yán)禁通過(guò)考試成績(jī)分等級(jí)收費(fèi)。

持續(xù)擴(kuò)大普通高中資源，滿足更多孩子上普高愿望

“從大部分家長(zhǎng)反映的情況來(lái)看，他們希望自己的孩子能夠升入普通高中就讀。” 南京二十九中初中部校長(zhǎng)胡松說(shuō)，通過(guò)這兩年的擴(kuò)招，普通高中的錄取率已經(jīng)提高了很多，但還是不能夠滿足百姓需求。

調(diào)研組回應(yīng)，2018年江蘇普通高中招生規(guī)模擴(kuò)大3.8萬(wàn)人，今年招生人數(shù)尚未完成統(tǒng)計(jì)，根據(jù)招生計(jì)劃，規(guī)模在2018年基礎(chǔ)上又增加了4.2萬(wàn)人。江蘇普通高中招生規(guī)模兩年共增加8萬(wàn)人。盡管如此，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，人民群眾接受普通高中教育的需求依然比較強(qiáng)烈。

省教育廳基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)陸岳新表示，省教育廳將采取三條措施，持續(xù)擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模：一是挖掘現(xiàn)有高中潛力，適當(dāng)增加現(xiàn)有高中的班級(jí)容量、增設(shè)高中班級(jí)，積極擴(kuò)大城郊結(jié)合部高中的辦學(xué)規(guī)模；二是啟動(dòng)新優(yōu)質(zhì)高中資源建設(shè)工程，爭(zhēng)取到2022年，新建改擴(kuò)建150所左右普通高中，增加30余萬(wàn)高中學(xué)位資源；三是采取多種渠道加快培養(yǎng)新教師、引進(jìn)骨干老師、加強(qiáng)教師培訓(xùn)，滿足高中擴(kuò)大規(guī)模后的辦學(xué)需要。

　“陽(yáng)光食堂”守護(hù)孩子舌尖上的安全

近年來(lái)，學(xué)校食堂的安全問(wèn)題多發(fā)，有的情況還比較嚴(yán)重。由于目前不少學(xué)校食堂采用外包形式社會(huì)化管理，有的學(xué)校學(xué)生交伙食費(fèi)并沒(méi)有全部用于學(xué)生吃飯和改善伙食，存在克扣餐費(fèi)現(xiàn)象。通過(guò)普查，個(gè)別地方的學(xué)校食堂發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)線索較多，立案率高。對(duì)此，省紀(jì)檢部門和教育主管部門聯(lián)合開展了專項(xiàng)治理，加大違法違紀(jì)查處力度，同時(shí)推出了“陽(yáng)光食堂”監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。

“學(xué)生食堂的食品安全問(wèn)題一直是懸在家長(zhǎng)和教育主管部門心頭的大事”，省教育廳副廳長(zhǎng)王成斌表示，為幫助中小學(xué)生食堂“管好錢、供好餐”，我省推出了“陽(yáng)光食堂”監(jiān)管平臺(tái)，率先在泰州姜堰區(qū)、高港區(qū)、南京建鄴區(qū)、鹽城東臺(tái)市、蘇州張家港市等地試點(diǎn)運(yùn)行。有了這個(gè)平臺(tái)，學(xué)校、教育主管部門、食品安監(jiān)部門就能及時(shí)洞察學(xué)校食堂的資金動(dòng)向、食材狀況。

調(diào)研組介紹，“陽(yáng)光食堂”信息化監(jiān)管平臺(tái)試點(diǎn)工作取得了一定成效，正式平臺(tái)即將在全省部署。省教育廳還組織開展了全省中小學(xué)食堂管理服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，并對(duì)照省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)申報(bào)要求進(jìn)行了具體部署?！督K省中小學(xué)食堂管理服務(wù)規(guī)范》已成功申報(bào)列入省地方標(biāo)準(zhǔn)2019年立項(xiàng)項(xiàng)目。

調(diào)研組表示，目前，省教育廳已正式印發(fā)《關(guān)于開展中小學(xué)校“陽(yáng)光食堂”信息化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的通知》，對(duì)“陽(yáng)光食堂”平臺(tái)建設(shè)作了部署，并就如何組織實(shí)施細(xì)化了要求。記者了解到，無(wú)錫市將在兩年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)學(xué)校自辦食堂。

　“名師空中課堂”將集聚全省優(yōu)質(zhì)教育資源

只需拍照上傳即可，名師在線一對(duì)一答疑，全程公益免費(fèi)。在南京市線上教育平臺(tái)“金陵微校”上，中小學(xué)生足不出戶即可享受名師免費(fèi)在線輔導(dǎo)。

“今年中考，南京組建了學(xué)科專家組，準(zhǔn)備了視頻和文檔資料，希望給考生們提供精準(zhǔn)輔導(dǎo)，‘金陵微校’第一批受益的是初三學(xué)生。”南京市電教館負(fù)責(zé)人說(shuō)，每名學(xué)生及志愿老師都有一個(gè)實(shí)名賬號(hào)，各區(qū)會(huì)安排老師在線值班，解答區(qū)內(nèi)學(xué)生的提問(wèn)。“如果學(xué)生在晚上11點(diǎn)左右的值班外時(shí)間提問(wèn)，問(wèn)題就會(huì)在一天以內(nèi)轉(zhuǎn)到任課老師處解答。”

調(diào)研組指出，包括“金陵微校”在內(nèi)，江蘇正加快建設(shè)“名師空中課堂”項(xiàng)目，目前，江蘇省“名師空中課堂”電視端去年開通以來(lái)，用戶人數(shù)已達(dá)80多萬(wàn)，頁(yè)面點(diǎn)擊量超過(guò)2600多萬(wàn)人；暑假前開通運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)端已經(jīng)集成2000多位省內(nèi)特級(jí)教師等名師、7000多節(jié)課程資源，通過(guò)“在線答疑”、“互動(dòng)課堂”“家長(zhǎng)課堂”等功能模塊，全面打通線上線下教育內(nèi)容，免費(fèi)為學(xué)生提供個(gè)性化學(xué)習(xí)輔導(dǎo)平臺(tái)，有效減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但另一方面，像“金陵微校”這樣的市級(jí)平臺(tái)如何和省級(jí)平臺(tái)打通成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，未來(lái)如何實(shí)現(xiàn)省市區(qū)校四級(jí)聯(lián)動(dòng)的互聯(lián)互動(dòng)平臺(tái)，資源共建共享成為了教育主管部門需要思考的問(wèn)題。

“名師空中課堂項(xiàng)目要全省一盤棋，不要進(jìn)行重復(fù)建設(shè)。”教育廳黨組成員、省紀(jì)委省監(jiān)委派駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)張姬雯說(shuō)，需要用發(fā)展的理念來(lái)看待這一問(wèn)題，教育問(wèn)題需要省級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃，這是省教育廳義不容辭的責(zé)任，在這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時(shí)代，這種統(tǒng)籌不是形式主義的文件，而是通過(guò)整個(gè)平臺(tái)路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。“ 幾個(gè)試點(diǎn)城市中已經(jīng)有超百萬(wàn)的學(xué)生全部接入到省級(jí)平臺(tái)，相信南京市也會(huì)加快這一進(jìn)度。”

“通過(guò)主題教育，深切感受到確立人民群眾對(duì)教育的需求，才是我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和價(jià)值追求。”朱衛(wèi)國(guó)說(shuō)，堅(jiān)持從自身找差距，從解決實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，推進(jìn)人民群眾所關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題有效解決，補(bǔ)齊教育短板，推進(jìn)江蘇教育高質(zhì)量發(fā)展，讓更多教育成果惠及人民群眾。

（記者/江蘇廣電融媒體新聞中心 王堯 姚偉 荔枝新聞 王婕 江蘇新聞廣播 沈楊）