敕勒川上競(jìng)風(fēng)流 看呼和浩特如何快速奔跑

坐落在敕勒川上的內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展“快車道”。

從經(jīng)濟(jì)增速半年報(bào)看，呼和浩特地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.2%，在省會(huì)城市中位居前列；回看2023年，呼和浩特地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速達(dá)到當(dāng)?shù)?0年來最好水平。

6.2%和10%為呼和浩特標(biāo)注出“風(fēng)華正茂”的時(shí)代注解，而數(shù)字背后，展現(xiàn)著北疆首府“事競(jìng)一流”的奮進(jìn)追求。

“六大產(chǎn)業(yè)集群”繪出新質(zhì)未來

走進(jìn)和林格爾新區(qū)的全球運(yùn)營(yíng)商最大單體智算中心——中國(guó)移動(dòng)智算中心（呼和浩特），載滿智算服務(wù)器的一排排黑色機(jī)柜發(fā)出“嗡嗡”作業(yè)聲，指示燈不時(shí)閃爍。該中心智能算力規(guī)模高達(dá)每秒670億億次浮點(diǎn)運(yùn)算次數(shù)，填補(bǔ)了我國(guó)人工智能廣泛應(yīng)用于交通、醫(yī)療等領(lǐng)域所需算力的巨大缺口。

隨著以綠色算力為代表的電子信息技術(shù)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、新材料和現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、清潔能源、現(xiàn)代化工等六大產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大，近年來，呼和浩特持續(xù)放大區(qū)位及資源優(yōu)勢(shì)，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，這六大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，2023年總產(chǎn)值達(dá)2430億元。

當(dāng)前，呼和浩特電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)全面釋放。和林格爾新區(qū)管委會(huì)副主任張學(xué)軍介紹，位于國(guó)家“東數(shù)西算”八大樞紐節(jié)點(diǎn)內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點(diǎn)的呼和浩特，全力建設(shè)和林格爾數(shù)據(jù)中心集群這一國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群，綠色算力產(chǎn)業(yè)迎來大發(fā)展。截至今年7月，和林格爾新區(qū)算力總規(guī)模達(dá)到2.4萬P，其中智能算力2.18萬P，占比91%。和林格爾新區(qū)已引進(jìn)內(nèi)蒙古數(shù)據(jù)交易中心、誠邁科技數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地等算法孵化、人工智能、數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目近100個(gè)，利用強(qiáng)大智算能力，發(fā)力人工智能。

以奶業(yè)為代表的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，正在邁上全新臺(tái)階。呼和浩特有“中國(guó)乳都”之稱，牛奶生產(chǎn)效率之高以秒計(jì)算。“每秒生產(chǎn)11包牛奶，每小時(shí)生產(chǎn)4萬包牛奶，是全球灌裝速度最快、自動(dòng)化和智能化水平最高的生產(chǎn)線……”在伊利現(xiàn)代智慧健康谷全球智能制造產(chǎn)業(yè)園，講解員關(guān)于伊利牛奶生產(chǎn)線的介紹令游客驚嘆。

“目前，呼和浩特已建成規(guī)?；膛Ｄ翀?chǎng)143個(gè)，奶產(chǎn)量突破200萬噸，生鮮乳主要質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。”呼和浩特市農(nóng)牧局副局長(zhǎng)呂莉華說，當(dāng)?shù)夭粌H培育出伊利、蒙牛兩大千億級(jí)乳品加工企業(yè)，更匯聚了193家規(guī)模以上乳制品相關(guān)企業(yè)，去年乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)收達(dá)2560億元。

遠(yuǎn)景智能制造產(chǎn)業(yè)園、鑫環(huán)10萬噸顆粒硅等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新材料和現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群龍頭帶動(dòng)效應(yīng)明顯；建成全球最大的口蹄疫苗、高效金霉素生產(chǎn)基地，作為傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大，技術(shù)和產(chǎn)品不斷提檔升級(jí)；中電儲(chǔ)能獨(dú)立共享儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目開工建設(shè)，帶動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)集群走出示范引領(lǐng)新路子；久泰乙二醇、旭陽焦化等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)多鏈融合發(fā)展……

今年上半年，呼和浩特地區(qū)生產(chǎn)總值1869.2億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.2％。“我們拉長(zhǎng)板，補(bǔ)短板，聚力培育六大產(chǎn)業(yè)集群。”呼和浩特市發(fā)展改革委主任伊德爾說，目前六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重突破90%，為呼和浩特推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。

當(dāng)前，呼和浩特正以六大產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，鉚足力氣培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。“我們要在科技投入、平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才引育等方面進(jìn)行突破。”呼和浩特市委副書記、市長(zhǎng)賀海東說，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動(dòng)生產(chǎn)力迭代升級(jí)的必然選擇，呼和浩特一定沿著這個(gè)方向堅(jiān)定不移走下去，全面開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

森林綠野營(yíng)造詩意棲居

漫步森林小道，細(xì)嗅清新空氣。節(jié)假日，市民馬曉經(jīng)常和家人前往雅瑪圖森林公園徒步游玩。和馬曉一樣，這里成了不少呼和浩特市民消暑的好去處。有“天然氧吧”之稱的雅瑪圖森林公園位于新城區(qū)，占地約5萬畝。這里曾經(jīng)氣候干燥，風(fēng)沙頻繁，生態(tài)環(huán)境脆弱。自“三北”防護(hù)林工程實(shí)施以來，經(jīng)植樹種綠，這片土地發(fā)生翻天覆地的變化。如今，走進(jìn)雅瑪圖森林公園，遍地林木郁郁蔥蔥，如置身于美麗的生態(tài)畫卷中。

近年來，呼和浩特瞄準(zhǔn)綠色、低碳，創(chuàng)新思維、路徑，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，不斷加大生態(tài)文明建設(shè)力度，讓天更藍(lán)、水更清、山更綠、環(huán)境更優(yōu)美，奏響新時(shí)代首府綠色發(fā)展進(jìn)行曲。

呼和浩特市林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)郝利忠介紹，立足生態(tài)保護(hù)修復(fù)，呼和浩特持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度，重點(diǎn)打造了大青山前坡生態(tài)綠帶、敕勒川草原、哈拉沁生態(tài)公園、吉沙公園等多處重要生態(tài)建設(shè)工程。

生態(tài)日益變好，動(dòng)物會(huì)用腳投票。走進(jìn)內(nèi)蒙古大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，十幾頭新出生的麋鹿幼崽或是嬉戲，或是打盹，吸引游客拍照。“4月以來，陸續(xù)有12頭小麋鹿出生。生活在這里的麋鹿已連續(xù)3年順利產(chǎn)下小麋鹿，種群數(shù)量持續(xù)攀升。”內(nèi)蒙古大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局呼和浩特分局白石頭溝管理站資源保護(hù)股股長(zhǎng)馬海波介紹，“這里野放了27頭麋鹿。經(jīng)過3年保護(hù)，它們已非常適應(yīng)這里的自然環(huán)境，種群總數(shù)已經(jīng)增至51頭。”

截至今年5月，呼和浩特森林面積達(dá)406萬畝，森林覆蓋率達(dá)15.78％，草地面積達(dá)831萬畝，草原綜合植被蓋度達(dá)47.41％，濕地面積達(dá)57萬畝。當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)荒漠化和沙化土地面積持續(xù)“雙減少”，森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度持續(xù)“雙提高”。

在呼和浩特市區(qū)，街頭巷尾不時(shí)可看到大大小小的口袋公園。近年來，當(dāng)?shù)厝嫱七M(jìn)口袋公園建設(shè)，全市公園游園綠地面積4261公頃，公園游園總數(shù)1009個(gè)，公園服務(wù)半徑覆蓋率已達(dá)86.1%，“千園千面”的公園游園美景有效提升了城市顏值和市民的獲得感。

“環(huán)城水系東河、扎達(dá)蓋河、烏里沙河、大黑河、小黑河，是我市重點(diǎn)生態(tài)景觀帶。”呼和浩特市水資源與河湖保護(hù)中心副主任云北春介紹，自2020年以來，呼和浩特制定實(shí)施了一系列整改和治理方案，使環(huán)城水系的水質(zhì)得到大幅提升。

天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，“青”色之城名副其實(shí)，市民詩一般地棲居在綠園里。

文旅相融升騰城市“煙火氣”

這個(gè)夏天，全國(guó)多地進(jìn)入“炙烤”模式，位于陰山腳下的呼和浩特卻清涼宜人。在賽罕區(qū)大黑河郊野公園，成片紫色馬鞭草盛開正濃，濃烈的紫色讓游客仿佛置身普羅旺斯花海。在大黑河北岸，主題各異、活動(dòng)新穎的露營(yíng)營(yíng)地依次排列，星空、露營(yíng)、燒烤、煙花秀成了這個(gè)夏天的“標(biāo)配”。

近年來，呼和浩特把文化與旅游融合發(fā)展作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，有效提升城市文化能級(jí)，提高首府旅游文化內(nèi)涵，整合文化旅游資源，推出文化旅游精品，打造文化旅游品牌，讓廣大市民游客感受草原都市的無限魅力。

大黑河露營(yíng)地只是一個(gè)縮影，呼和浩特著力打造高品質(zhì)露營(yíng)品牌，通過對(duì)營(yíng)地客群的精準(zhǔn)定位，規(guī)劃出各具特色的商業(yè)發(fā)展模式。依托大青山、大黑河等生態(tài)資源，呼和浩特已建成32家高品質(zhì)露營(yíng)營(yíng)地，構(gòu)建亮麗都市露營(yíng)生活圈，不斷打造沉浸式文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)。

清水河縣境內(nèi)，黃河在這里與明代古長(zhǎng)城相會(huì)，“長(zhǎng)城黃河握手地，自然古韻清水河”。2023年，老牛灣黃河大峽谷旅游區(qū)舉辦了第四屆超級(jí)馬拉松賽事、“飛越黃河 悅享金秋”等活動(dòng)，累計(jì)接待游客45.3萬人次。

依托豐富的歷史文化景觀和獨(dú)特的民族風(fēng)情，呼和浩特將民俗、非遺融入旅游，打造文化集市、民俗餐廳、鄉(xiāng)村創(chuàng)客基地等文化民宿的配套產(chǎn)品，舉辦非遺廟會(huì)、文化和自然遺產(chǎn)日、北疆非遺展、呼包非遺集市等活動(dòng)，增強(qiáng)游客的體驗(yàn)感。

走進(jìn)有著400多年歷史的塞上老街，古建筑、非遺手工藝品、特色小吃應(yīng)接不暇，市民游客熙熙攘攘，一派繁華景象。塞上老街位于玉泉區(qū)，是塞上老街旅游休閑街區(qū)“四街八巷二十四院”的核心區(qū)域。街區(qū)內(nèi)88處不可移動(dòng)文物、37個(gè)非遺項(xiàng)目和16家老字號(hào)，為這里增添了濃厚的歷史文化氛圍。

“千秋昭君塞上情”沉浸式演出、街景劇《萬里茶道萬里情》、音樂美食季等新內(nèi)容、新玩法、新體驗(yàn)不斷上演。“塞上老街積極引入新興業(yè)態(tài)，發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)，致力于打造全新景區(qū)游玩空間和氛圍。”玉泉區(qū)景區(qū)服務(wù)中心副主任趙睿說。

隨著多樣化消費(fèi)需求持續(xù)釋放，“旅游+演藝”已成為文旅消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。今年5月至8月，張杰、張信哲、薛之謙、鄧紫棋、鳳凰傳奇演唱會(huì)相繼舉辦，期間全市接待游客超170萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入超18億元，豐富的演出活動(dòng)讓呼和浩特文旅消費(fèi)市場(chǎng)再一次交出亮眼成績(jī)單。

為滿足游客多元需求，呼和浩特從實(shí)處入手，打造暖心服務(wù)，擦亮城市名片。演唱會(huì)期間，當(dāng)?shù)赝ㄟ^采取增設(shè)公交運(yùn)營(yíng)線路、延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間、新增環(huán)保公廁等一系列舉措讓游客感到賓至如歸，也進(jìn)一步將“流量”變“留量”。

近年來，呼和浩特圍繞“宜游”城市建設(shè)持續(xù)發(fā)力，成績(jī)亮眼。伊利草原乳文化旅游景區(qū)獲評(píng)國(guó)家“5G+智慧旅游”試點(diǎn)，蒙牛工業(yè)旅游景區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)文明旅游示范單位，新城區(qū)入選國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位，大青山紅色旅游景區(qū)、武川草原之門成功創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)……2023年，全市共接待國(guó)內(nèi)游客5058.1萬人次、實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入773億元，同比分別增長(zhǎng)261.6%、390.6%，呼和浩特獲評(píng)全國(guó)旅游集團(tuán)優(yōu)選投資十強(qiáng)城市、中國(guó)康養(yǎng)旅游城市。

民生溫度托起群眾幸福

呼和浩特始終堅(jiān)持人民城市為人民的工作導(dǎo)向，積極采取惠及民生、溫暖人心的措施，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、務(wù)實(shí)解決實(shí)際困難，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

中午12點(diǎn)，新城區(qū)團(tuán)結(jié)小區(qū)社區(qū)長(zhǎng)者餐廳內(nèi)座無虛席。過油肉、魚香肉絲、蠔油杏鮑菇……各式熱氣騰騰的菜品在窗口整齊擺放，供老年人選用。“我們兩個(gè)人來吃飯花了16塊，價(jià)格實(shí)惠，很合胃口。”今年66歲的張女士說，社區(qū)長(zhǎng)者餐廳干凈衛(wèi)生，食材吃著也放心。

團(tuán)結(jié)小區(qū)社區(qū)長(zhǎng)者餐廳響應(yīng)政府號(hào)召推出“388長(zhǎng)者套餐”，即對(duì)呼和浩特65周歲及以上的老年人，提供早餐3元、午餐8元、晚餐8元的超值優(yōu)惠套餐，并且菜品四季更新。

呼和浩特市民政局養(yǎng)老科副科長(zhǎng)李重陽介紹，目前，全市建成社區(qū)為老餐廳134家，覆蓋約1/3的社區(qū)，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，今年將再建292處老年人助餐點(diǎn)，覆蓋全市90%以上的社區(qū)，大幅度提升老年人就餐便利度。

呼和浩特還不斷在提升養(yǎng)老服務(wù)水平上下功夫，目前已累計(jì)投入2億多元，建成340個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了街道級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，社區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站及日間照料中心覆蓋率達(dá)到90%以上。

安居宜居是千家萬戶的共同心愿。傍晚時(shí)分，在新城區(qū)八一小區(qū)，三三兩兩的居民在干凈整潔的小區(qū)內(nèi)散步，空氣中彌漫著青草的芳香。

八一小區(qū)建成較早，庭院、單元、地下室供熱管道老化嚴(yán)重。為保障居民溫暖過冬，今年6月，新城區(qū)投資4000余萬元，在八一小區(qū)實(shí)施老舊小區(qū)改造、溫暖工程、供水設(shè)施改造，增設(shè)了街道養(yǎng)老服務(wù)中心和老兵之家、長(zhǎng)者餐廳、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等設(shè)施，對(duì)健身場(chǎng)地進(jìn)行了改造提升，打造了“雙擁主題公園”。

2023年，呼和浩特完成老舊小區(qū)改造309個(gè)，實(shí)施棚戶區(qū)改造7個(gè)，改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)139公里，在全國(guó)80個(gè)大城市生活垃圾分類成效考核中位列第10位。

呼和浩特還深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固農(nóng)村“七配套”建設(shè)成果，新城區(qū)獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，和林格爾縣創(chuàng)建成為國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣，清水河縣創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。

就業(yè)是民生基石。近年來，呼和浩特持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)工作，堅(jiān)持分類幫扶、精準(zhǔn)施策，助力重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)。截至2023年底，呼和浩特累計(jì)舉辦各類招聘活動(dòng)230場(chǎng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.1萬人，占內(nèi)蒙古自治區(qū)的31.8%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)37.6萬人。呼和浩特用一系列真抓實(shí)干的舉措，助力群眾端好就業(yè)“飯碗”，托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

嚴(yán)管厚愛激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為

近年來，呼和浩特市不斷優(yōu)化干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，多措并舉引導(dǎo)干部把心思真正用到發(fā)展上，著力從操作層面系統(tǒng)解決干部不愿為、不善為、不敢為等問題，努力形成“以實(shí)干論英雄”的干部選用新局面。

讓有為者有位，讓吃苦者吃香，呼和浩特市委組織部綜合運(yùn)用干部群眾“背靠背”測(cè)評(píng)、“面對(duì)面”推薦、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、重點(diǎn)工作排名、深入考察核實(shí)等方式，評(píng)定“實(shí)干擔(dān)當(dāng)型”干部75名，其中已有36名“實(shí)干擔(dān)當(dāng)型”干部被提拔使用，旗幟鮮明褒揚(yáng)擔(dān)當(dāng)者、鞭策躺平者。呼和浩特市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)王翠芹說：“通過常態(tài)化的評(píng)選工作，現(xiàn)在全市上下見賢思齊、競(jìng)相擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊絹碓綕夂瘛?rdquo;

與此同時(shí)，身邊不少的“能下”案例表明，“干不好就下”見人見事地落實(shí)兌現(xiàn)，讓無為者失位正在倒逼干部進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為。王翠芹介紹，2023年以來，全市調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職處級(jí)干部55名；對(duì)專項(xiàng)考核評(píng)定的9名“躺平閑談型”干部，全部做出“下”的調(diào)整；對(duì)在重大任務(wù)中凝聚力、戰(zhàn)斗力、擔(dān)當(dāng)力差的3個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部進(jìn)行調(diào)整，對(duì)年度考核“一般”等次的6個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子正職調(diào)整、班子優(yōu)化，起到調(diào)整一個(gè)、警醒一片的示范作用。

“能下”與“問責(zé)”工作中，對(duì)各級(jí)干部在闖和試中出現(xiàn)的瑕疵和失誤，當(dāng)?shù)亟M織部門應(yīng)容盡容，呼和浩特為干部澄清正名、重新起用表現(xiàn)突出干部，有效保護(hù)了干部。“某旗縣領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)因?yàn)楣ぷ魇д`被免職，組織通過跟蹤了解掌握干部表現(xiàn)，經(jīng)慎重考察后認(rèn)為其仍然具備較強(qiáng)的工作能力，重新將其提拔到重要崗位上。”王翠芹告訴記者，這樣的用人做法，在干部隊(duì)伍中產(chǎn)生了積極影響，大家干事積極性更高了。

呼和浩特不斷加大關(guān)心關(guān)愛干部力度，讓能干者放開手腳、心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。針對(duì)部分年輕干部能力不足的實(shí)際情況，當(dāng)?shù)亟?ldquo;AB崗”分工機(jī)制，新任職年輕處級(jí)干部進(jìn)入班子后，由黨委（黨組）確定一名經(jīng)驗(yàn)豐富的班子成員作為新任職干部的幫帶干部，做到處理難事有人幫、處理大事不出事。“目前，已在9個(gè)旗縣區(qū)、54個(gè)部門為102名年輕干部明確幫帶責(zé)任人，幫助新任職年輕干部盡快適應(yīng)崗位要求。”王翠芹說。

近期，全市貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)旗縣區(qū)依次舉行，呼和浩特又掀起一場(chǎng)各級(jí)干部大抓發(fā)展的熱潮。（記者劉偉 王靖 王雪冰）