多部門詳解國辦出臺18條工作措施

新華社北京12月18日電　題：加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展 幫助企業(yè)“兩條腿”走路——多部門詳解國辦出臺18條工作措施

新華社記者謝?，?、潘潔、李延霞

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》，國務(wù)院新聞辦公室18日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹有關(guān)情況。

若干措施提出5方面18條工作措施。主要包括：促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合，促進內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接，優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境，加快重點領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，加大財政金融支持力度。

“加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。”商務(wù)部副部長盛秋平說，內(nèi)外貿(mào)一體化工作的一個重要目標(biāo)，是讓企業(yè)可以根據(jù)市場形勢的變化，在國內(nèi)國際兩個市場間順滑切換。幫助企業(yè)“兩條腿”走路，既要開拓國內(nèi)市場，也要開拓國際市場，既鼓勵外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，也鼓勵內(nèi)貿(mào)企業(yè)做外貿(mào)。

盛秋平介紹，2023年前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到83.2%。內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度進一步銜接，國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率超過80%。企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展意愿進一步增強，2023年前10個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)數(shù)量同比增長4.7%。

促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合是內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的重要內(nèi)容。若干措施提出，對標(biāo)國際先進水平，建立完善國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤轉(zhuǎn)化工作機制，轉(zhuǎn)化一批先進適用國際標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率。

不同國家和地區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、監(jiān)管要求等方面存在差異，是內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的難點和堵點。海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人林少濱說，將聚焦市場關(guān)注和企業(yè)需求，繼續(xù)做好國外技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，特別是發(fā)達國家地區(qū)技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的比對、研究和評議工作，及時向出口企業(yè)開展宣傳和貫徹相關(guān)成果。同時，深化檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可國際合作，積極與更多國家開展檢驗檢疫電子證書國際聯(lián)網(wǎng)核查，擴大第三方檢驗檢測結(jié)果采信范圍，大力促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合。

據(jù)市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司負(fù)責(zé)人姚雷介紹，“十四五”以來，我國在機械、化工、信息技術(shù)、消費品等領(lǐng)域轉(zhuǎn)化2509項先進適用國際標(biāo)準(zhǔn)，家用電器、紡織服裝等主要消費品領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達到95%。

開辟出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷CCC認(rèn)證綠色通道、指導(dǎo)成立中國東盟新能源汽車檢測認(rèn)證聯(lián)盟、即將發(fā)布首批15個“灣區(qū)認(rèn)證”產(chǎn)品目錄和實施規(guī)則……姚雷說，下一步，將持續(xù)推進國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接，加快推進合格評定領(lǐng)域國際合作與互認(rèn)，打破妨礙內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的地方保護和行業(yè)壁壘，加強CCC認(rèn)證綠色快速通道政策宣傳，確?；萜笳呗涞綄嵦?。

若干措施提出，推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。姚雷說，內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”是指按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求，在同一生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)既能滿足境外特定目標(biāo)市場要求又可內(nèi)銷的產(chǎn)品。下一步，將選取重點地區(qū)重點行業(yè)，加強“三同”工作政策引導(dǎo)和服務(wù)保障，擴大實施“三同”的企業(yè)和產(chǎn)品范圍，實現(xiàn)“三同”工作品種、企業(yè)數(shù)量雙增。

若干措施提出，強化金融機構(gòu)對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)能力，從“更好發(fā)揮信用保險作用”“加大金融支持力度”等方面提出具體要求。

金融監(jiān)管總局政策研究司司長李明肖說，鼓勵銀行機構(gòu)在做好押匯保理、票據(jù)貼現(xiàn)、訂單融資等常態(tài)化貿(mào)易金融服務(wù)基礎(chǔ)上，優(yōu)化整合單項產(chǎn)品，推出集支付結(jié)算、融資融信、匯率避險等于一體的綜合性服務(wù)。支持保險公司依法依規(guī)開展出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險業(yè)務(wù)，持續(xù)優(yōu)化承保理賠條件，擴大信用保險覆蓋面等。

若干措施提出，培育一批具有國際競爭力、內(nèi)外貿(mào)并重的領(lǐng)跑企業(yè)。商務(wù)部市場建設(shè)司司長周強說，將著重從五方面提升企業(yè)經(jīng)營能力：

一是加強規(guī)則銜接，引導(dǎo)企業(yè)樹立內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營理念，積極參與相關(guān)領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制修訂；二是加強品牌建設(shè)，鼓勵有條件的代工企業(yè)對接國內(nèi)品牌商，增強企業(yè)國內(nèi)國際品牌影響力；三是加強市場拓展，建立國內(nèi)國際聯(lián)動的營銷網(wǎng)絡(luò)、售后服務(wù)體系；四是加強模式創(chuàng)新，支持企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展內(nèi)外貿(mào)融合新業(yè)態(tài)新模式；五是加大人才支撐，會同有關(guān)部門加強內(nèi)外貿(mào)一體化相關(guān)專業(yè)建設(shè)，開展內(nèi)外貿(mào)實務(wù)及技能培訓(xùn)。