國家發(fā)展改革委：積極謀劃更大力度的政策舉措

新華社北京4月19日電　題：“積極謀劃更大力度的政策舉措”——國家發(fā)展改革委回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題

安蓓、楊思琦

經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，宏觀政策如何發(fā)力？國際大宗商品價格明顯上漲，影響幾何？全球糧食危機(jī)擔(dān)憂加劇，中國如何應(yīng)對？豬肉價格會大幅上漲嗎？19日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋作出回應(yīng)。

加大宏觀政策實(shí)施力度 靠前發(fā)力、適度加力

數(shù)據(jù)顯示，一季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.8%，比2021年四季度環(huán)比增長1.3%。

“面對更為復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和一些超預(yù)期因素的出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量效益有所提高，實(shí)屬不易。”孟瑋說。

3月份以來，由于國內(nèi)疫情多發(fā)，特別是有些突發(fā)因素超出預(yù)期，給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來更大不確定性和挑戰(zhàn)，消費(fèi)、投資出現(xiàn)較大波動。“疫情對國內(nèi)需求的影響是階段性的。隨著疫情得到有效管控、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，正常經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒖焖倩謴?fù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會回歸正常軌道。”孟瑋說。

孟瑋說，下一步將加大宏觀政策實(shí)施力度，政策舉措靠前發(fā)力、適度加力，并積極謀劃更大力度的政策舉措，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)聯(lián)動，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

——著力擴(kuò)消費(fèi)促投資。推動出臺進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的政策文件，努力穩(wěn)定當(dāng)前消費(fèi)；落實(shí)好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困扶持措施，鼓勵地方加大幫扶力度；擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，繼續(xù)支持新能源汽車消費(fèi)，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新；促進(jìn)新型消費(fèi)，挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)豐富大宗消費(fèi)金融產(chǎn)品。積極促進(jìn)有效投資，力爭在上半年形成更多實(shí)物工作量。

——加大助企紓困力度。有針對性地加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)的支持力度，強(qiáng)化中小企業(yè)減負(fù)紓困政策落實(shí)督查。在精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控舉措的基礎(chǔ)上，全力做好物流保通保暢工作。

——堅(jiān)決守好民生底線。重點(diǎn)是落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民工外出務(wù)工和就近就地就業(yè)，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)重要民生商品保供穩(wěn)價，保障好困難群眾基本生活。

“我們將密切跟蹤研判國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，針對可能遇到的各種不確定性，制定完善各類應(yīng)對預(yù)案，加強(qiáng)政策儲備，及時出臺有力措施，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。”孟瑋說。

糧食安全總體有保障

近一段時間，受地緣政治等因素影響，國際大宗商品市場波動加劇、價格明顯上漲，對中國帶來輸入性影響，加大了全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）上行的壓力。

我國采取一系列措施加強(qiáng)大宗商品保供穩(wěn)價。3月份，國內(nèi)PPI同比上漲8.3%，漲幅較上月收窄0.5個百分點(diǎn)，連續(xù)5個月回落，與主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體PPI高位持續(xù)攀升形成鮮明對比。“盡管國際輸入性因素增加了大宗商品價格走勢的不確定性，但隨著保供穩(wěn)價政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，疊加高基數(shù)效應(yīng)，預(yù)計年內(nèi)PPI總體回落態(tài)勢不會改變。”孟瑋說。

她說，下一步將密切跟蹤大宗商品市場和價格走勢，切實(shí)保障市場供應(yīng)，加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，強(qiáng)化儲備和進(jìn)出口調(diào)節(jié)。強(qiáng)化市場預(yù)期引導(dǎo)，加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價格、散布虛假信息等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制過度投機(jī)炒作。

受地緣政治沖突等因素影響，全球糧食危機(jī)擔(dān)憂加劇。“我國糧食供應(yīng)較為充足、價格平穩(wěn)，糧食安全總體有保障。”孟瑋說，下一步將穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，在穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米的同時，努力擴(kuò)大大豆生產(chǎn)；精準(zhǔn)安排政策性糧食銷售；持續(xù)抓好糧食收購；強(qiáng)化市場監(jiān)測預(yù)警；加強(qiáng)糧食市場執(zhí)法監(jiān)管，有效保障國內(nèi)糧食市場供應(yīng)。

近期，海外市場鉀肥流通受阻，而國內(nèi)鉀肥需求約有一半依賴進(jìn)口。孟瑋說，將密切監(jiān)測研判化肥供需及價格形勢，切實(shí)增強(qiáng)國內(nèi)化肥生產(chǎn)供應(yīng)能力，推動停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)；提高化肥及其生產(chǎn)原料運(yùn)力保障水平；加快農(nóng)資進(jìn)店進(jìn)村入戶；繼續(xù)深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動，促進(jìn)鉀肥等化肥市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。

生豬價格大幅上漲可能性不大

今年以來，因生豬產(chǎn)能充裕、需求偏弱，國內(nèi)生豬價格持續(xù)低位運(yùn)行，已連續(xù)8周處于過度下跌一級預(yù)警區(qū)間。

孟瑋說，為有效穩(wěn)定生豬市場價格，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門今年以來累計掛牌四批次收儲近16萬噸儲備；各地也積極開展收儲工作。如果后期生豬價格繼續(xù)低位運(yùn)行，國家將持續(xù)收儲并指導(dǎo)地方開展收儲，推動價格盡快回歸合理區(qū)間。

對于下一步生豬價格走勢，孟瑋說，一方面，國內(nèi)生豬產(chǎn)能自去年7月份以來逐步下降，今年3月底能繁母豬存欄量為4185萬頭，處于生豬產(chǎn)能調(diào)控綠色區(qū)間，加之生豬價格已低位運(yùn)行較長時間，進(jìn)一步大幅下跌可能性較小，隨著后期消費(fèi)回暖，生豬價格有望逐步回升至合理區(qū)間。另一方面，近年來我國生豬疫病防控能力大大增強(qiáng)，母豬繁育效率有所提升，特別是能繁母豬產(chǎn)能總體合理，后期生豬價格觸底反彈后，出現(xiàn)2019年非洲豬瘟?xí)r期那樣大幅上漲的可能性不大。