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新年開工忙!2022年才剛開始不到兩周,便已有多個省市接連舉行重大項目集中開工儀式,涉及交通、城市建設(shè)、新基建等各項領(lǐng)域,一系列投資項目的密集開工,為新年穩(wěn)增長起步給出一腳“大油門”。

1月9日,宜昌市53個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目集中開工,總投資達537億元;咸寧154個項目同步開工,總投資達779.3億元,涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明和社會民生等重大項目。

1月6日,上海“五個新城”首批集中開工的重大項目共計40個,總投資額1328.2億元,涉及高端產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生等領(lǐng)域;海南自貿(mào)港建設(shè)項目2022年度第一批集中開工儀式在三亞市崖州灣科技城舉行,本次集中開工項目142個,總投資373億元。

1月5日,浙江舉行2022年全省擴大有效投資重大項目集中開工活動。358個項目參加本次集中開工活動,總投資6386億元,年度計劃投資921億元,計劃3月底前全部實質(zhì)性開工建設(shè)。

1月4日,上海浦東82個重大項目集中開工,總投資3176億元;安徽舉行2022年第一批全省重大項目集中開工動員會,集中開工重大項目731個,總投資3760.6億元,年度計劃投資1262.5億元;四川省發(fā)布消息,2022年第一季度重大項目集中開工,其中投資額10億元以上的重大項目100個,總投資2322億元;廈門集中開工132個項目,總投資1151億元,年度計劃投資193億元,項目涵蓋產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等多個領(lǐng)域。

……

扎堆開工原因何在?

相較于往年基建項目多在2、3月份開工,今年提前了至少一個月時間。中國民生銀行首席研究員溫彬表示,新年伊始,各地頻傳重大項目開工消息,表明投資開始加力提速。

溫彬認為,一方面,穩(wěn)定經(jīng)濟增速必須加大力度提振內(nèi)需,投資要發(fā)揮關(guān)鍵性作用,各地區(qū)各部門各方面都要積極形成合力。另一方面,年初集中開工重大項目,加大相關(guān)領(lǐng)域投入,是落實政策發(fā)力靠前和適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的具體體現(xiàn),有助于加快形成有效投資,穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

此前中央經(jīng)濟工作會議明確提出,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。

中央財經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀在對中央經(jīng)濟工作會議作出解讀時表示,要適度超前進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在減污、降碳、新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域加大投入,既擴大短期需求,又增強長期動能。

從近期各地開工的重大項目上來看,投資規(guī)模穩(wěn)步增長,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域仍占重要地位,新能源、新材料、高端制造、教育、環(huán)保、公共衛(wèi)生等方面也是重點布局方向。

國家發(fā)展改革委投資研究所研究員吳亞平也認為,新型基礎(chǔ)設(shè)施連接消費和投資,甚至直接創(chuàng)造新型消費,具有較大的乘數(shù)效應(yīng),是拓展投資空間、擴大有效投資的重點領(lǐng)域,也是發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)關(guān)鍵作用的重要抓手。

政策和資金已就位

中央經(jīng)濟工作會議要求,各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策,政策發(fā)力適當靠前。對此,國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆此前接受媒體專訪時表示,國家發(fā)改委的“政策發(fā)力適當靠前”主要表現(xiàn)在三個方面。

一是靠前加強基礎(chǔ)設(shè)施。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,支持水利、交通、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市政和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是靠前下達資金。加快中央預(yù)算內(nèi)投資下達進度,加快地方政府專項債券發(fā)行節(jié)奏;三是靠前安排項目。加快推進在建工程,抓緊新開工一批成熟的項目,拉動有效投資。同時,狠抓政策落地見效,盡快把宏觀經(jīng)濟政策落實到微觀市場主體。

1月10日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,抓緊發(fā)行今年已下達的專項債,用好中央預(yù)算內(nèi)投資,重點安排在建和能夠盡快開工的項目,撬動更多社會投資,力爭在一季度形成更多實物工作量。

2021年底,財政部已向各地提前下達2022年新增專項債務(wù)限額1.46萬億元。根據(jù)財政部會同國家發(fā)展改革委印發(fā)的通知,2022年專項債券資金繼續(xù)重點用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國家重大戰(zhàn)略項目、保障性安居工程等9個大方向。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋此前表示,已形成2022年專項債券準備項目清單,為2022年專項債券加快發(fā)行使用打下扎實的項目基礎(chǔ)。

市場對今年基建投資發(fā)力抱有較高預(yù)期。民生證券首席宏觀分析師周君芝分析稱,考慮財政結(jié)轉(zhuǎn)和專項債提前下達量超過往年等因素,今年一季度基建投資增速將顯著高于季節(jié)性增速,中性預(yù)測增速或達10%。

機構(gòu)看好“大基建”行情

“穩(wěn)增長”主線已成為當前市場共識。機構(gòu)普遍預(yù)計,2022年基建項目落地速度較2021年將明顯加快,看好年初“大基建”行情。其中,“新基建”或?qū)⒊蔀樾乱荒甑闹匾鲩L點。

國盛證券熊園團隊認為,總量上看,2022年基建增速大概率明顯回升。

德邦證券表示,從資金端看,預(yù)計2022年將有9000億元的增量基建資金,帶動基建增速或達5.3%。

機構(gòu)預(yù)計,2022年新增專項債發(fā)行規(guī)模預(yù)計與2021年相比或出現(xiàn)略增,將有力支撐基建投資增速回暖。

國盛證券研究團隊分析表示,交通、能源、水利仍是2022年傳統(tǒng)基建領(lǐng)域的發(fā)力重點。如交通強國建設(shè)工程的多個重點項目均是2021下半年或年底才初步開工,2022年將進入全面施工建設(shè)階段。

廣發(fā)基金投研團隊強調(diào),基建投資可能將成為2022年尤其是上半年經(jīng)濟增長的重要抓手之一,而以新能源為主的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有望成為2022年基建投資的重要增長點。未來,光伏、風電、儲能或?qū)⒊蔀榫G電資產(chǎn)的主要投資領(lǐng)域。(【財經(jīng)翻譯官】 李童/文)

責任編輯:趙睿

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