多部門：不斷提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平

本報北京11月3日電 （記者王政）國新辦3日舉行吹風(fēng)會，多部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）有關(guān)情況。工業(yè)和信息化部副部長辛國斌表示，新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的主要方向，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。下一步，要認(rèn)真落實《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

辛國斌說，2012年6月，國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》（以下簡稱《2012年規(guī)劃》），中央各有關(guān)部門主動作為，先后推出了近60項支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，各地方政府結(jié)合實際出臺了500多項配套政策，行業(yè)企業(yè)也紛紛加大研發(fā)投入、加快創(chuàng)新步伐，共同推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效：一是市場規(guī)模全球領(lǐng)先，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)5年居全球首位；二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系逐步建立，配套環(huán)境不斷完善，新能源汽車已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能之一。

“從任務(wù)指標(biāo)體系來講，《2012年規(guī)劃》有14項任務(wù)指標(biāo)，其中有12項已經(jīng)完全實現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)，還有兩項，包括乘用車的油耗和動力電池的能量密度，離當(dāng)初規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)還有一些差距。”辛國斌說，這次《規(guī)劃》總共分8章，具體內(nèi)容可以概括為“3個5”，即：5項重點任務(wù)、5個專欄任務(wù)、5項保障措施，其中，5項重點任務(wù)分別為提高技術(shù)創(chuàng)新能力、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、完善基礎(chǔ)設(shè)施體系、深化開放合作。

關(guān)于《規(guī)劃》的主要亮點，辛國斌歸納為“四個新”。一是順應(yīng)新形勢。當(dāng)前，新能源汽車發(fā)展趨勢由電動化為主拓展到了網(wǎng)聯(lián)化和智能化，因此，《規(guī)劃》推動電動化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化并行發(fā)展。二是適應(yīng)新要求。相比《2012年規(guī)劃》，這次《規(guī)劃》進(jìn)一步明確了要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在技術(shù)路線選擇等方面的主體地位，政府是要更好地發(fā)揮在完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的作用。三是明確發(fā)展新方向。在《2012年規(guī)劃》“2020年新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量超過500萬輛”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，這次《規(guī)劃》提出了“到2025年新能源汽車新車銷售占比要達(dá)到車輛總銷售的20%左右”的新目標(biāo)，以及“2035年我國新能源汽車核心技術(shù)要達(dá)到國際先進(jìn)水平，質(zhì)量品牌要具備較強的國際競爭力”的遠(yuǎn)期目標(biāo)。四是提出發(fā)展新路徑。《規(guī)劃》從內(nèi)容上充分體現(xiàn)了自主創(chuàng)新是根本，融合發(fā)展是關(guān)鍵，開放合作是途徑，延續(xù)并深化了《2012年規(guī)劃》的“三縱三橫”研發(fā)布局。“三縱”是指純電動汽車、插電式混動、燃料電池汽車，“三橫”是指動力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)，更加注重與國際接軌。在目標(biāo)的設(shè)計上，更多采用一些宏觀描述，在技術(shù)路線的選擇上，把選擇權(quán)交給了市場和企業(yè)。增加了構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動新能源汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面的內(nèi)容。

科技部高新技術(shù)司司長秦勇表示，《規(guī)劃》提出要力爭經(jīng)過15年的持續(xù)努力，我國新能源汽車核心技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。為此，科技部將重點在三大領(lǐng)域加大技術(shù)創(chuàng)新力度，一是在電池的新體系、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行一些超前部署，進(jìn)一步推動動力電池向高比能、高安全的方向發(fā)展。二是圍繞智能化、網(wǎng)聯(lián)化以及輕量化，加快布局新一代信息技術(shù)，著力推動車控操作系統(tǒng)及計算平臺、車規(guī)級芯片等自動駕駛技術(shù)和裝備研制，大力支持碳化硅功率器件、輕量化材料、低成本稀土永磁材料等研發(fā)。三是加大對國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺的支持力度，著力打造國家新能源汽車行業(yè)的國家戰(zhàn)略科技力量，為行業(yè)的共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)提供支撐。

交通運輸部新聞發(fā)言人、運輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人蔡團結(jié)表示，下一步將督促示范創(chuàng)建城市在公交、出租、物流配送以及港口碼頭、樞紐場站等領(lǐng)域，加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度；通過市場化手段在高速公路服務(wù)區(qū)、綜合客運樞紐等交通設(shè)施建設(shè)配套必要的充電設(shè)施，消除新能源汽車車主的遠(yuǎn)途旅行充電憂慮。

財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長孫光奇表示，財政部將會同有關(guān)部門繼續(xù)研究優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施的獎補政策，進(jìn)一步調(diào)動地方和相關(guān)企業(yè)的積極性，為我國新能源汽車發(fā)展創(chuàng)造良好的配套條件。